Смоленских эвакуаторов заподозрили в мошенничестве
Как сообщил старший помощник прокурора Смоленской области Александр Боровиков, персонал частной стоянки получил от своего непосредственного руководства указание взимать с владельцев автомобилей четыре-пять тысяч рублей в дополнение к платежам, предусмотренным законодательством. Прокурорская проверка показала, что в сентябре таким образом были обмануты девять граждан, каждый из которых заплатил мошенникам по пять тысяч рублей.
В Смоленске три специализированные стоянки, на которые с улиц города эвакуируются автомобили - одна муниципальная и две частные. Первая работает по расценкам, установленным в 2013 году постановлением администрации Смоленской области: размер платы за перемещение легкового автомобиля на спецстоянку не может превышать 139 рублей за километр, размер платы за хранение - 25 рублей в час. Две остальные тоже используют эти расценки, но добавляют к ним четыре-пять тысяч рублей - якобы столько стоит погрузка-разгрузка эвакуатора.
Юристы - и не только в Смоленске, но и в райцентре Ярцево, например, жители которого столкнулись с тем же явлением - уже давно называют эти поборы незаконными, ссылаясь на приказ Федеральной службы по тарифам, в соответствии с которым расходы по погрузке-выгрузке учитываются при расчете тарифа на транспортировку. На специализированных форумах в интернете размещены типовые заявления в суд о взыскании со спецстоянок незаконно полученных денег, есть успешная судебная практика, незаконные поборы даже в областной Думе обсуждались, но никаких попыток привлечь предпринимателей к ответственности за обман граждан до сих пор не предпринималось.
Как уточнил Александр Боровиков, девять пострадавших были выявлены только в ходе прокурорской проверки. Сколько таковых на самом деле, возможно, выяснится в ходе расследования уголовного дела.
Интересно, что проводилась прокурорская проверка параллельно с совсем другой историей, не менее ярко характеризующей законность и порядок на дорогах Смоленской области.
Журналист Владимир Корнеев нарвался на штраф из-за зубной боли. Спеша утром в стоматологическую поликлинику, он оставил машину у дома № 2а на улице Кашена в Смоленске, не обратив внимание на дорожный знак "Остановка запрещена". Вылечив больной зуб, он обнаружил, что машины на месте нет - ее эвакуировали. Невнимательность обошлась недешево: штраф за административное правонарушение составил полторы тысячи рублей, персоналу спецстоянки пришлось отдать больше шести тысяч рублей. На этом можно было бы поставить точку, и многие жители Смоленска наверняка в этом место ее и ставят, но журналисту Корнееву не давала покоя удивительная скорость, с которой была эвакуирована его машина. У него сложилось впечатление, что сотрудник полиции, который обязан санкционировать отправку автомобиля на штрафстоянку, и эвакуатор просто сидели в засаде и ждали, когда им попадется нарушитель.
Журналист решил разобраться в ситуации, и скоро выяснил, что дорожный знак "Остановка запрещена", послуживший причиной его неприятностей, … установлен незаконно. И.о. начальника муниципального управления дорожного хозяйства Дмитрий Лыкашев на журналистский запрос сообщил, что не выдавал специализированной организации задания на установку дорожного знака в этом месте. Почему же он возник? Возможно, потому, что рядом находится платная парковка, и, как оказалось, в ноябре прошлого года ее владельцы обращались в управление с просьбой разрешить установку дополнительных дорожных знаков - трех знаков "Остановка запрещена", одного - "Зона действия" и четырех - "Работает эвакуатор".
- Организация должна обратиться в администрацию Смоленска с заявкой на установку дорожных знаков, пройти необходимые согласования, после чего знаки вносятся в схему организации дорожного движения и становятся законными, - говорит независимый юрист Сергей Василенков. - В данном случае никакого согласования, судя по всему, не проводилось: управление дорожного хозяйства на полученный запрос ответило, что не возражает против установки новых дорожных знаков, и на этом все закончилось. Знаки появились, но их установка была незаконной, поскольку формальности не выполнены. Ну вот представьте себе: изменения в Уголовный кодекс РФ существуют еще в виде законопроекта, но суды уже руководствуются ими при вынесении решений. Абсурд? Вот и здесь так.
У Корнеева, кстати, возник вопрос: сколько же штрафов было выписано водителям на основании незаконно установленного знака? Ответ оказался удивительным: командир батальона ДПС Юрий Гончарук сообщил журналисту, что за год на этом месте был выписан… всего один штраф. То есть Корнеев оказался единственным, кого здесь оштрафовали.
- Мы не знаем, фиксируются ли в управлении ГИБДД нарушения ПДД в конкретном месте, ведется ли соответствующий анализ, когда был установлен этот знак, - говорит Сергей Василевский. - Я не исключаю, что в Смоленске много таких знаков. Люди не разбираются, а платят штрафы - и ладно. Могу представить себе и ситуацию, когда идет речь о сговоре между сотрудником полиции, владельцем платной парковки и компанией-эвакуатором.
Такие случаи в России действительно случались. Несколько лет тому назад начальник отделения ГИБДД в одном из городов Ханты-Мансийского автономного округа установил на трассе 24 дополнительных дорожных знака, пытаясь улучшить показатели по административным нарушениям, и всего за неделю оштрафовал 24 нарушителей, причем девятерых - с лишением водительских прав. Во многих городах России водители сталкивались с незаконными знаками у крупных рынков и торговых центров, вынуждающими их ставить машины на платные парковки.
В Смоленске, если Корнеев действительно оказался единственной жертвой фальшивого знака, можно сказать, обошлось без особого шума. Суд отменил постановление о штрафе, а вот вернуть деньги за необоснованную эвакуацию пока не получилось. Для этого, по словам юриста, нужно найти виновного в незаконной установке дорожного знака, а вот с этим как-то не задалось - он как стоял, так и после решения суда остался. И убрали его - вместе с платной автостоянкой - лишь после того, как Корнеев обратился в следственное управление с просьбой провести проверку и привлечь к ответственности лиц, сознательно нарушающих права граждан путем установки фальшивых дорожных знаков. Но и на этом история не закончилась! Полиция обжаловала судебное решение об отмене постановления о штрафе (в этой связи пресс-служба управления МВД по Смоленской области отказалась комментировать эту историю), а на днях стало известно, что знаки "Остановка запрещена" и "Работает эвакуатор" на улице Кашена все же будут установлены! Там оборудованы три платформы для отправления пригородных автобусов, и именно это обстоятельство побудило областной департамент по транспорту и дорожному хозяйству инициировать изменение схемы дорожного движения.
- Знаки-"кормильцы" появились еще в советские времена, - говорит Сергей Василенков. - Сейчас стало даже больше сторон, которые заинтересованы в их установке - те же владельцы платных парковок, например. А компании-эвакуаторы, которые получают пять тысяч рублей за пять минут работы, в принципе, вообще способны оплачивать дежурство полицейского.