Поделиться
Александр Николаевич, нашумевшая тема о закрытии ряда особых экономических зон в регионах поставила под сомнение создание подобных промышленных площадок. Тем временем, в рамках прошедшего Среднерусского форума-2016 представители Курской области подписали соглашение с немецкими партнерами о строительстве совместного индустриального парка. Как вы оцениваете перспективы этого проекта?
Александр Михайлов: Перед властью всегда стоит глобальная, стратегическая задача - развитие экономики, наиболее важных ее кластеров - промышленности и агропромышленного комплекса. Я замечу, что Курскую область часто называют аграрной, и я должен сказать, что это совсем не так. Раньше был термин: индустриально-аграрная область, и он более точный. В валовом региональном продукте 41 процент занимает промышленность и 20 - АПК. Если же говорить о создании ОЭЗ или индустриальных парков, то хороши обе формы работы. Важно посмотреть, в каком регионе они востребованы, а в каком - заброшены или даже дали повод для бесконтрольной торговли землей.
Мы тоже намерены создать индустриальный парк в Курской области и вот теперь в этот процесс включились немецкие партнеры. Думаю, это будет хорошее подспорье для инвестиций и развития важных кластеров экономики. И хочу отметить, что без госрегулирования в этой сфере не обойтись. С одной стороны, отраслевым министерствам нужно оценить - есть ли перспективы, каковы они, подсказывать предпринимателям. С другой стороны, необходима поддержка. Ведь даже с землей возникает много вопросов, не говорю уже об инфраструктуре. Инвестор не пойдет туда, где нет ни газа, ни электроэнергии, ни дорог. Я думаю, что в будущем 2017 или 2018 году индустриальный парк в Курской области заработает активно.
Александр Николаевич, какие события для вас стали самыми памятными и значимыми за годы вашей работы на должности губернатора Курской области?
Александр Михайлов: Самое значимое для меня - это достижения Курской области в социально-экономическом развитии. В течение последних лет правительство по указу президента определяет 20 лучших регионов, и наша область четыре года подряд входит в первую двадцатку. Если бы мне 15 лет назад об этом сказали, не поверил бы. Подняться с 69-67 места стоило большого труда. Мы дорожим тем, что достигнуто, стараемся эту позицию удерживать. По итогам 2015 года стали 15-ми в стране. То, что в первой двадцатке еще 5-6 регионов ЦФО - тоже высокий показатель, он дает здоровый дух соперничества, и это очень хорошо.
Не могу не сказать о другом важном и значимом для меня событии. Сейчас мы с вами находимся в святом месте - Коренной пустыни. А что собой представляла она 16 лет назад? Это был разрушенный монастырь с обветшалой инфраструктурой. Никакой ярмарки тут и в помине не было. И даже расположенный здесь же музей "Командный пункт Центрального фронта" маршала Константина Рокоссовского находился в запущенном состоянии.
Для возрождения монастыря в 2004 году мы создали попечительский совет. Возрождение Коренной пустыни как знакового места для всей православной церкви было серьезным и важным шагом.
Попечительский совет упорно и напряженно работал над воссозданием монастыря. Я обратился за помощью к Георгию Сергеевичу Полтавченко, который в те годы был полномочным представителем президента в ЦФО. Он человек православный, поддержал инициативу. Я же понимал как масштабы работ, так и то, что справиться в одиночку нам будет сложно. А ведь это святыня не курского, а общероссийского масштаба.
Регулярно встречался с патриархом Алексием II, который тоже поддержал идею возрождения монастыря, и мы начали работу. Расскажу о знаковых моментах, они очень ценные, и о них тоже надо знать.
Первая проблема, с которой мы столкнулись, заключалась в том, что православная церковь была расколота на русскую и зарубежную. И чудотворная Курская Коренная икона "Знамение" Божьей Матери находилась за рубежом. Это единственная икона, которую представители зарубежной русской православной церкви использовали в своей религиозной деятельности, возили ее по всему миру.
Они упорно не хотели, чтобы святыня когда-нибудь прибыла в Россию. Ведь икону вывезли во время гражданской войны, с тех пор она не появлялась в России, не только в Курске. Представители русской православной церкви заграницей считали, что в нашей стране к православию по-прежнему относятся варварски.
Я тогда обратился к патриарху Алексию II, чтобы он пригласил митрополита Лавра (в те годы первый иерарх РПЦЗ) посетить Курскую область, посмотреть на крестный ход.
За рубежом считалось, что если участвуют 500 человек, то это уже масштабный крестный ход. А в Курске они увидели десять тысяч человек. Потом еще раз приезжали смотреть: крестный ход ведь проходит у нас дважды в год. С митрополитом Лавром мы договорились о сотрудничестве, подружились. После его смерти во главе РПЦЗ встал митрополит Иларион, с которым мы продолжали контактировать.
