США погрязли в поисках новой формулы урегулирования конфликта в Сирии

Не прошло и месяца после того, как глава российского МИД Сергей Лавров и его американский коллега Джон Керри согласовали в Женеве долгожданное соглашение по Сирии, которое стоило огромных дипломатических усилий, как США в одностороннем порядке объявили о разрыве сотрудничества с РФ на сирийском направлении. При этом уже на следующий день Вашингтон попытался несколько отыграть ситуацию назад.

Произошло именно то, чего опасались дипломаты: комплекс мер, призванных вывести сотрудничество Москвы и Вашингтона на принципиально новый уровень и содействовать скорейшему урегулированию конфликта в САР, рискует остаться на бумаге. О том, что Соединенные Штаты закрывают практически все каналы связи с российскими коллегами, объявил официальный представитель американского внешнеполитического ведомства Джон Кирби. Именно он накануне предсказал возможные "атаки сирийских боевиков на российские города", а также возвращение офицеров ВКС РФ на родину "в мешках для тел", что в Москве расценили не просто как выход за все мыслимые рамки дипломатии, но и как фактическое руководство к действию для экстремистов. Публичные заявления, звучавшие на протяжении последних недель не только из Пентагона, но и из госдепа, напомнили экспертам о худших временах противостояния Вашингтона и Москвы. В словах Кирби многие увидели отголоски Карибского кризиса 1962 года, а американские СМИ признали, что "отношения между Россией и США переживают худшие времена после окончания "холодной войны". С таким комментарием, в частности, вышла газета The Washington Post.

Теперь США отзывают своих специалистов так и не заработавшего полноценно российско-американского центра, которому предстояло мониторить режим прекращения огня в САР, реагировать на его нарушения и обеспечивать обмен разведданными между военными и спецслужбами двух стран. Эта договоренность была одной из важнейших, предусмотренных пакетом женевских соглашений. Американцы готовы лишь сохранить механизмы по предотвращению инцидентов в сирийском воздушном пространстве, в то время как договоренности, согласованные с огромным трудом Лавровым и Керри в результате долгой кропотливой работы, должны были стать прорывом в российско-американском взаимодействии в Сирии. При этом в Белом доме признают: разрыв никак не связан с решением Москвы приостановить действие двустороннего договора об утилизации избыточного оружейного плутония.

Последние заявления госдепа и Пентагона напомнили о худших временах "холодной войны"

Во вторник демарш Вашингтона прокомментировал глава российского МИД, который с начала года провел десятки телефонных разговоров и личных встреч со своим американским коллегой по сирийским вопросам. По словам Сергея Лаврова, договоренности РФ и США развалили сторонники силового сценария в Сирии. "К сожалению, с самого начала было немало желающих эти договоренности развалить, в том числе внутри американской администрации. К огромному сожалению, это удалось сделать тем, кто выступает против политического урегулирования сирийского кризиса, против выполнения резолюций Совбеза ООН и явно вынашивает планы силового сценария", - признал Лавров. По его словам, из-за внутренних противоречий США оказались не в состоянии выполнить свои обязательства не только в том, что касается отделения умеренной оппозиции от "Джебхат ан-Нусры" (запрещенной в РФ террористической группировки наряду с ИГИЛ), но и в том, что касается разблокирования дороги Кастелло как важнейшей артерии для доставки гуманитарных грузов в восточную часть Алеппо. "Но мы не опускаем руки и будем добиваться, чтобы решения СБ ООН выполнялись. Считаем, что Международная группа поддержки Сирии (РФ и США выступают ее сопредседателями. - Прим. "РГ") может и должна сыграть в этом важную, лидирующую роль", - заключил российский министр. Тем самым в МИД дали понять, что дипломатические каналы связи останутся открытыми. Примечательно, что и Джон Керри, для которого отказ от сотрудничества с Москвой всего за месяц до президентских выборов в США означает провал его дипломатических усилий на сирийском направлении, на следующий день после громких заявлений своих подчиненных постарался смягчить формулировки. По его словам, американские военные не прекращали контактов с российскими коллегами в сфере борьбы с ИГИЛ.

