Поделиться
Сегодня аукцион - наиболее распространенная форма предоставления права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых либо геологического изучения участка недр. При этом некоторые компании систематически участвуют в аукционах на право пользования участками недр и предлагают наибольший размер разового платежа, однако не уплачивают заявленную на торгах сумму при предоставлении этого права. Эти действия направлены на умышленный срыв аукционов на право пользования участками недр, уточняет минприроды.
- Специалисты отмечают многочисленные злоупотребления участников аукционов предоставленными им правами, - рассказал Денис Рассомахин, советник председателя президиума Ассоциации молодых предпринимателей России. - Например, победители впоследствии уклоняются или отказываются заключить соответствующий договор, или заключенный по итогам аукциона договор расторгается по причине существенных нарушений его условий. Это нарушает права других участников аукционов и в целом препятствует осуществлению эффективного недропользования.
При этом такие лица не несут никакой ответственности за свое недобросовестное поведение и могут снова участвовать в других аукционах.
- В отношении таких безответственных пользователей и предлагается ввести запрет на участие в аукционах в течение определенного срока после внесения сведений о них в реестр. Это позволит добросовестным участникам аукционов выбирать себе надежных контрагентов, - считает Денис Рассомахин.
Создание реестра недобросовестных участников позволит допускать к аукционам на право пользования участками недр только те организации, которые реально в этом заинтересованы. В результате снизится число случаев прекращения права пользования недрами вследствие неуплаты разового платежа.
Аналогичная мера ответственности к недобросовестным участникам установлена и в отношении иных аукционов - закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд, продажа земельных участков, продажа прав на аренду лесных земель. Так, в реестр недобросовестных участников аукционов по продаже земельных участков занесено уже 235 юридических и физических лиц.
- Риск попасть в реестр недобросовестных участников, хоть и не является препятствием для продолжения предпринимательской деятельности (в том числе и путем создания нового юридического лица), служит сдерживающим фактором. Участники аукционов опасаются попасть в реестр недобросовестных участников, поэтому соблюдают правила заключения и выполнения соответствующих договоров, - полагает Татьяна Минеева, вице-президент "Деловой России".
Ведение реестра министерство предлагает доверить Федеральной антимонопольной службе. В реестр, помимо наименования компании, ее ИНН и местонахождения, должны попасть данные об ее учредителях (участниках), членах коллегиальных исполнительных органов и пр. Сведения из реестра будут исключены по истечении двух лет с момента их внесения. Планируемый срок вступления поправок в силу - декабрь 2017 года.