РФ одержала первую победу во Всемирной торговой организации
Напомним, что ЕС пытался оспорить "заградительные" пошлины (от 23 до 29 процентов) на легкие коммерческие автомобили (LCV) из Италии и Германии. Они были введены еще в 2013 году решением ЕЭК в защиту российских сборщиков фургонов.
Из 30 претензий, предъявленных Евросоюзом, 21 признана несостоятельной, оставшиеся адресованы к процедурной специфике, требуют повторного анализа ряда данных.
В целом, в практике ВТО не было ни одного спора, в котором была бы полностью поддержана позиция ответчика, подчеркнула министр.
Несмотря на победу, Россия рассматривает вопрос об апелляции по тем выводам третейской группы, которые поддерживают претензии ЕС, поскольку они носят "системный" характер и важны для аналогичных случаев.
На разбор апелляции понадобится еще около года или чуть меньше, объяснили "Российской газете" в ЕЭК. Подать апелляцию может только наша страна, а комиссия будет участвовать в обжаловании на экспертном уровне.
Между тем Вероника Никишина воздержалась от оценки заявления Еврокомиссии о том, что решение третейской группы по спору обязывает Россию отменить антидемпинговые пошлины. В минувшую пятницу большинству СМИ это дало основания написать, что Россия спор проиграла. Но из доклада третейской группы этого совсем не следует. Арбитры ВТО лишь рекомендовали привести нюансы антидемпингового расследования в соответствие с международными требованиями. Указания отменить или приостановить меру в докладе нет. Когда защитную меру действительно нужно отменить, третейские группы напрямую указывают на это, как это было, например, в споре относительно украинской меры по легковым автомобилям. Даже если Россия не станет оспаривать отдельные указания третейской группы, антидемпинговая пошлина все равно останется в силе.
В понедельник минэкономразвития объявило о подаче к ЕС нового иска, и он тоже касается антидемпинговых пошлин, на этот раз европейских - на российский холоднокатаный листовой прокат. Причиной иска стали многочисленные нарушения правил ВТО, допущенные Еврокомиссией в ходе антидемпингового расследования.
По принятой в ВТО процедуре иск оформляется в виде запроса на консультации. Ответчик обязан ответить в течение 10 дней и начать такие консультации в течение 30 дней, то есть в данном случае до конца февраля 2017 года, если стороны не договорятся об ином.
Как правило, даты консультаций определяются по взаимному согласию. Если ЕС не ответит на запрос и не вступит в консультации, Россия имеет право запросить учреждение третейской группы и тем самым перевести спор из стадии "внесудебного" урегулирования к непосредственно разбирательству в ВТО, пояснила "РГ" помощник министра экономического развития, пресс-секретарь Елена Лашкина. Как показывает практика, процедура это небыстрая, может занять несколько лет.
Антидемпинговые пошлины на российский холоднокатаный прокат стали ответом Европейской ассоциации стали на рост поставок в ЕС продукции отечественных металлургических комбинатов в последние годы. Они были введены в ЕС в 2016 году в следующих размерах: на продукцию "Северстали" - 34,1 процента, "Магнитогорского металлургического комбината" - 18,7 процента, "Новолипецкого металлургического комбината" и остальных российских производителей - 36,1 процента.
Правила ВТО допускают введение таких заградительных мер, если сторона, которая их ввела, докажет факт демпинга (то есть поставку товара на экспорт по цене, которая ниже цены на внутреннем рынке страны-поставщика) и то, что от него пострадали производители страны-импортера.
Сейчас на рассмотрении ВТО находятся три иска России к ЕС, два из которых также относятся к антидемпинговым мерам, которые применяются в ЕС к российским экспортерам. ВТО успела принять решение по трем спорам с участием России, по первым двум решение было в пользу ЕС, причем в одном случае Россия подала апелляцию. При этом с другими крупнейшими внешнеторговыми партнерами (кроме Украины) у России пока споров в рамках ВТО нет.