В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила применения военнослужащими органов федеральной службы безопасности боевой техники.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
1. Настоящие Правила регулируют порядок применения военнослужащими органов федеральной службы безопасности (далее - военнослужащие) боевой техники.
Настоящие Правила не распространяются на случаи применения военнослужащими боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
а) "боевая техника" - военная техника, принятая на вооружение органов федеральной службы безопасности, предназначенная для поражения живой силы, плавучих средств, летательных аппаратов, других транспортных средств, зданий, сооружений или иных объектов, в том числе технические средства, непосредственно обеспечивающие применение (наведение, пуск, управление и обслуживание) указанной военной техники;
б) "применение боевой техники" - использование военнослужащими боевой техники лично, в составе расчета, экипажа боевой техники или в составе подразделений (групп) на основании приказа (распоряжения) уполномоченного должностного лица органов федеральной службы безопасности для предотвращения или пресечения преступлений, для преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, а также для осуществления мероприятий, проводимых в ходе выполнения оперативно-боевых (оперативно-служебных) задач;
в) "предупредительный выстрел" - производство одного или нескольких выстрелов (пусков) в зависимости от вида и типа вооружения боевой техники, не преследующее целью нанесение вреда жизни и здоровью людей, причинение имущественного вреда и направленное на предупреждение лиц, совершающих противоправные действия, о возможном применении боевой техники с производством выстрела (пуска) на поражение, понуждение их выполнить законные требования военнослужащих, а также в целях подачи сигналов тревоги или вызова помощи.
3. Боевая техника применяется в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в следующих случаях:
а) защита граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью;
б) задержание лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья, собственности, государственной власти, общественной безопасности и общественного порядка, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать его не представляется возможным;
в) задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
г) пресечение побега из мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, а также пресечение попытки насильственного освобождения указанных лиц;
д) отражение нападения на здания, помещения, сооружения органов федеральной службы безопасности, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, государственных и муниципальных органов и на иные объекты;
е) отражение нападения на военнослужащих, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;
ж) устранение (предотвращение, пресечение) угрозы террористического акта;
з) освобождение заложников;
и) пресечение попытки завладения оружием, специальными грузами, транспортными средствами, плавучими средствами, летательными аппаратами, боевой техникой;
к) оказание помощи в отношении плавучих средств, летательных аппаратов и других транспортных средств, в том числе при отражении вооруженного нападения на них;
л) пресечение действий, представляющих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
4. Военнослужащие также имеют право применять боевую технику:
а) для остановки плавучего средства, летательного аппарата и другого транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования военнослужащих об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
б) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) военнослужащих;
в) для разрушения элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
г) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
д) для предотвращения стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.
5. При применении боевой техники военнослужащие должны учитывать создавшуюся обстановку, характер действий и степень опасности лиц, в отношении которых применяется боевая техника, а также силу оказываемого ими сопротивления, стремясь минимизировать любой ущерб.
6. Применению боевой техники с производством выстрела (пуска) на поражение должно предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении ее применить.
7. Боевая техника с производством выстрела (пуска) на поражение может применяться без предупреждения, если лицо, против которого применяется боевая техника, уже предупреждено о применении против него оружия, а также в следующих случаях:
а) отражение внезапного или вооруженного нападения на военнослужащих и других граждан;
б) отражение нападения с использованием боевой техники, плавучих средств, летательных аппаратов и других транспортных средств;
в) пресечение оказания вооруженного сопротивления;
г) пресечение побега задержанных лиц с оружием;
д) возникновение иных чрезвычайных ситуаций, когда такое предупреждение является невозможным.
8. Боевая техника с производством выстрела (пуска) может применяться для подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела (очереди, пуска) вверх или в ином безопасном направлении, а также для предотвращения стихийных бедствий.
9. Военнослужащим запрещается применять боевую технику с производством выстрела (пуска) на поражение при значительном скоплении людей, если в результате ее применения могут пострадать случайные лица, против женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащим, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащих, либо случаев предотвращения (пресечения) военнослужащими террористического акта, освобождения заложников, отражения вооруженного или группового нападения на критически важные и потенциально опасные объекты, а также объекты государственных и муниципальных органов.
