Без геологоразведки на Урале упадет добыча золота
Город Екатеринбург обязан золотопромышленникам своим обликом: самые заметные памятники архитектуры, вплоть до резиденции губернатора, построены на выручку с приисков. Предприниматели вместе с Маминым-Сибиряком отчасти сформировали и исторический имидж региона: вспомните причуды обладателей "приваловских миллионов" - те могли себе позволить, например, летом засыпать целую улицу солью, чтобы покататься в санях, на тройке с бубенцами.
Екатеринбург буквально стоит на золоте. Первый казенный прииск в черте города, на речке Мельковке, начал действовать в 1817-м. Буквально через год в городе и окрестностях работали уже 80 приисков - не по одному на каждом впадающем в Исеть ручье. Золотодобычей занимались 2000 человек - 13 процентов тогдашнего населения Екатеринбурга. Они вручную перелопатили примерно 128 тысяч тонн грунта и добыли 1344 килограмма золота. К 1823-му город выработал золотые "сливки", добыча стала малорентабельной, однако Урал от "лихорадки" не вылечился: промышленники отправились на север, в тайгу разрабатывать более перспективные месторождения.
Сейчас в самом Екатеринбурге на реке Исети моют золото только студенты-горняки на практике, да еще иногда вооружившиеся старательскими лотками туристы. А Свердловская область в целом стабильно входит в число 15 российских регионов, формирующих 95 процентов золотого запаса страны. Основные золотодобывающие территории Среднего Урала на севере - близ Ивделя и Краснотурьинска, крупные месторождения есть также около Березовского, Нижнего Тагила и Невьянска.
По данным областного министерства природных ресурсов, сейчас на территории региона действуют более 50 золотодобывающих предприятий, добыча осуществляется по 53 лицензиям на шесть рудных месторождений, 37 россыпных и десять комплексных. Лидеры добычи - "Золото Северного Урала", добывающее 55 процентов от общего объема драгоценных металлов, артель "Нейва" (9,5 процента), "Березовский рудник" (8,1), "Сафьяновская медь" (7,9).
По подсчетам департамента по недропользованию УрФО (Уралнедра), в 2015-м предприятия-члены Союза золотопромышленников обеспечили Свердловской области 5-8 процентов налоговых сборов, в том числе около 2,3 миллиарда рублей перечислили в федеральный бюджет, 3,6 миллиарда - в областной, 45 миллионов - в муниципальные бюджеты и внебюджетные фонды. Итоги 2016-го еще не подведены, но очевидно, что золотодобытчики остаются в числе крупных налогоплательщиков: только одна артель старателей ежегодно перечисляет в бюджеты всех уровней порядка 360-370 миллионов рублей.
Процесс девальвации на этот сектор добывающей промышленности не влияет, запасы драгметалла в регионе оцениваются в 314 тонн, а том числе 252 тонны рудного золота, так что перспективы отрасли вроде бы должны сиять радужными красками.
- Стоимость золота определяется в долларах, а расходы на добычу рассчитываются в рублях, поэтому при слабом рубле хуже нам не становится, - подтверждает главный инженер Березовского рудника Александр Русских.
Однако большинство месторождений нуждается в доразведке. Как считают эксперты, без инвестиций в будущее "золотым" налогоплательщикам недолго свою мощь и утратить. Разведанных запасов на Урале остается совсем немного, отмечает свердловский министр природных ресурсов и экологии Алексей Кузнецов. Уралнедра отпускают работающим россыпным месторождениям всего 15 лет "жизни". Запасы коренного месторождения в Березовском зафиксированы на уровне 62 тонн, которых хватит как минимум на 30 лет работы. При этом все подсчеты велись полвека назад по классической технологии, то есть с большой погрешностью - в реальности сроки могут быть еще меньше.
- На балансе Свердловской области в нераспределенном фонде числятся 226 месторождений драгоценных металлов, из них 163 россыпных, которые относятся к категории запасов, позволяющих вести промышленную добычу, - подчеркивает министр. - Сейчас на Среднем Урале действуют 208 лицензий: 25 - на геологическое изучение, 49 - на изучение, разведку и добычу, 34 - на разведку и добычу.
Другой вопрос, насколько активно золотодобытчики занимаются изыскательской деятельностью. Доразведка - поиск, теоретическое обоснование и постановка на баланс уже готовых запасов - занимает от пяти до десяти лет, срок освоения новых участков - не менее 10-15 лет до первой добычи. Тем не менее предприятия вынуждены заниматься высокорискованными и дорогостоящими разведочными работами, чтобы не оказаться в простое ввиду недостатка сырья. По данным Союза золотопромышленников Урала, в 2015-м профильные предприятия Свердловской области вложили в геологоразведку 1,01 миллиарда рублей - на треть больше, чем годом ранее. Например, "Золото Северного Урала" за год потратило на эти цели 300 миллионов. У менее крупных предприятий возможности гораздо скромнее.
- Мы пытаемся хоть крохи оторвать от своей прибыли, чтобы вести геологоразведку, - говорит Сергей Карасев, председатель артели старателей. - У нас сегодня три месторождения открыто за счет собственных средств, тратим на эту статью в среднем 10-15 миллионов рублей в год. Вложили бы еще десять миллионов, если бы могли получить налоговые вычеты. Тогда минерально-сырьевая база артели стала бы гарантированно восполнимой.
Как указывает эксперт, по букве закона стимулирующий геологоразведку коэффициент 0,7 к сумме налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) предоставляется тем, кто имел лицензию на право пользования недрами соответствующего месторождения в далеком 2001 году. Ну и какой, спрашивается, в нем смысл для тех, кто занимается золотодобычей сегодня?
Помимо НДПИ промышленники указывают на еще два законодательных барьера:
- В отличие от прошлых лет, добыча золота в регионе сокращается: теряем по 15 процентов в год, и тому три причины, - поясняет председатель Союза золотопромышленников Урала Александр Ястребков. - Во-первых, НДПИ. Во-вторых, распоряжение правительства об особых защитных участках леса, по факту запрещающее добычу золота в поймах рек. А где же его, интересно, добывать? И последняя - свежая поправка в Земельный кодекс о запрещении работ в 30-километровой зоне от населенных пунктов. Урал - это не Магадан, у нас вся золотодобыча, как правило, ведется недалеко от населенных пунктов.
Кстати
Один из крупнейших в мире и самый большой золотой самородок в Свердловской области найден 15 декабря 1935 года на территории Сысертского приискового управления в россыпи Никитского лога на реке Чусовой. Его вес 13 787 граммов, размер - 17 x 14 x 7 сантиметров. Великану присвоено имя "Самородок золотого похода М.И. Калинина". Он хранится в Алмазном фонде России, в екатеринбургском геологическом музее есть его слепок.