При этом Керри все равно возложил на Москву и Дамаск ответственность за нарушение перемирия в Сирии. Между тем на Смоленской площади в деталях представили свою версию случившегося. Оценки Москвы были предельно жесткими. "У нас крепнет впечатление, что в стремлении добиться вожделенной смены власти в Дамаске Вашингтон готов "заключить сделку с дьяволом" - пойти на союз с отъявленными террористами, мечтающими повернуть историю вспять и силой насаждающими свои бесчеловечные нормы... Призываем США еще раз оценить ситуацию и то, в каком свете их действия предстают перед всем миром. Ставки очень высоки. Если Сирия в результате американских решений окажется объектом новых ударов террористов, вина падет на Белый дом", - говорится в комментарии российского МИД. Там утверждают, что именно американская сторона не поддержала готовность России объявить в районе Алеппо новую 72-часовую "гуманитарную паузу" в боевых действиях, а также обеспечить отвод сил от дороги Кастелло, о чем говорил Лавров. "Власти Сирии, проявляя добрую волю, по нашему предложению готовы были пойти на такой шаг и три недели назад даже начинали отводить свои войска, но Вашингтон не смог тогда и не захотел сейчас обеспечить, чтобы то же самое сделали подконтрольные ему отряды оппозиции", - рассказали в МИД. Главным же камнем преткновения осталось размежевание светской оппозиции от террористов: "Администрация Барака Обамы не спешит отделять от "ан-Нусры" антиправительственные отряды, ориентированные на Вашингтон. Даже наоборот - прикрывает ее как щитом слившимися с ней оппозиционными формированиями, формально подтвердившими участие в режиме прекращения боевых действий. Хотя Директор ЦРУ Джон Бреннан еще в феврале лично обещал нам провести размежевание в сжатые сроки".

По мнению самих участников конфликта, в том числе представителей оппозиции из "каирской группы", крест на перспективах реального взаимодействия РФ и США в Сирии был поставлен еще ранее, когда американские ВВС нанесли удар по позициям элитных правительственных подразделений в Дейр-эз-Зоре, которые противостояли боевикам ИГИЛ. В результате атаки, которая произошла всего через несколько дней после объявления перемирия, погибли 62 офицера, более ста были ранены. Теперь эксперты размышляют о том, возможно ли настолько радикальное обострение ситуации в Сирии, что дело дойдет до прямого столкновения интересов РФ и США. Военные не исключают, что коалиция во главе с США начнет наносить удары по объектам армии Асада, в то время как РФ будет атаковать позиции повстанцев. При этом, по мнению наблюдателей, самого пессимистичного сценария, то есть прямого боестолкновения между российскими и американскими военными, все же удастся избежать, в том числе благодаря уже существующим механизмам взаимодействия в Сирии.

Линия фронта

Боевики готовят контрудар

В то время как США в одностороннем порядке прерывают контакты с Россией, сирийской правительственной армии при поддержке союзников удалось достичь серьезных успехов за все время боев в Алеппо. Кольцо вокруг террористов сузилось в северных и восточных кварталах города.

В то же время, по данным сирийских источников, поступает информация, что готовится очередная попытка деблокады Алеппо. Боевики пытаются собрать группировку порядка 5-6 тысяч человек, которая должна будет нанести удар с запада по внешнему кольцу окружения города. Правда, непонятно, где боевики под черным знаменем смогут собрать столько людей - сейчас все их силы задействованы в изматывающих городских позиционных боях. Если подкрепление будет переброшено из других районов Сирии, то полномасштабное контрнаступление по разблокированию "Алеппского котла" боевикам вряд ли удастся - из-за активных действий российский ВКС и сирийской авиации. Единственное, что могут предпринять в этой связи террористические группировки - это усилить наступление в других провинциях, для того чтобы вынудить сирийскую армию снять часть подразделений из Алеппо. Например, сейчас серьезные бои идут на севере провинции Хама, где боевикам даже удается вести наступление на позиции правительственных войск.

