Новости

28.01.2016 20:00

Никто не хотел отступать

Деньги под гарантии могут обернуться гарантированными потерями
Опыт и практика подсказывают, что обещанные гарантии не всегда спасают от неприятностей, причем даже в финансовой сфере. И даже когда крупные банки предоставляют гарантии под государственные контракты, это вовсе не означает, что у вас есть гарантия и проблемной ситуации удастся избежать.

Примечательна в этой связи история, начавшаяся пять лет назад. В ней фигурирует Альфа-банк - структура вполне известная. Речь идет о строительстве железнодорожной ветки Кызыл-Курагино, которую государство решило строить в 2011 г., чтобы помочь в развитии Элегестского угольного месторождения Енисейской промышленной компании (ЕПК).

Тогда компания "Стройновация", которая входит в группу "Сумма", выиграла конкурс Росжелдора на проектирование и постройку 147-километрового участка этой самой железнодорожной ветки Кызыл (Тува) - Курагино (Красноярский край). Общая стоимость проектирования и строительства составила 44 млрд рублей. Возведение второго участка этой ветки в 255 км до Элегестского угольного месторождения в Туве планировала финансировать сама (ЕПК) - обладатель лицензии на разработку Элегестского месторождения. Договор же с компанией "Стройновация" заключили от имени Росжелдора и его дочернего предприятия ФГУП "Единая группа заказчика" (ЕГЗ).

Существует и финансовый аспект истории. "Стройновация" получила от Росжелдора аванс в 5,4 млрд руб., а в обеспечение выполнения обязательств по госконтракту открыла в Альфе банковскую гарантию в пользу Росжелдора в размере более 14 млрд руб. Такая гарантия открывается на случай некачественного или несвоевременного выполнения работ по госконтракту - в этом случае банк "раскрывает" гарантию заказчику.

В соответствии с договором о предоставлении банковской гарантии "Стройновация" за период действия гарантии уплатила Альфа-банку вознаграждение в размере более 600 млн руб., которые согласно контракту должны были войти в затраты государственного заказчика.

Но в декабре 2012 года в соответствии с распоряжением правительства РФ паспорт Инвестиционного проекта по строительству ветки Кызыл-Курагино был признан утратившим силу. Причиной стали проблемы ЕПК, которая не смогла начать разработку угольного месторождения. Как следствие, государство прекратило финансирование строительства дороги к месторождению. При этом на совещании у одного из зампредов правительства Росжелдору было предписано предусмотреть в установленном порядке компенсацию генеральному подрядчику (то есть "Стройновации") расходов, фактически понесенных в рамках выполнения государственного контракта. Ничего экстраординарного в этом не было - рутинная работа, хотя и на самом высоком уровне.

"Стройновация" неоднократно обращалась с письмами в адрес Росжелдора, ЕГЗ и Альфа-банка с просьбами уменьшить сумму банковской гарантии до размера фактически полученного аванса, чтобы в итоге государственный заказчик не нес дополнительные затраты. Все просьбы остались без рассмотрения.

В общей сложности банк заработал 609 млн руб. и за счет своего клиента - компании "Стройновация", следует из открытых материалов арбитражного суда, который сейчас изучает это дело.

Росжелдор, в свою очередь, принял у компании работы на сумму около 400 млн рублей и потребовал от "Стройновации" вернуть остальной аванс в размере 5 млрд руб. Строители отказались, указав, что свои обязательства по контракту исполняли добросовестно и уже затратили на этот проект значительно большую сумму. В 2014-2015 годах суды первой, апелляционной и кассационной инстанций в споре между заказчиком и подрядчиком подтвердили факт надлежащего выполнения "Стройновацией" работ. Общая сумма затрат согласно решениям трех инстанций, составила 3,9 млрд руб.

Согласно действующему законодательству, злоупотребление правом не допускается

В октябре 2013 г. банк неожиданно перечислил в адрес Росжелдора более 5 млрд рублей по гарантии, открытой под контракт на строительство той самой ветки. После чего сразу же предъявил требования на ту же сумму "Стройновации" и в безакцептном порядке списал эти средства со счетов компании. При этом зная, что компания не нарушила взятых на себя обязательств по госконтракту. После такого удара оправится не каждый. Возможно, банкиры как раз и рассчитывали, что "Стройновация" не оправится, а крупные компании да с таким послужным списком на дороге не валяются. Действительно, компания оказалась в сложнейшей ситуации, но расчеты Альфа-банка, пусть и гипотетические, не оправдались. Интересный факт: "Стройновация", являясь клиентом Альфа-банка, ежемесячно перечисляла ему десятки миллионов рублей в качестве вознаграждения по банковской гарантии и надеялась на получение достойного сервиса. Странный сервис!

Что в сухом остатке в истории с Кызыл-Курагино? Государство (в лице Росжелдора) оплатило работы на 400 млн рублей (в соответствии с подписанными актами выполненных работ).

"Стройновация" понесла колоссальные убытки - с учетом "возвращенного" аванса, платы за пользование гарантией Альфа-банка и за кредит еще одного банка, в котором компания была вынуждена срочно обратиться, после того как с ее счетов в Альфа-банке в один день списали 5 млрд рублей. Кто же в плюсе? Единственным юрлицом, заработавшим более 609 млн руб., оказался Альфа-банк, получивший плату за выданную строителям гарантию.

Не все согласились с такими итогами. В результате "Стройновация" в марте 2015 года подала в суд на Альфа-банк с требованием признать в его действиях злоупотребление правом. Свои потери от таких действий компания оценила более чем в 6 млрд рублей - с учетом списанных со счетов средств и процентов по кредитам. И вот, счастливый финал: иск компании к банку удовлетворен Арбитражным судом Москвы в части взыскания неосновательного обогащения.

Финал ли? Нет. Тяжба продолжается. Альфа-банк оспаривает решение в вышестоящих инстанциях, а "Стройновация" платит проценты по долгам, в которые вынуждена залезть благодаря банковской активности.

Некоторые эксперты уверены: банкиры, прекрасно понимают, что могут реально проиграть в арбитраже компании, которую сами же и поставили, мягко говоря, в сложное положение. В этой опять же пока гипотетической ситуации итогового поражения, как предполагают наблюдатели, банк вполне может попытаться взыскать свои потери с Росжелдора. Интересный был бы бизнес-ход, который вероятно можно будет счесть даже своего рода атакой на бюджетную организацию. При этом "Стройновация" отозвала свой иск к Росжелдору и не только отказалась от взыскания своих убытков с ЕГЗ и Росжелдора, но и предложила Росжелдору целый ряд мероприятий по урегулированию всех спорных вопросов.

Компания честно намерена доказать в суде, что "Альфа" получила неосновательное обогащение, злоупотребив своими правами. Банкиры должны заплатить, убеждены в компании. "Альфа" же, как считают в экспертных кругах, может предпринять ряд активных действий против Росжелдора. Но по мнению наблюдателей, у банка нет оснований предъявлять к Росжелдору требования о взыскании убытков, так как отсутствует необходимый элемент - противоправное поведение Росжелдора. Есть еще одно наблюдение исключительно в пользу государственной структуры: согласно действующему законодательству, злоупотребление правом не допускается и санкцией за нарушение данного запрета является отказ лицу в защите принадлежащего ему права. Так что если банк и попробует взыскать свои возможные потери с государства, шансов у него будет совсем не много.

Добавьте RG.RU 
в избранные источники