Поделиться
Пока регионы должны федеральному центру и банкам примерно сопоставимые суммы. В начале 2016 года они обслуживали 809 миллиардов рублей бюджетных кредитов против 965 миллиардов банковских займов.
"В категорию наиболее закредитованных по состоянию на первое полугодие 2016 попали 22 региона, у которых соотношение долга к собственным доходам превышает 85 процентов. Очевидно, что данные регионы не в состоянии самостоятельно снизить долговую нагрузку, что потребует адресных мер со стороны федерального правительства", - говорит старший директор, руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Андрей Пискунов.
Большинству субъектов все еще доступны фактически бесплатные бюджетные кредиты, добавляет эксперт. Они считаются самым выгодным инструментом финансирования дефицита для региональных бюджетов - стоимость таких займов составляет 0,1 процента годовых, срок предоставления - до трех лет. Однако в АКРА ожидают, что в 2016 году дефицит региональных бюджетов и их долговая нагрузка должны вырасти. При этом поднимется и коммерческая составляющая их долгов. Рост долга регионов перед банками в 2016 году может составить до 15 процентов, общий размер коммерческой задолженности превысит к концу года 1,5 триллиона рублей. Прирост бюджетных кредитов составит 6-8 процентов, что поднимет уровень совокупного долга до 2,4 триллиона рублей.
"Чтобы снизить долговую нагрузку до умеренного уровня, регионы должны серьезно экономить не менее четырех лет", - считают в АКРА. По оценке агентства, по итогам исполнения бюджетов прошлого года в число самых закредитованных регионов (соотношение долга к доходам выше 100 процентов) входили Мордовия, Костромская область, Смоленская область, Карелия, Северная Осетия, Хакасия, Астраханская область, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Марий Эл, Саратовская область, Чукотский автономный округ и Псковская область.
При этом, по статистике минфина, за первые восемь месяцев 2016 года российские регионы смогли снизить общий объем своего государственного долга на 2,2 процента, до 2,226 триллиона рублей. Однако такой результат не означает их финансового оздоровления. С начала года объем долговой нагрузки сумели снизить наименее закредитованные регионы (на 13 процентов). Наиболее закредитованные нарастили долг на 6 процентов, подчеркнули в АКРА.
Ранее глава Совета Федерации Валентина Матвиенко отмечала, что в незамедлительной финансовой поддержке на данный момент нуждаются около 15 регионов. По ее словам, в некоторых субъектах РФ удалось частично заместить коммерческую долю кредитов бюджетными. Однако кардинально проблему долговой нагрузки это не решает, признала Валентина Матвиенко.
В начале сентября минфин опубликовал план по оздоровлению государственных финансов регионов. Среди предлагаемых мер для увеличения их доходов присутствуют работа с налоговой политикой, сокращение трат на государственные учреждения и работающий там персонал, а также уменьшение теневой занятости.
В 2016 году дефицитные бюджеты имели (а следовательно, вынуждены были привлекать того или иного рода займы) не меньше 56 российских регионов.