Новости

19.09.2016 16:00
Рубрика: Экономика

Инвестиции идут на сигнал

Лучшей гарантией для предпринимателей служит стабильность
Сложившаяся макроэкономическая ситуация сильно влияет на инвестиционный климат в нашей стране. Вести бизнес становится сложнее, а значит, потребитель может лишиться части жизненно необходимых товаров и услуг. С какими проблемами сталкиваются сегодня бизнесмены, лучше других знает уполномоченный при президенте по правам предпринимателей, сопредседатель общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Борис Титов, который ответил на вопросы "РГ".
Борис Титов считает, что необходимо создать условия реальной конкуренции для всех компаний. Фото: Сергей Куксин Борис Титов считает, что необходимо создать условия реальной конкуренции для всех компаний. Фото: Сергей Куксин
Борис Титов считает, что необходимо создать условия реальной конкуренции для всех компаний. Фото: Сергей Куксин

Борис Юрьевич, значительно ли за последние годы сократились внешние и внутренние инвестиции?

Борис Титов: Динамика инвестиций в основной капитал стала отрицательной еще в 2012 г. Но если тогда речь шла лишь о том, что за год инвестиции выросли слабее, чем раньше (плюс 6,8 процента против плюс 10,8), то уже в 2013 г. объем инвестиций практически не изменился (плюс 1%). А потом начался спад: 2014 г. - минус 1,5%, 2015-й - минус еще 8,4. Июнь 2016-го к июню 2015-го - минус 4,8%. В доклад президенту мы включили результаты статистического опроса более двух тысяч бизнесменов, который ВЦИОМ проводил в марте этого года. Так вот, 55% опрошенных отметили, что недостаток долгосрочных инвестиционных средств оказывает негативное влияние на развитие их бизнеса. Особенно явственно эта проблема ощущается в среднем бизнесе.

В каких отраслях спад наиболее заметен, а в каких менее?

Борис Титов: За последние два года объем инвестиций сократился в большинстве отраслей, но в некоторых из них ситуация просто резко критическая. Водный и сухопутный транспорт, гостиницы и рестораны, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, переработка вторсырья - здесь вложения за два года сократились на десятки процентов. В рамках разрабатываемой экономической программы "Стратегия роста" мы используем методику, которая позволяет увидеть картину развития отдельных отраслей (включая распределение по регионам). За основу взята информация Федеральной налоговой службы за период с 2011 по 2015 г. На выходе получается отчет о росте (или падении) добавленной стоимости и числа рабочих мест, в т.ч. высокопроизводительных. Так вот, спад производства наиболее заметен в таких сферах, как обувная и текстильная промышленность, рыболовство и лесное хозяйство, производство нефтепродуктов, выпуск пластмассовых изделий и др. Катастрофически ухудшились дела в образовании и здравоохранении. На общем фоне лучше остальных чувствуют себя пищевая промышленность, электронная промышленность, сельское хозяйство.

Такие барьеры, как лицензирование и сертификация, явно избыточны

Какие гарантии сегодня государство может предложить инвесторам?

Борис Титов: У минпромторга есть отдельный механизм - специальный инвестиционный контракт. Инвестор получает различные льготы, а также гарантии от ухудшения законодательства в отношении него в течение срока действия контракта. Но в реальности этот механизм доступен лишь единицам, самым крупным производствам. Лучшая гарантия для инвесторов - это экономическая стабильность. Это наглядно подтверждается итогами наших опросов: в последние два года предприниматели называют нестабильность главным препятствием для своего бизнеса.

Речь идет о стабильной фискальной нагрузке (в т.ч. стабилизации кадастровой стоимости, неналоговых платежей, отчислений в соцфонды и т.п.), стабильных тарифах на услуги естественных монополий, стабильных правилах игры в сфере лицензирования производств и готовой продукции, других требований и стандартов. И, конечно же, для инвесторов, как внешних, так и внутренних, нужно создать условия, хотя бы равные с другими юрисдикциями. Ведь бизнес инвестирует только тогда, когда соотношение риск - доходность находится на оптимальном уровне. А у нас сейчас налоговая и административная нагрузка гораздо выше среднего по странам, стоимость кредитов зашкаливает, тарифы для конечных пользователей постоянно увеличиваются. Нужна среднесрочная программа, дающая инвесторам сигнал вкладываться в развитие бизнеса на нашей территории. Собственно, вся "Стратегия роста" - именно об этом.

Какова общая ситуация по государственным и муниципальным контрактам?

Борис Титов: Она продолжает оставаться тяжелой. По состоянию на март общий долг бюджетов перед заказчиками составлял около 38 миллиардов рублей. Чтобы изменить ситуацию, Генпрокуратура инициировала внесение изменений в КоАП, которые приравняли бы административную ответственность чиновников за нарушение контрактных обязательств к ответственности по статье 7.32.1 (нарушение срока и порядка оплаты работ и услуг по государственному оборонному заказу). Мы со своей стороны обратились к председателю правительства с предложением отменить уголовную и административную ответственность для предпринимателей, которые не способны своевременно уплачивать налоги и сборы, выплачивать заработную плату, а также платить проценты по кредитам из-за того, что государственный или муниципальный заказчик не исполняет свои обязательства.

Фарминдустрия - одна из немногих отраслей российской экономики, которая показывает устойчивый рост даже в непростой экономической ситуации последних лет. Что, на ваш взгляд, способствует этому, а что мешает более эффективному движению вперед?

Борис Титов: Фармацевтика в России - это огромный рынок, огромные перспективы для импортозамещения. Нужно стимулировать создание производства на территории России, в том числе производства субстанций. Это дорогие высокотехнологичные производства. Но условия для их создания пока что далеки от оптимальных. Нет ни доступных кредитов, ни инвестиционных льгот. Сохраняются административные барьеры в виде систем лицензирования и сертификации. Они не соответствуют международным стандартам и явно избыточны. Задача на этом рынке - не пару мегазаводов построить, а сохранить и развить конкуренцию в отрасли. А у нас сейчас ситуация обратная. Малый и средний бизнес вообще не имеет шансов пробиться, в отрасли действуют только гиганты. Важно создать условия для реальной конкуренции десятков и сотен компаний, которые, помимо импортозамещения, будут ориентироваться и на экспорт продукции.

Экономика Отрасли Фарминдустрия
Добавьте RG.RU 
в избранные источники