Корреспонденты "РГ" выяснили, кому положены бесплатные учебники
В Орловской области местные власти впервые пообещали обеспечить всех школьников бесплатными учебниками.
В областном департаменте образования заявили, что в новом учебном году 100% орловских учеников 1-7 классов получат бесплатные учебники. Однако чиновники упорно не желают приобретать учебники для всех без исключения школьников за бюджетный счет.
К примеру, в этом учебном году книжки бесплатно получили практически все ученики 1-6 классов. Но среди 7-классников их дали только тем, кто стал участником пилотного проекта. Таких школ в регионе всего 17 из 380. Что касается старшеклассников, то учебниками за бюджетный счет были обеспечены 84% учеников 8-9 классов и 83% - 10-11 классов.
Есть и еще нюанс. В законе четко не указано, что бесплатный учебник школьнику обязаны выдать с выносом на дом. Поэтому в некоторых школах их выдают в библиотеке, когда ученик приходит на занятия. А после уроков он обязан сдать книгу обратно.
С каждым годом областная казна выделяет все больше средств на закупку учебников. Но если в бюджете не хватает средств, кому-то из родителей привычно придется оплачивать учебники из своего кармана.
Дело в том, что областной департамент централизованную закупку не ведет. Муниципальные образования формируют заявки, после чего из бюджета области им перечисляют субвенции. Затем деньги передают школам, и те покупают учебники. Цепочка длинная, механизм сложный, и на каком-то этапе может произойти сбой. Поди разберись потом, почему школьнику не выдали учебник - потому что деньги из казны не выделили или потому что они пропали где-то в пути.
Сегодня в казне региона зарезервировано 43 млн рублей. В муниципалитеты пока перечислена лишь треть из них. Поступит ли туда оставшаяся часть, станет известно только в августе. Успеет ли школа купить учебники к 1 сентября и по какой цене?
На Дону родители пока не жалуются на то, что им приходится покупать книги к школе самостоятельно. В Ростовской области на учебники для каждого ребенка выделяется от 451 до 903 рублей в год в зависимости от того, в каком классе он занимается. Расходы на книги и учебные пособия обычно рассчитываются исходя из трех показателей: средний стандартный набор учебников на одного ребенка (по уровням образования), цены на школьные книжки, которые дает Росстат, а также нормативный срок их использования.
Общие расходы областной казны на учебники и учебные пособия составляют 500 млн рублей.
- Моей внучке все учебники выдали в школьной библиотеке, - рассказала бабушка второклассницы Марина Ильинична Потапова. - Правда, они были старые, потрепанные. Тут кому как повезет: например, детям постарше книги достались в идеальном состоянии. А нам пришлось самим их заклеивать. За книги мы не заплатили ни копейки - это факт. Приобрели только прописи по русскому языку, рабочие тетради по математике, по окружающему миру и английскому языку, который шел у нас платным факультативом. Деньги собирал родительский комитет, но мы купили самостоятельно - заказали на сайте. Это обошлось в 1700 рублей.
В Волгоградской области на учебники выделено 100 млн рублей. До сентября планируется полностью обеспечить бесплатными учебниками всех детей. Причем потребность в их приобретении из года в год снижается, потому что в фондах школьных библиотек остаются уже использованные книги.
И все-таки родителям приходится раскошеливаться к учебному году.
- На рабочие тетради, контурные карты и атласы уходит уйма денег, - сетует мама двух школьников Ирина Ярцева. - В старших классах покупали контурные карты и атласы, а они нужны не только по географии, но и по истории, и продаются, как правило, в комплекте - несколько карт на один год. Рабочие тетради приобретали только по иностранному языку. На своего девятиклассника я потратила тысячу рублей. Деньги собирал родительский комитет, а книги нам выдала библиотека. Моя младшая дочь учится в начальной школе по программе 2100. Мы покупали тетради по всем предметам: русский язык, литература, информатика, математика, окружающий мир, дидактические материалы по русскому языку и математике, контрольные работы тоже докупали. Потратили больше двух тысяч.
В Волгоградских школах, как и в школах Ростовской области, за состоянием учебников следят библиотекари. Каждую неделю на одной из перемен они просят достать все книги и просматривают их. Такая мера очень результативна: учебники достаются другим ребятам в приличном состоянии.
Цены на учебники и рабочие тетради (по данным интернет-магазина)
Окружающий мир, Плешаков, 2 класс - 906 рублей.
Математика, Моро, 2 класс - 856 рублей.
Литературное чтение, Климанова. 2 класс - 856 рублей.
Русский язык, Михайлова, 4 класс - 604 рубля.
Музыка, Критская, 4 класс - 491 рубль.
Основы светской этики, 4-5 классы - 489 рублей.
Рабочая тетрадь по математике, Волкова - 360 рублей.
Рабочая тетрадь по литературному чтению, Бойкина, 4 класс - 220 рублей.
Рабочая тетрадь по английскому, Верещагина, 4 класс - 216 рублей.
Рабочая тетрадь по информатике, Семенов, 4 класс - 202 рубля.