В 2007 году был подписан акт об объединении двух ветвей русской православной церкви. Но мы все равно не получили согласия привезти икону в Россию. У РПЦЗ оставался последний аргумент - для иконы нет родового храма. Тот, что был, взорвали в 1923 году.
И мы тогда с Георгием Полтавченко долго решали вопрос: как в короткие сроки восстановить храм на территории Коренной пустыни. Он помог с финансовой стороной вопроса, а мы занимались технической частью.
На месте, где стоял прежний храм, провели раскопки, сняли до трех метров земли и обнаружили фундамент. Строители провели реставрационные работы по его укреплению и сказали: можно возводить здание.
Но возник вопрос - какое? Хотелось, чтобы храм был такой же, как в старину. Начали искать проекты, и оказалось, что единственный чертеж находится в Санкт-Петербурге. Губернатором тогда была Валентина Матвиенко, к которой я и обратился с просьбой. Проект нам передали. Так что храм, который сейчас стоит в Коренной - точно такой, как тот, что был взорван. И возведен он на том же фундаменте.
Мы пригласили представителей РПЦЗ посмотреть на него, и больше причин не привозить чудотворную икону на место ее обретения не было.
После подписания акта об объединении православной церкви я пришел на прием к Алексию II. Часто повторяю фразу, которую он тогда сказал мне: "Видишь, какое важное дело мы сделали - объединили православных всего мира, а ниточка этого объединения проходит через Курск".
Потом еще несколько раз проходили переговоры, спустя почти 90 лет, в 2009 году, заступница земли Курской была доставлена в аэропорт Шереметьево лично митрополитом Иларионом, где мы ее встретили. Нынешний патриарх Кирилл привез чудотворную икону в Курск впервые после долгого перерыва.
Сначала святыню поместили в Знаменский кафедральный собор, потом крестным ходом перенесли в Коренную пустынь - на историческую родину. На улице стояла длинная очередь в собор, в те дни порядка 60 тысяч человек пришли приложиться к святыне. Патриарх Кирилл сказал, что такого не видел никогда.
Вот почему считаю возрождение Коренной пустыни делом всей своей жизни.
Если говорить еще о памятных событиях, то к ним относятся юбилейные даты Победы, которые при моем руководстве областью праздновали дважды, и юбилейные даты разгрома фашистов на Курской дуге.
Если сравнивать ярмарку с ребенком, то можно сказать, она уже вышла из колыбели и способна развиваться самостоятельно. Значит ли это, что вы выполнили свою задачу по ее возрождению?
Александр Михайлов: Думаю, что да, если говорить о ярмарке в целом. Первый раз она состоялась в 2001 году. Накануне говорили с нашим митрополитом Ювеналием об ее организации. Он, улыбаясь, сказал: давайте попробуем, возможно, получится. В это время уже шли восстановительные работы в храме, дважды в год проходил крестный ход.
К сожалению, даже среди моих коллег мало кто знает, что в России два века назад были три крупные ярмарки. Сейчас они есть практически в каждом регионе. Но таких масштабных, как Коренская, Ирбитская на Урале, Нижегородская Макарьевская ярмарок тогда на Руси больше не было. Все три были учреждены по царскому указу. И Коренскую называли "Южными воротами России".
И в наши дни Коренская ярмарка проходит у стен монастыря, как это и было в старину. По традиции издавна она привязана к церковным мероприятиям, и проходит на девятую неделю после Пасхи. Первый раз, в 2001 году, в ней участвовали 36 предприятий: 21 курское, остальные - из соседних областей.
Сейчас ярмарка ежегодно собирает по шесть тысяч участников, и ценно, что третью часть составляют представители малого и среднего бизнеса.
В этом году к нам на ярмарку прибыли представители 36 регионов и 23 иностранные делегации, и все позитивно отозвались о мероприятии. На высоком уровне прошла выставка сельскохозяйственной техники, где широко была представлена продукция "Ростсельмаша". Этому предшествовала поездка в Ростов-на-Дону нашей делегации, в составе которой были представители областной администрации и бизнес-сообщества.
Сейчас важно, чтобы нишу сельскохозяйственной техники занял российский производитель. В Ростове-на-Дону мы с моим коллегой Василием Голубевым не только подписали соглашение, но и план его реализации отработали до тонкостей. У ростовчан к нам тоже большой интерес. В частности, к продукции аккумуляторного завода, а также заводов "Электроаппарат", "Электроагрегат", руководители которых были в составе делегации.
Четвертый год Курская область активно сотрудничает с предприятиями Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Администрация организовывала для представителей бизнеса поездки в Санкт-Петербург для встречи с бизнес сообществом северной столицы. Например, с Петербургским тракторным заводом, выпускающим знаменитые "Кировцы", которые сегодня закупают курские хозяйства.
