Новости

25 марта 2016 г.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2016 г. № 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

Дата подписания 16 марта 2016 г.
Опубликован 25 марта 2016 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

Требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2016 г. № 197)

1. Настоящий документ устанавливает требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - территориальная схема, отходы).

2. В настоящем документе применяются следующие понятия:

"территориальная схема" - текстовые, табличные и графические (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) описания системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории данного субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;

"источник образования отходов" - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы;

"схема потоков отходов" - графическое отображение перемещения отходов от источников образования отходов до объектов, используемых для их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, с информацией о количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;

"электронная модель территориальной схемы" - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и  (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

3. В состав территориальной схемы при необходимости включаются документы территориального планирования, а также:

а) картографическая основа государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, а также схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы территорий;

б) сведения из нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

в) данные государственного статистического наблюдения;

г) нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

4. Территориальная схема состоит из следующих разделов:

а) нахождение источников образования отходов;

б) количество образующихся отходов;

в) целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов;

г) места накопления отходов;

д) объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

е) баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

ж) схема потоков отходов;

з) приложения.

5. Раздел "Нахождение источников образования отходов" содержит:

а) наименования источников образования отходов;

б) сведения о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации).

6. Раздел "Количество образующихся отходов" содержит данные о ежегодном образовании отходов, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности от I до V (далее - виды и классы опасности отходов), а также по источникам образования отходов, указанным в пункте 5 настоящего документа.

7. Раздел "Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов" содержит данные:

а) об установленных в субъекте Российской Федерации целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов и о достигнутых значениях указанных целевых показателей (на дату утверждения территориальной схемы);

б) о доле утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

в) о доле отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), с разбивкой по видам и классам опасности отходов.

8. Раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации).

9. Раздел "Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов" содержит:

а) наименования расположенных на территории субъекта Российской Федерации объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

б) сведения о почтовом адресе и (или) географические координаты местонахождения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации);

в) данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов.

10. Раздел "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов" содержит сведения о соотношении количества образующихся на территории субъекта Российской Федерации и поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов (по их видам и классам опасности отходов) и количественных характеристик их образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения, в том числе:

а) о количестве отходов, образовавшихся на территории субъекта Российской Федерации;

б) о количестве отходов, обработанных на территории субъекта Российской Федерации;

в) о количестве отходов, утилизированных на территории субъекта Российской Федерации;

г) о количестве отходов, обезвреженных на территории субъекта Российской Федерации;

д) о количестве отходов, размещенных на территории субъекта Российской Федерации;

е) о количестве отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения;

ж) о количестве отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения.

11. Раздел "Схема потоков отходов " содержит:

а) графическое отображение движения отходов от источников образования отходов до используемых для их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения объектов, указанных в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, с информацией о количестве образующихся, а также поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов;

б) графическое отображение движения обработанных отходов до объектов, используемых для утилизации отходов;

в) графическое отображение движения отходов, направляемых в другие субъекты Российской Федерации, от источников образования отходов либо от объектов, используемых для обработки отходов, до границы территории субъекта Российской Федерации;

г) информацию о зонах деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

д) текстовое или табличное описание количества:

отходов, образующихся, поступающих из других субъектов Российской Федерации, направляемых в другие субъекты Российской Федерации, и удаляемых отходов;

отходов, направляемых на объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, расположенные в границах территорий субъекта Российской Федерации.

12. Раздел "Приложения" содержит ссылки на документы и материалы, использованные при подготовке территориальной схемы и обосновывающие приведенную в ней информацию.

13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе разрабатывать электронную модель территориальной схемы, которая наряду с разделами, установленными пунктом 4 настоящего документа, может содержать:

а) описание программы моделирования, ее структуры, алгоритмов, возможностей и ограничений при выполнении функций;

б) описание процедуры ввода, обработки, анализа и представления данных в электронной модели;

в) базы данных, расчеты и картографическую информацию в электронном виде, содержащуюся в разделах "а" - "з" пункта 4 настоящего документа;

г) информацию о планируемых зонах деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.