В Орле забуксовала программа строительства доступного жилья
По словам главы облдепартамента строительства Константина Павлова, реализацией проекта занимается "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (АИЖК). Оно является региональным оператором федеральной программы. Агентство учредила администрация региона около десяти лет назад. Области принадлежит 96 процентов акций. Многие сочли это гарантией того, что их не обманут.
- Однако ситуация с АИЖК нарушила планы, - признал Константин Павлов. - Гендиректор стал фигурантом уголовных дел и находится под стражей. Только он может ответить на многие вопросы.
Теперь уже бывший руководитель агентства в конце октября был задержан и заключен в СИЗО. По версии следствия, в апреле этого года он заключил с одной из фирм договор купли-продажи 17 объектов недвижимости на 244,2 миллиона рублей. Цена была завышена, а восемь объектов даже не принадлежали фирме, у которой агентство планировало их купить.
Как сообщили в пресс-службе суда Советского района Орла, по данному факту бывший топ-менеджер обвиняется в попытке хищения 210 миллионов рублей. Также на него завели дело по статье "Злоупотребление полномочиями". Обвиняют в том, что он намеренно вывел из оборота предприятия 40,9 миллиона рублей, ухудшив его финансовое положение. Все это всплыло в ходе проверки КСП.
- Общий объем проверенных средств составил 376,28 миллиона рублей, нарушений выявлено на 70,56 миллиона, - сообщила аудитор областной контрольно-счетной палаты Алевтина Пирогова. - Показатели работы АИЖК ухудшились из-за неэффективного управления. Если в 2015 году убыток составил 1,8 миллиона рублей, то в первом полугодии 2016 года - 33,6 миллиона.
По ее словам, начиная со второго квартала 2016 года агентство перестало выдавать ипотечные займы и проводить рефинансирование закладных. Не хватало денег. АИЖК тратило их на покупку так называемых непрофильных активов. Сделки не сулили прибыли. Следствие считает, что они совершались для увода средств. Конечно, все это еще надо доказать, а бывший топ-менеджер вину не признает. Заложниками ситуации оказались около 200 орловцев.
- Люди приняли участие в долевом строительстве двух домов, которые АИЖК возводит в Орле, на улице Панчука, - пояснил первый вице-спикер Орловского облсовета народных депутатов Михаил Вдовин. - Они не могут получить оплаченные квартиры и не знают, получат ли квартиры вообще.
Жилье приобрели по ипотечным займам и уже должны были справить новоселье. Однако из-за долгов агентства по банковским кредитам строительство заморозили. Дольщики оказались обмануты по срокам сдачи объектов. Они начали подавать иски о взыскании неустойки. Но АИЖК убедило их заключить мировое соглашение, чтобы дело не дошло до банкротства компании.
Недавно выяснилось, что часть строительных работ АИЖК оплатило не деньгами, а… кинотеатром "Родина", здание которого является памятником архитектуры. Сейчас правительство пытается вернуть его в собственность Орловской области. Для недостроев подыскали нового инвестора. Но он согласился завершить работы лишь в обмен на часть квартир.
- Мы провели совещание по ситуации с домами на улице Панчука, - сообщил Константин Павлов. - Один из них, вероятно, достроят в марте будущего года. По второму дому пока полного понимания нет.
Весной из программы из-за недостатка финансирования выпал целый микрорайон. В нем планировалось возвести 40 многоэтажек. Кроме того, правительство региона было вынуждено поднять максимально возможную цену на такое жилье с 30 до 35 тысяч рублей за квадратный метр. Строить квартиры по 30 тысяч оказалось невозможно даже при господдержке. Странно, что этого не предвидели два года назад, когда программа взяла старт.
Проверки вскрыли неприглядные факты и в государственной "Орловской инвестиционной ипотечной корпорации" (ОИИК). Она была создана при участии администрации области одновременно с АИЖК. Предполагалось, что компании будут совместно реализовывать проекты строительства доступного жилья. Однако ОИИК тоже далека от рентабельности. Убытки ежегодно превышают шесть миллионов рублей. Зарабатывает она на продаже недостроенных индивидуальных домов. Выручка все меньше. В 2014 году она снизилась на 34 процента, в 2015 - на 51. Аудиторы отмечают, что компания до сих пор не освоила участки, переданные ей еще в 2008 году. Речь идет о 18 массивах общей площадью 6 762 149 квадратных метров в Орловском, Урицком, Новосильском, Ливенском и Покровском районах.
Это были земли сельхозназначения, которые власти отдали под индивидуальную жилищную застройку. Массивы сдали в аренду. Требовалось изменить их функциональное назначение, то есть перевести в категорию земель населенных пунктов и зарегистрировать в этом качестве. Затем провести коммуникации и пригласить застройщиков. Проверка показала, что за восемь лет никто этого не сделал.
Участки до сих пор не оборудованы инженерными сетями и не переведены в нужную категорию. Не удивительно, что застройщики не обращают на них внимания. Однако бурьяном земля зарастает не бесплатно. Корпорация платит аренду, которая значительно выросла из-за ведения кадастровой оценки. Как рассказали в КСП, в 2015 году плата увеличилась в несколько раз. Так, в Ливенском районе в 2014 году она составила 72 тысячи рублей, а в 2015 возросла до 1,006 миллиона. В Покровском районе увеличилась с 60,2 до 572,7 тысячи рублей соответственно. Теперь денег не всегда хватает даже на оплату аренды. Ситуацией в корпорации заинтересовалась прокуратура. Не исключено, что по итогам ее проверки будет начато следствие.