Соответствующее решение было принято на заседании президиума Президентского совета по стратегическому развитию. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил штат членов проектного комитета по основному направлению стратегического развития РФ "Реформа контрольной и надзорной деятельности". Он создан для совершенствования системы госконтроля в России.
Ульяновская область стала пилотным регионом по внедрению новой модели государственного контроля.
- Мы наработали достаточно интересный и даже уникальный опыт введения новой модели государственного контроля. Почти два года совместно с Открытым правительством и министерством экономического развития РФ системно работаем на результат, который, я уверен, будет востребован другими субъектами, - говорит губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.
Работа по совершенствованию системы госконтроля в Ульяновской области проводится на основании принятой на 2015-2017 годы дорожной карты "Контроль рисков для комфортной и безопасной жизни и эффективного бизнеса". Документ разработан федеральными и региональными экспертами совместно с правительством РФ.
Накопленный Ульяновской областью опыт будет тиражироваться на другие субъекты РФ.
- Ульяновская область внедрила комплексный подход к совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне, разработала совместно с экспертным советом и утвердила соответствующую "дорожную карту". Все основные элементы, которые содержатся в ней, были учтены и при разработке стратегического проекта реформы госконтроля на федеральном уровне, - отметил исполнительный директор некоммерческого фонда "Аналитический центр "Форум" Александр Брагин.
Среди положительных практик отмечен опыт Ульяновской области по созданию единого реестра всех функций и полномочий контрольных органов. В регионе проведены ревизии и устранены ситуации, когда одинаковые проверки дублируются разными ведомствами. Об актуальности этих мер на заседании президиума Президентского совета по стратегическому развитию говорил и министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. Он отметил, что ключевым показателем эффективности реформы станут сокращение административного давления на бизнес. А контрольно-надзорная деятельность должна стать более прозрачной и объективной.
По поручению губернатора в Ульяновской области сформирован реестр обязательных требований к объектам контроля, который предусматривает не только нормы, устанавливающие обязательные требования, но и ответственность за их нарушение.
Как сообщили в региональном министерстве развития конкуренции и экономики, работа по формированию реестра продолжается, однако уже сегодня документ способствует исключению устаревших, дублирующих и избыточных требований, повышению информированности бизнеса и систематизации правовых актов, содержащих требования к проверяющим.
В Кодекс об административных правонарушениях Ульяновской области внесены изменения, которые позволяют использовать предупреждение в том случае, если предприниматель впервые допускает нарушение в сфере благоустройства, а также за размещение бытовых и промышленных отходов в неположенных местах. Ранее предпринимательская деятельность в данной сфере облагалась штрафами от 70 до 100 тысяч рублей.
Субъекты малого и среднего бизнеса в регионе исключены из плановых проверок всех органов контроля до 2018 года.
И.о. министра развития конкуренции и экономики Ульяновской области Вадим Павлов:
- В рамках реформы системы государственного контроля в Ульяновской области мы поставили задачу в два раза уменьшить административную нагрузку на бизнес, как в части плановых, так и внеплановых проверок, при этом исключив дублирующие полномочия контрольных органов и уменьшив количество обязательных требований для предпринимателей. Ещё одна цель реформы - значительное сокращение вреда в результате несчастных случаев и заболеваний. Третье направление - повышение результативности и эффективности контрольных органов, снижение расходов государства на реализацию контрольных функций. Речь идет о внедрении эффективных механизмов кадровой политики внутри органов контроля, автоматизации контрольной деятельности и использовании информационных систем, а также о внедрении системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений.