Новости

11.02.2016 12:01
Рубрика: Экономика

Бюрократические вилы

В Крыму фермеры ради господдержки "прописались" в кабинетах власти
Чтобы взять сельхозтехнику в лизинг, только на оформление необходимых бумаг фермеру требуется несколько месяцев. Фото: Мария Орлова/РГ
Чтобы взять сельхозтехнику в лизинг, только на оформление необходимых бумаг фермеру требуется несколько месяцев. Фото:
Многие крымские фермеры не могут воспользоваться механизмами господдержки и получить необходимые финансовые ресурсы из-за сложных бюрократических процедур. Корреспондент "РГ" узнала, что делает государство, чтобы упростить кредитование крестьян и помочь запуску новых проектов в АПК.

Нива с препятствиями

- В Крыму жуткий бюрократизм во всем: в сертификации производственного процесса и продукции, оформлении торговых мест для реализации выращенного, - рассказывает руководитель фермерского хозяйства Александр Лебедев. - Это первая причина, мешающая развитию сельхозпроизводства. Вторая - ограниченный доступ к рынкам сбыта и прямых продаж. Не каждый может иметь свою торговую точку, потому что ее оформление - чрезвычайно сложная процедура. При этом ни на одном торговом предприятии производитель не имеет приоритета. Крючкотворы делают все, чтобы мы не могли реализовать свой товар. А посредники при этом процветают: фермеры и ЛКХ отдают им мясо по 180 рублей за килограмм, а в магазинах и на рынках оно стоит 360 рублей. Несмотря на то что в наших 180 рублях заложены расходы на корма для животных, электроэнергию, воду, транспорт, рабочую силу, наконец. А посредники столько же получают ни за что.

Практически все производители испытывают дефицит оборотных средств, из-за чего тормозится развитие производства и не удается решить самую злободневную проблему - оформления земли. С нынешнего года продажа паевых земель в республике стала реальностью. Большинство фермеров обрабатывают участки, взятые в аренду. Значит, чтобы не остаться без работы, им срочно нужно либо завершить оформление договоров аренды, зарегистрировав в росреестре, либо выкупить земли у собственников.

- Я уже второй год занимаюсь регистрацией договоров аренды земли, - рассказывает фермер Александр Суслов. - Это очень трудно, потому что нужно было переоформить госакты собственников, провести межевание участков, а на это требуется огромная сумма. При этом взять банковский кредит невозможно - приходится изымать деньги из оборота. Если бы нам давали займы на 10 лет под минимальные проценты, мы смогли бы выкупить землю у собственников. Иначе есть риск, что ее скупят третьи лица, причем в целях, далеких от сельского хозяйства. Тогда мы останемся без сельхозпроизводства.

Битва за трактор

За минувшие два года фермеры набрали в лизинг сельхозтехники на десятки миллионов рублей, которые теперь нужно постепенно выплачивать.

- В прошлом году четыре месяца потратили на оформление в лизинг двух тракторов и прицепа, - продолжает Суслов. - Волокита была страшная. Хотя в 2014 году по распоряжению президента РФ Владимира Путина нам давали комбайны только по паспорту, и все крымские сельхозпроизводители платят своевременно. Не понимаю, зачем бюрократизировать процедуры?!

Бюрократические препоны ожидают производителей и в других сферах.

- Есть проблема с семенами, - говорит фермер Виктор Барков. - Некоторые сорта, которые мы выращивали до воссоединения Крыма с Россией, не внесены в российский реестр. Из-за этого нам запрещают их выращивать, не понимая, что невозможно за год-два полностью обновить семенной фонд. Стоимость семян различных культур - от 20 до 150 тысяч рублей. Никто из крымских фермеров сейчас не осилит такие расходы.

О бюрократии говорят и виноградари.

- Получить субсидию на закладку виноградника очень сложно. Мы за неделю посадили шесть гектаров, а потом два месяца оформляли документы на субсидию, - говорит винодел Николай Донцов. - Это было что-то страшное! Все сделано так, чтобы деньги производитель не получил.

При этом требования к авторским виноделам такие же жесткие, как к крупным производителям подакцизной продукции.