10. Предупреждение о намерении применить боевую технику с производством выстрела (пуска) на поражение осуществляется путем подачи предупредительных команд (сигналов) с требованием о прекращении совершения противоправных действий или попыток скрыться. Такое предупреждение осуществляется с дистанции, позволяющей соответствующим лицам увидеть или услышать указанные команды (сигналы).
11. В зависимости от территории (акватории), где применяется боевая техника, обстоятельств, при которых она применяется, а также в зависимости от ее вида и типа предупреждение о намерении применить боевую технику с производством выстрела (пуска) на поражение может быть осуществлено путем подачи принятых в международной практике предупредительных команд (сигналов), предупреждения через систему громкоговорящей связи (оповещения), подачи радиокоманд, неоднократного создания левого и правого крена воздушным судном (ночью с дополнительным миганием аэронавигационными огнями и посадочными фарами (поисковым прожектором) с неравными интервалами) либо иными доступными способами.
Выбор способа предупреждения о намерении применить боевую технику с производством выстрела (пуска) на поражение осуществляется с учетом технических возможностей и складывающейся обстановки.
Предупреждение о намерении применить боевую технику с производством выстрела (пуска) на поражение осуществляется не менее 2 раз, а также сопровождается принятием военнослужащими мер собственной безопасности, безопасности боевой техники и лиц, находящихся на ее борту, в том числе на случай открытия ответного огня.
12. В случае если после предупреждения о намерении применить боевую технику с производством выстрела (пуска) на поражение совершение противоправных действий не прекращается и (или) продолжаются попытки скрыться, производится предупредительный выстрел.
Приказ о производстве предупредительного выстрела отдает командир (начальник) расчета, экипажа боевой техники.
При действии боевой техники в составе подразделения (группы) приказ о производстве предупредительного выстрела отдает командир (начальник) подразделения (группы).
13. В зависимости от складывающейся обстановки предупредительный выстрел может производиться как из вооружения боевой техники, так и из боевого ручного стрелкового оружия.
14. Производство предупредительного выстрела осуществляется при визуальном контроле расчета, экипажа боевой техники или при наличии включенных средств объективного контроля.
15. Предупредительный выстрел производится лично командиром (начальником) расчета, экипажа боевой техники либо назначенным им лицом из числа военнослужащих, находящихся на борту боевой техники и выполняющих оперативно-боевую (оперативно-служебную) задачу.
16. О производстве предупредительного выстрела и результатах командир (начальник) расчета, экипажа боевой техники, подразделения (группы) по возможности незамедлительно докладывает непосредственному начальнику с помощью имеющихся в его распоряжении средств связи.
17. В случае если после производства предупредительного выстрела совершение противоправных действий не прекращается и (или) продолжаются попытки скрыться, применяется боевая техника с производством выстрела (пуска) на поражение.
18. Командир (начальник) расчета, экипажа боевой техники вправе самостоятельно принять решение и отдать приказ о применении боевой техники с производством выстрела (пуска) на поражение в целях необходимой обороны или в условиях крайней необходимости, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни и здоровья расчета, экипажа боевой техники, жизни и здоровья других граждан, опасность повреждения или уничтожения плавучих средств, летательных аппаратов, других транспортных средств, военной техники, объектов наземной инфраструктуры и может повлечь иные тяжкие последствия (дорожно-транспортные происшествия, аварии, катастрофы, диверсии, общественные бедствия), а также при отсутствии связи с должностными лицами, уполномоченными отдавать приказ (распоряжение) о применении боевой техники.
19. Военнослужащие обязаны по возможности оказывать лицам, получившим вред здоровью в результате применения боевой техники, первую помощь, а также принимать меры по предоставлению таким лицам медицинской помощи в максимально короткий срок.
20. О каждом случае применения боевой техники, повлекшем гибель людей либо иные тяжкие последствия, незамедлительно в установленном порядке докладывается директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации и в течение 24 часов уведомляется соответствующий прокурор.