В первом чтении проект принимал еще предыдущий депутатский корпус.
Согласно первоначальной версии, к заключенным разрешено было применять спецсредства (резиновые палки, электрошокеры, светошокеры) в случае нарушения режима содержания. Также документ предусматривал применение силы "при исполнении обязанностей по конвоированию", разрешал использование служебных собак и водометы.
Это вызвало возмущение правозащитников, которые опасались возможных злоупотреблений со стороны сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).
В рамках второго чтения из законопроекта исключена возможность применения силы при нарушении режима содержания, предписаны видеозапись применения силы и медицинская помощь в случае телесных повреждений, запрещено исполнять незаконные приказы о применении силы.
Первый замглавы думского комитета по безопасности Эрнест Валеев ("ЕР") сообщил также, что вводятся ограничения при применении специальных средств, в частности электрошокера, устанавливаются единые правила применения резиновых палок.
Поправки ко второму чтению, кроме того, запрещают сотрудникам уголовно-исполнительной системы применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей.
Глава комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев ("ЕР") объяснил журналистам, что спецсредства, согласно поправкам, будет разрешено применять для пресечения неповиновения или противодействия со стороны осужденных и лиц, заключенных под стражу. Причем только в случаях, когда они связаны с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица.
При этом сотрудник уголовно-исполнительной системы не будет нести ответственности за причиненный вред, только если их применение было признано правомерным. Кроме того, сотрудники вышеуказанных учреждений не смогут открыто носить спецсредства.