- Я бы с удовольствием платил в бюджет акциз за свое вино, но с меня его брать не хотят, - продолжает он. - Причина в том, что у меня нет лицензии, оформлением которой занимаюсь уже шесть лет. Ко мне в гости приезжал француз и пожелал покупать мое вино. Я ответил, что не имею права продавать, так как нет лицензии. Он очень удивился и рассказал, как обстоят дела во Франции: пишешь письмо в департамент сельского хозяйства, оттуда приезжают три дегустатора, попробуют вино и выдают лицензию.

Плюс 50 фермеров

Справедливости ради нужно сказать, что государство старается помогать сельхозпроизводителям. С прошлого года в Крыму реализуется госпрограмма для начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, на которую выделено 55,6 миллиона рублей. Гранты уже получили 50 начинающих фермеров, из которых 36 реализуют проекты в растениеводстве и 14 - в животноводстве.

- В ближайшие пять лет эти 50 фермерских хозяйств дадут 290,8 миллиона рублей налоговых отчислений в бюджет, - говорит начальник управления сельского развития и соцполитики минсельхоза РК Маргарита Екимова.

Кроме того, созданы три семейные животноводческие фермы: две будут заниматься развитием мясомолочного производства и одна - разведением птицы. Государство выделило им 23,88 миллиона рублей поддержки. В 2016 году на реализацию этих программ в РК будут направлены средства из федерального бюджета.

- Крым прошел отбор на федеральном уровне, и средства нам будут выделены, хотя сумма пока неизвестна, - сообщила Екимова. - Но заявки на участие в программах господдержки уже подали 115 начинающих фермеров и 12 семейных животноводческих ферм, что значительно больше, чем в прошлом году.

Кроме того, с 2016 года бюджет республики будет помогать развитию сельскохозкооперации.

- Это очень важное для Крыма направление, и мы призываем начинающих фермеров объединяться в сельхозкооперативы, благодаря которым у них станет меньше проблем с производством и сбытом продукции, - говорят в минсельхозе РК.

Помогут каждому

Помимо начинающих производителей, в нынешнем году помочь деньгами обещают и тем, кто давно работает на рынке. Фонд микрофинансирования предпринимательства РК начал реализацию программы предоставления кредитов фермерам на льготных условиях.

- Наш фонд финансирует микропредпринимательство, фермерские и личные крестьянские хозяйства, - рассказала его председатель Валентина Аленина. - Совместно с ассоциацией фермеров разработали специальную программу, предусматривающую выдачу возвратных займов под семь процентов в год.

Получить кредит в фонде можно на пополнение оборотных средств или приобретение оборудования. Сумма ограничена миллионом рублей. То есть если фермер воспользуется таким займом, он должен будет вернуть 1,07 миллиона рублей. Кредиты фонда - залоговые, но есть возможность оформить их под поручительство или заложить приобретаемое имущество.

- Мы максимально лояльно подходим к заемщикам, - говорит Аленина. - Кроме того, с апреля 2016 года увеличим максимальную сумму займа до трех миллионов рублей.

Сейчас фонд ведет переговоры с МСП-банком, который в Крыму не работает, но готов предоставить крымской организации заем для кредитования фермеров. Когда договор будет подписан, фонд предложит производителям новый финансовый продукт, увеличив, по предварительным прогнозам, максимальную сумму кредита до 10 миллионов рублей.

- Для фермеров кредитование через фонд микрофинансирования будет хорошим подспорьем, если нужно срочно приобрести, например, дизтопливо для посевной или удобрения, - считает председатель ассоциации "Союз фермеров, кооперативов, ЛПХ и субъектов сельского зеленого туризма Крыма" Андрей Суслов.

Комментарий

Алиме Зарединова, заместитель министра сельского хозяйства РК:

- Каждое фермерское хозяйство может получить компенсацию или субсидию по любому направлению финансовой поддержки. У фермеров есть, конечно, проблемы с кредитованием, оформлением земли и имущества, которые мешают в полной мере реализовать госпрограммы поддержки. Поэтому в 2016 году минсельхоз РФ выделит Крыму единую субсидию для реализации экономически значимых региональных программ. Это значит, что республика сама будет определять порядок их финансирования. Учтем особенности Крыма и сделаем порядок приемлемым для большинства сельхозпроизводителей.