Что касается общей ситуации в Сирии, то, по данным российского Центра по примирению враждующих сторон, за прошедшие сутки было зафиксировано 49 нарушений режима прекращения боевых действий со стороны незаконных вооруженных формирований: в провинциях Алеппо - 26, Дамаск - 15, Латакия - 2 и Хама - 6.

В то же время, как подчеркнули в Центре по примирению, российские ВКС и ВВС Сирии не наносили удары по оппозиционным вооруженным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении.

Между тем Госдума может в эту пятницу ратифицировать соглашение о размещении авиагруппы в Сирии. Об этом вчера ТАСС сообщил депутат Госдумы Леонид Слуцкий, кандидатура которого выдвинута на пост главы думского Комитета по международным делам. Вчера стало известно, что документы для ратификации соглашения депутатам представит замминистра обороны РФ Николай Панков. Соглашение было подписано 26 августа 2015 года. Документ предусматривает, что российская авиагруппа располагается на аэродроме Хмеймим на безвозмездной основе. Срок действия соглашения о размещении российской авиагруппы в Сирии не устанавливается, любая из сторон может прекратить действие документа, проинформировав другую сторону. В документе также подчеркивается, что РФ может ввозить в Сирию без взимания пошлин необходимое авиагруппе оружие. Личный состав может пересекать границу по документам, действительным для выезда из России, и не подлежит досмотру в Сирии. По неофициальным данным, в Сирии после сокращения группировки осталось 24 российских ударных самолета и не менее десятка ударных вертолетов.

Подготовил Иван Егоров

Компетентно

Вашингтон в ответе

Тимофей Бородачев, директор Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ:

- Поведение США очень сходно с их действиями в период карибского кризиса. Расчет строится на то, что у России сдадут нервы и она пойдет на попятную в Сирии. Ведь, как считают в Америке, в 1962 году советские правители испугались настоящего конфликта. Кроме того, Обама похоже не контролирует Пентагон, и лидеры военной партии могут попробовать в период его полной слабости сыграть свою игру с Россией и доказать что именно так и нужно себя вести. Сейчас идет много разговоров о том, не приведет ли нынешнее обострение к так называемой "войне по доверенности" в Сирии. Речь идет о действиях, которые определяются как "международный конфликт между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны, под прикрытием разрешения внутреннего конфликта в этой третьей стране". Так вот, "война по доверенности" между США и Россией идет уже давно. Если даже не вспоминать Никарагуа, Афганистан и тому подобные события 20-го века, то поддержка Вашингтоном вооруженной оппозиции в Сирии, нежелание отделить террористов от "светской оппозиции" - это все как раз элементы "войны по доверенности".

Константин Косачев, председатель Комитета Совфеда по международным делам:

- Проводить аналогии с Карибским кризисом в данной ситуации можно лишь отчасти. Да, имеет место напряженность в отношениях между двумя странами, но в данном случае речь не идет об угрозе непосредственно США. Скорее, здесь можно провести параллели с конфликтами во второй половине ХХ века, в которых опосредованно были задействованы СССР и Америка.

Кроме того, Москве надо попытаться сохранить каналы взаимодействия с США по Сирии, в том числе и потому, что речь идет о безопасности находящихся там российских военнослужащих. Надеюсь также, что США оставят каналы связи для военных хотя бы для предотвращения воздушных конфликтов. Однако я бы не стал уповать на скорое возобновление мирного процесса в Сирии. Америка думает только о силовом сценарии. Почему он ее больше устраивает - другой вопрос, тут много причин, в том числе и связанных с президентской избирательной кампанией в США.

