Путин проверил выполнение поручения по лицензиям для недропользователей
"Следующий год объявлен в России Годом экологии. Все это в известной степени условно, потому что так же, как литературой, культурой, экологией нельзя заниматься один год, а потом все бросить, - сказал глава государства. - Но все-таки это дает нам возможность сосредоточить внимание на наиболее острых вопросах и проблемах". "Как ваше ведомство, как профильное министерство, планирует организовать эту работу?" - поинтересовался он.
Утвержден план проведения Года экологии: в нем около 600 мероприятий. В целом они оцениваются в сумму около 350 миллиардов рублей, рассказал Донской. Большая часть - внебюджетные деньги, потому что в документе прописаны мероприятия по модернизации и частных компаний. "И регионы, которые проводят совместно с инвесторами мероприятия, связанные с оборотом отходов, организацией всей системы отходов. Как раз в 2017 году - несмотря на то, что мы немножко сдвинули сроки по началу реализации этой реформы, - все равно ряд регионов готов и уже начнет реализовывать эту схему", - добавил он.
"Плюс ко всему у нас стоит задача принятия в следующем году соответствующих решений правительства по созданию новых особо охраняемых природных территорий - национальные парки, заповедники", - заметил докладчик. "На вопросах, связанных с лесовосстановлением, с водоочисткой, в следующем году мы тоже делаем акцент", - сказал он.
"В целом весь план по Году экологии нами разбит на восемь крупных блоков. Сюда входят Байкал, крупные проекты, связанные с дикой природой, реинтродукцией животных, восстановлением краснокнижных животных", - перечислил министр. Чтобы обеспечить контроль реализации мероприятий, с предприятиями заключают соглашения, чтобы появился действенный инструмент контроля. "В целом, конечно, мы хотели бы, чтобы все, что мы планируем сделать в рамках Года экологии, стало масштабным, действенным и значимым для людей, для всех, кто у нас заинтересован в чистой экологии, в чистой природе", - заключил Донской.
"Думаю, что незаинтересованных просто нет", - заметил Путин.
Также глава Минприроды рассказал о выполнении поручения по разовой актуализации лицензий в сфере недропользования. Основная задача - приведение их в соответствие с законодательством. На 1 декабря актуализированы 4467 лицензий, из них 84 процента - по углеводородам (2380), и 2087 - по твердым полезным ископаемым. "Это фактически все сто процентов лицензий, которые мы должны были актуализировать", - оценил Донской.
Это позволило увеличить объем обязательств, прописанных в лицензиях, на 25-30 процентов. Кроме того, раньше недропользователи сдерживали геологическую информацию, считая, что это коммерческая задача. Но все же недра принадлежат государству, поэтому и такая информация тоже должна поступать государству, так что без ее сдачи актуализация не проводится. Как и в случаях, если по лицензиям есть задолженность по платежам.
В целом лицензии становятся более прозрачными и более понятными, заметил Донской. Актуализация еще позволила в том числе и стабилизировать объем геологических инвестиций.
"Уже на протяжении трех лет у нас идет как минимум простое воспроизводство в сфере углеводородов. Мы на сегодняшний момент фиксируем уже 575 миллионов тонн прироста запасов", - рассказал министр. "У нас прирост запасов по газу, - уточнил он. - При объеме добычи 572 млрд кубометров мы собираемся прирастить 701 млрд кубических метров газа. Существенно выросли запасы полезных ископаемых по углю. Здесь прирост 502 тысячи тонн при добыче 387 тысяч тонн. По золоту - 1194 тонны при добыче 293 тонны, то есть существенно выше, чем объем добычи. По серебру - 5818 тонн при добыче 2440 тонн. Фактически в два раза больше объем прироста запасов по отношению к добыче".
"Сейчас, чтобы перейти на более системную работу, занимаемся подготовкой закона по актуализации лицензий. Эта работа будет уже не разовая, а системная, с определенным периодом, чтобы у нас постоянно происходила актуализация и, соответственно, выравнивание системы взаимоотношений государства и инвесторов", - доложил чиновник.
"Видимо, без актуализации не обойтись. По сути, это продление действия лицензий", - прокомментировал Владимир Путин.
"Где-то продление, а где-то мы даже просто фиксируем обязательства, которых не было в лицензии. В 1992 году мы давали лицензии, где даже не было обязательств по проведению работ", - сказал Донской.
"Вот это, конечно, нужно сделать, и нужно, чтобы недропользователи понимали, что это не может продолжаться бесконечно, - подчеркнул глава государства. - Если лицензию взяли, то нужно работать, вкладывать ресурсы, организовывать производство. Если этого не происходит, к сожалению для них, нужно лицензии забирать. Думаю, что это дисциплинирует тех, кто останется и действительно будет работать".
"В рамках актуализации мы уже изъяли более 140 лицензий, как раз где есть невыполнение условий и видно, что никакая актуализация здесь ничем не поможет", - согласился министр.