Что же обнаружили контролеры Счетной палаты? По словам аудитора Андрея Перчяна, в ноябре 2014 года челябинские власти привлекли кредит из федерального бюджета, который в декабре направили на досрочное погашение банковских кредитов, ранее взятых по ставкам 8,45-8,95 процента годовых. Однако в том же месяце область оформила займы в кредитных организациях под еще более высокие проценты - 10,85-11.
- Средства предоставленного в конце 2014 года кредита из федерального бюджета - 482,5 миллиона рублей - были направлены на погашение банковских займов только в марте 2015 года, - продолжает Андрей Перчян. - Расходы областного бюджета на обслуживание этих банковских кредитов за указанный период составили около 10 миллионов рублей.
В областном минфине считают такое перераспределение кредитных средств вполне эффективным и готовы поспорить с проверяющими. По словам министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, в конце 2014 года ключевая ставка Центробанка взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20 процентов, однако региону открыты льготные кредитные линии - под процент в два раза меньше среднерыночного.
- Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-го - 2015-м на 302 миллиона рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий. Скажу честно, мы воспользовались ситуацией и разместили часть полученных коммерческих кредитов на депозите, в итоге еще и заработали, - признается министр. - Такой гибкий подход, лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов.
По данным регионального финансового ведомства, в 2014-2015 годах долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на три миллиарда рублей, а их доля по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной - 13 процентов, что говорит о низкой закредитованности региона. Такой баланс не удалось сохранить в кризисное время 63-м субъектам РФ, где доля коммерческих кредитов резко возросла.
Обвинение в превышении лимита займов в 2014 году на два миллиарда рублей южноуральский министр вообще назвал абсурдным, а выводы аудиторов - противоречащими нормам Бюджетного кодекса. Предельный объем заимствований складывается из дефицита бюджета и суммы, предусмотренной на погашение долгов региона. Однако аудиторы взяли за основу расчетов совершенно иные параметры, подчеркнул Андрей Пшеницын.
Между тем
Накануне региональный минфин погасил 22 коммерческих кредита на общую сумму почти 3,3 миллиарда рублей, не прибегая к заимствованиям в банках. Из собственных доходов бюджета на эти цели направлено 2,6 миллиона рублей, еще 703,9 миллиона область получила в качестве бюджетного кредита по ставке 0,1 процента.