На это накладывается и неспособность, по сути, Вашингтона обеспечить выполнение договоренностей по запуску перемирия, поскольку нет согласия между Белым домом, ЦРУ и Пентагоном в отношении тактики действий в Сирии. Похоже, что американские военные изначально не собирались поддерживать мирный процесс, инициированный соглашениями Сергея Лаврова и Джона Керри.

К сожалению, жертвой внутренних проблем в Вашингтоне стали простые сирийцы. Решение американской стороны отказаться от совместной работы по политическому урегулированию в Сирии обрекают мирный процесс на провал, по крайней мере на нынешнем этапе. И это становится зоной ответственности исключительно Вашингтона.

Также надо отметить, что в Белом доме почему-то заявляют, что Россия "приписывает" себе успехи американцев, борющихся с терроризмом в Сирии. Странный подход. Как раз позитивные изменения, пусть и не очень большие, происходящие в Сирии, - это заслуга России, тогда как от действий американцев больше негативных последствий. Россия присутствует в Сирии не для того, чтобы продемонстрировать свой флаг или улучшить свой имидж, а чтобы помочь Дамаску справиться с теми трудностями, что возникли в Сирии, благодаря, между прочим, влиянию извне.

Подготовил Константин Волков

Оружие

Откуда взялись C-300

Американский телеканал Fox News сообщил, что в Сирию морским путем отправляют зенитно-ракетные комплексы ПВО С-300ВМ - по классификации НАТО SA-23 Gladiator.

Новость почти сразу повторили европейские информагентства. И тут же интерпретировали ее как доказательство наращивания военного присутствия нашей страны на подконтрольных Дамаску территориях. При этом никаких фактических доказательств в виде спутниковых или обычных снимков представлено не было. Телеканал Fox News ссылался на некие "компетентные" источники.

Военное ведомство России, выдержав некоторую паузу, подтвердило, что ЗРК С-300 действительно доставлены в Тартус. Правда, о каком именно типе "трехсотки" идет речь, не уточнили. Официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков сообщил: "Действительно, в Сирийскую Арабскую Республику доставлена батарея зенитной ракетной системы С-300". И уточнил, что данный комплекс предназначен для обеспечения безопасности военно-морской базы в Тартусе и находящихся в прибрежной зоне кораблей оперативного соединения ВМФ России с воздуха.

"Напомню, С-300 - это исключительно оборонительная система и никому не представляет никакой угрозы. Не совсем понятно, почему размещение в Сирии С-300 вызвало такой переполох у наших западных коллег", - заявил генерал.

Если говорить о нашей авиагруппе, расположенной на базе Хмеймим, то ее уже почти год защищают комплексы ПВО С-400 и "Панцирь". И российская сторона не делала из этого секрета и открыто сообщила в прессе. Появились наши зенитные комплексы там после того, как российский бомбардировщик Су-24 был сбит турецким истребителем. Несмотря на то что наши отношения с Турцией сейчас нормализовались, убирать комплексы ПВО с базы, где находится российская авиагруппа, наверное, преждевременно.

Тем более с учетом того, что официальные представители США недвусмысленно грозят нашей стране усилением террористических атак.

Комплекс С-400 является развитием хорошо известного С-300ПМУ. Он способен уничтожать все виды воздушных аэродинамических целей, оперативно-тактических и крылатых ракет. Базируется на колесном шасси. Предназначен в первую очередь для прикрытия стационарных объектов.