В продолжение темы о межрегиональных, международных связях. Многие курские предприятия работают на экспорт, но есть и те, что не могут выйти на этот рынок. Какие барьеры есть в этом направлении?
Александр Михайлов: Стоит сказать, что это всегда было непросто. Любая страна стремится больше продать, чем купить. Для того чтобы выйти на экспорт, мало представить качественную продукцию, нужно еще и обеспечить ее протежирование на внешнем рынке. Необходимо изучить потребности других государств и иметь некоторые бойцовские качества, чтобы заняться продвижением своего товара. И в этой ситуации власть не должна оставаться в стороне.
Несколько лет назад в Курской области обратили внимание на новую для региона сферу: развитие внутреннего туризма. Как вы оцениваете его перспективы?
Александр Михайлов: Туризм нужно развивать - и это не вызывает никаких вопросов. Но мы не княжество Монако и не Люксембург. Поэтому первым делом - экономика, а уже потом туризм. Мы сделали большой рывок в этом направлении - создали 22 сельских маршрута, 10 - историко-познавательных. И я сказал так: не надо гнаться за количеством, важно качество. 32 маршрута - уже достаточно. Надо их раскручивать, обустраивать.
То есть администрация включает свои ресурсы, чтобы помочь бизнесу или целой отрасли?
Александр Михайлов: Да, ведь это напрямую связано с развитием экономики. Региональные руководители должны создавать площадки, на которых предприниматели, руководители предприятий могут провести переговоры, найти себе деловых партнеров. К сожалению, некоторые руководители считают, что бизнес должен развиваться безо всякой поддержки со стороны. В 90-е годы, когда я был депутатом в Государственной Думе первого созыва, у меня на эту тему даже была серьезная дискуссия с Егором Гайдаром.
Расскажите, пожалуйста, подробнее.
Александр Михайлов: В советское время молодежь активно выдвигали на руководящие посты. И в 27 лет я стал заведующим промышленно-транспортного отдела одного из райкомов партии. Тогда государство отвечало за все, а в районе было достаточно промышленных и транспортных предприятий. Пройдя эту школу, я потом пять лет руководил районом. Это тоже многому научило. Когда начался развал страны, многие вопросы решали на местах самостоятельно. Но еще работала какая-то старая схема взаимодействия руководителей региональных администраций и предприятий. И вот я стал депутатом первой Госдумы. Наиболее крупными фракциями там были "Выбор России" Гайдара и ЛДПР Жириновского. Егор Гайдар и его представители пытались навязать в Думе идею, что рынок все сам расставит на свои места, а властям экономикой не надо заниматься. Это был ложный и страшный посыл. Я и мои коллеги во фракции КПРФ считали иначе.
Однажды обсуждение вопроса накалилось. Вносят очередной проект закона, который развивает теорию Гайдара. Фактически он хотел узаконить свою позицию, и это вызвало бурную дискуссию. Я тоже был среди выступавших. Заканчивая свою речь, разбил этот закон в пух и прах. И тут объявляют перерыв. Гайдар в мой адрес бросил что-то обидное, мол, "что вы там понимаете…". Я стал отвечать, и в итоге наша полемика свелась к такому диалогу:
- Ты знаешь, кто я?
- Конечно, Егор Тимурович.
- Я - доктор экономических наук.
- Кабинетный.
- Я - исполняющий обязанности председателя правительства.
- Случайный.
В заключение нашего спора я сказал, что хорошо бы назначить Гайдара годика на четыре главой какого-нибудь района или города на условиях выполнения его же реформ. И если бы район или город расцвели за это время, то я первым бы снял перед ним шляпу.
К сожалению, и сегодня есть такие "кабинетные" министры и их заместители.
Какие проблемы в работе на посту губернатора вы считаете наиболее серьезными?
Александр Михайлов: Сегодня много спрашивают с регионов, а законодательство находится не на должном уровне. Надо, чтобы в каких-то особых случаях, в решении важных вопросов губернатор или исполнительная власть в области имела больше полномочий, позволяющих оперативно решать вопросы.
Мы часто натыкаемся на "белые пятна" в законодательстве: это нельзя трогать, этому нельзя давать указания. Например, хотим обязать главу администрации района в определенный срок выполнить работу. И тут же может вмешаться прокурор: мол, вы превысили свои полномочия. По закону мы, региональная власть, органам местного самоуправления должны только рекомендовать сделать что-то. Но если за все, что происходит в регионе, спрашивают с губернатора, то тогда и полномочия должны быть соответствующие, чтобы он мог поправить зарвавшегося, если с мест идут жалобы.
Так что вновь избираемому депутатскому корпусу хочу пожелать одного: уделять побольше внимания законотворчеству, соотнося это с земными, жизненными потребностями.