Югра показала Совфеду варианты оптимизации налогов
Интерактивное погружение в историю округа, например, происходит в настоящем чуме. Ну почти настоящем. Тебя сажают в кресло, надевают 3D-очки и отправляют в полет над тундрой. Вот внизу прошло стадо мамонтов, а вот уже виднеются нефтяные вышки. В лицо дунул холодный северный ветер, а потом прямо на тебя из холодной реки выпрыгивает рыба, обдавая мелкими брызгами...
Рядом другая экспозиция. В ней женщины плетут узоры национального кружева, а совсем рядом друзы горного хрусталя и жильного кварца, ценнейшего сырья для электронной промышленности. И так везде в этом краю - сплетение седой древности и современного мира.
Вот двигают хоботами два маленьких мамонта, а напротив представлены модели роботов, собранных детьми. Два киборга в малицах, национальной одежде северных народов, два других - в рабочих комбинезонах. Этот раздел экспозиции посвящен детскому технопарку "Кванториум". Из региона в столицу приехали школьники, которые показали результаты своего обучения различным инновационным технологиям, в том числе в области нейро- и робототехники. Как уточнила губернатор Югры Наталья Комарова, с ноября 2015 года технопарк успел обучить уже 700 детей.
- Чем больше я узнаю о Югре, тем больше мне вновь хочется посетить этот замечательный регион. Спасибо вам, - обратилась к делегации округа и участникам экспозиции председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Правда, началась презентация автономного округа по-взрослому, гораздо более официально - расширенным заседанием комитета по экономической политике Совета Федерации. На нем заместитель губернатора Югры Алексей Заболзаев предложил ряд законодательных новаций, которые, по его мнению, помогут развитию нефтегазового комплекса региона. А учитывая тот факт, что округ занимает в России первое место по добыче нефти, напомнил он, то и всей страны в целом.
Несмотря на все экономические сложности, по итогам 2015 года Ханты-Мансийский округ смог получить рекордные в своей истории инвестиции в основной капитал - на сумму 906 миллиардов рублей. А прирост вложений, если сравнивать с уровнем 2014 года, составил более 10 процентов.
В то же время есть и проблемы, которые необходимо решать оперативно. Пока, увы, наблюдается отрицательная динамика добычи в связи с истощением запасов и обводнением месторождений. Негативная тенденция наблюдается с 2008 года и переломить ее можно лишь на законодательном уровне.
- Около 30 процентов запасов нефти в нашем регионе относится к категории трудноизвлекаемых (ТРИЗ). Проблема наращивания добычи из таких месторождений становится все более актуальной. Предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс, стимулирующие их разработку. В результате вовлечения ТРИЗ в хозяйственный оборот к 2030 году дополнительные поступления в бюджет могут составить от 300 до 430 миллиардов рублей, - прогнозирует замгубернатора.
Совершенствование налогового законодательства, по мнению Алексея Заболзаева, может положительно повлиять на экономику региона. По его мнению, "действующая система налогообложения нефтяной отрасли носит сугубо фискальный характер, в ней нет стимулирующего начала". А им, по оценке чиновника, может стать введение налога на финансовый результат для нефтедобывающих предприятий. При этом "есть риски манипулирования налоговой базой и вариантами администрирования налога, но, думаю, они малы, так как предусмотрена и возможность их контроля, тем более что такой налог предлагается применять к отдельным пилотным проектам".
Тему налогового стимулирования роста нефтедобычи югорчане поднимают не первый год. И то, что на этот раз она обсуждалась на уровне Совета Федерации, говорит о масштабе проблемы и высоком уровне ее проработки в Ханты-Мансийском округе. Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, прежде всего необходимо выносить на обсуждение законодателей тему специальных налоговых режимов.
- Это признанная мировая практика: все страны, которые занимаются нефте- и газодобычей, к этому приходят. Понятно, что существует немало рисков, но все равно в этом вопросе обязательно нужно двигаться вперед, - поделилась она своим мнением с "РГ".
Кроме этого, уверена губернатор, большой резерв остается на поле административных мер и снижения барьеров для бизнеса.
- Начиная с момента формирования участков нефтегазодобычи и заканчивая вопросами эксплуатации уже разработанного месторождения, необходимо заниматься ревизией административных барьеров и их сокращением. При этом очень важным считаю тот факт, что на федеральном уровне мнения властей региона, экспертного сообщества Югры уважают, к нам прислушиваются, - резюмировала Наталья Комарова.
И все же не нефтью единой жив регион. Оказывается, в этом северном субъекте РФ на 10 процентов в год прирастает объем туристических услуг и вообще индустрия гостеприимства развивается неплохими темпами.
- У Ханты-Мансийского автономного округа есть выстроенная система поддержки туристического бизнеса. Есть, например, саморегулируемая организация, объединяющая представителей отрасли, которая устанавливает требования к маршрутам, к местам стоянок, к вопросам безопасности. К решению задачи развития туризма мы активно привлекаем представителей коренных народов, развиваем экологический туризм. В результате только в 2015 году общее число гостей, посетивших Югру, составило порядка 30 процентов от всего населения региона, а это очень большая цифра, - резюмирует Наталья Комарова.
Особое внимание глава региона обратила на вопросы создания образовательной среды для детей с особенностями развития. По ее мнению, для детей с различными отклонениями нужна новая образовательная среда: инклюзию невозможно обеспечить только пандусами и технологическими новациями.
Наталья Комарова обратилась к Валентине Матвиенко как председателю координационного совета при президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей с предложением провести выездное расширенное заседание по данной теме в Югре. В 2017 году эту стратегию предстоит актуализировать. Вопросы поддержки детей с ментальными особенностями развития должны найти в ней отражение.
- Мы заинтересованы участвовать в этой работе. Сегодня мы формируем сеть опорных центров - контур новой системы. Привлекаем ведущих российских и международных экспертов, НКО и родительские общественные объединения. Помимо технологий и методик система потребует изменения нормативно-правовых основ, создания новых стандартов, институтов ранней помощи, тьюторов, педагогов сопровождения, системы подготовки и аттестации специалистов. Считаю, регионам было бы полезно знать о лучших практиках, - отметила Наталья Комарова.