С-300ВМ отличается тем, что базируется на гусеничном шасси, что обеспечивает высокую подвижность по любым грунтам и песку. В боевое положение приводится за несколько минут. Создавался для прикрытия сухопутных войск на марше от всех типов боевых самолетов, вертолетов, оперативно-тактических и крылатых ракет. По своим боевым характеристикам идентичен, а в чем-то и превосходит С-400. С-300ВМ хотя и создавался в интересах сухопутных войск, но может поражать и морские цели. В том числе малоразмерные и маневрирующие. Это как нельзя лучше соответствует защите Тартуса с воздуха и моря. Ракетно-пушечные комплексы "Панцирь" обеспечивают противовоздушную оборону в ближней зоне. В их задачу входит, в том числе, прикрытие тяжелых комплексов С-300 и С-400 от ракетного оружия высокой точности, беспилотных летательных аппаратов, прорвавшихся самолетов или вертолетов противника.

Подготовил Сергей Птичкин

Мнения экспертов

Глобального конфликта удастся избежать

Оглашая решение о приостановке двусторонних контактов с Москвой по перемирию в Сирии, официальный представитель госдепартамента США Джон Кирби уточнил: это не коснется военных каналов. "Российская газета" спросила военных экспертов, как будет складываться ситуация после этого демарша.

Игорь Коротченко, член Общественного совета при Минобороны России:

- Я считаю решение США свернуть сотрудничество с Россией в Сирии прямым результатом эффективности действий российских военных в Сирии. Только благодаря России удалось сохранить Сирию как централизованное государство, и там не повторился "ливийский сценарий". Законно избранный президент Асад контролирует большую часть страны на территории, где проживают более 70 процентов мирного населения. Удары с воздуха российской авиации по террористическим организациям не только помогли стабилизировать ситуацию, но и позволили сирийской правительственной армии перейти в наступление. В связи с этим провала переговоров с США следовало ожидать.

Что же касается возможных конфликтов теперь, то считаю, что присутствие в Сирии российского зенитно-ракетного комплекса С-400 станет достаточной гарантией того, что нашим самолетам ничего не будет угрожать в небе Сирии. Американцы должны учитывать этот фактор и воздержаться от любых операций в сирийском воздушном пространстве.

Евгений Никитенко, профессор РАНХиГС, эксперт по военной конфликтологии:

- Вашингтон, приостановив контакты с Москвой по взаимодействию в Сирии, может организовать масштабные провокации против российских военных силами группировок, поддерживаемых США. Американцы сейчас пребывают в растерянности, не зная, как действовать. В поведении Вашингтона есть элементы блефа. Но американцы в любом случае предпримут все усилия, чтобы создать серьезные проблемы Москве.

Главная проблема для американцев в том, что они не знают, как остановить Россию. Но если задаться вопросом, будут ли США опосредованно и ассиметрично создавать проблемы российским военным в Сирии, то ответ очевиден. Разумеется, будут, заявил эксперт "Интерфаксу". Конечно, провокации будут. Полагаю, что следует опасаться и крупномасштабных действий провокационного характера. Это еще один повод для того, чтобы Москва уделяла всей этой ситуации повышенное внимание и принимала все необходимые меры. Американцы, при всей своей нынешней растерянности, в определенный момент выйдут из этого состояния и примут решения о том, что можно предпринять против России в Сирии.

Александр Перенджиев, военный политолог, доцент РЭУ имени Г.В. Плеханова:

- Никакого эффективного взаимодействия быть и не могло, потому что у нашей страны и Америки совершенно разные цели. У России - дружественная нам мирная и единая Сирийская Арабская Республика. У Соединенных Штатов - свержение президента САР Башара Асада и раздел страны на подконтрольные им квазигосударства.

К сожалению, военный конфликт РФ и США в Сирии возможен, сказал эксперт РИА Новости. Тем более что косвенно он уже произошел: американцы обстреливали и бомбили подразделения сирийских правительственных войск, где находились наши военные советники. Но глобального военного конфликта, как и прямого военного столкновения вооруженных сил РФ и США в Сирии все же удастся избежать. По крайней мере, уже года два назад выработана определенная коммуникация между Россией и США на такой случай - проведена так называемая красная линия, позволяющая на высоком уровне выйти на оперативный разговор и разрядить взрывоопасную обстановку.

Подготовил Иван Петров