Минтруд пересмотрит содержание потребительской корзины
Потребительская корзина - это минимальный набор товаров и услуг, необходимый для жизни трудоспособного человека, пенсионера и ребенка. По ней считают прожиточный минимум, от которого зависит размер пенсий, зарплат и пособий.
В действующую сейчас потребительскую корзину входит только набор продуктов питания на год. Если пересчитать эти нормы на месяц, то получится, что за 30 дней человек трудоспособного возраста съедает 10,5 килограмма хлебных продуктов, макарон и круп, 8,4 килограмма картофеля, 14,6 килограмма овощей и фруктов, два килограмма сахара и кондитерских изделий, около пяти килограмм мяса и мясопродуктов, полтора килограмма рыбы. Каждый квартал Росстат считает, в какую сумму обходится этот продуктовый набор. Потом она умножается на два. Так мы получаем полную стоимость потребительской корзины уже с учетом промтоваров и услуг. Последние "поименно" в корзине не указаны. Считается, что на них люди должны тратить столько же, сколько на питание.
Многие эксперты уверены, что при пересмотре потребительской корзины в первую очередь надо отказаться от такого принципа подсчета, а сделать ее полной, включив в нее нормы по одежде, обуви, другим товарам и услугам, как это было до 2012 года.
"Когда мы считаем расходы только на продукты, а потом просто умножаем цифру на два, получается, что инфляция для всех видов товаров одинакова, а но это не так", - говорит генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
По словам Наталии Антоновой, министерство сейчас нацелено на то, чтобы приблизить нормы потребления продуктов питания, предусмотренные в корзине, к нормам здорового питания. Она не уточнила, что стоит за этими словами, и какие именно нормативы могут быть предусмотрены. Наталия Антонова сказала лишь, что может быть уменьшена углеводная часть продуктового набора, а белковая - наоборот, увеличена. Таким образом, мяса и овощей-фруктов в корзине может стать больше, а хлеба и макарон - меньше. И еще она предупредила: полностью сделать корзину "здоровой" - работа не одного года.
"По ряду продуктов нам надо дольше времени, чтобы это обеспечить", - сказала она. И пояснила: при составлении корзины ее авторы опираются не только на данные научных институтов по здоровому питанию, но и на сведения Росстата о том, как питалось население с разным уровнем достатка в течение последних нескольких лет. И на что люди тратили деньги.
А структура питания, по словам руководителя научной группы "Оптимальное питание" ФИЦ питания и биотехнологий Александра Батурина, изменилась.
Россияне, по его словам, стали меньше есть хлеба, каши, макаронных изделий и картошки, а активнее "налегать" на мясо, овощи, фрукты. И если к увеличенному потреблению овощей и фруктов у ученых вопросов нет, то к мясу они имеются.
Проблема в том, говорит Батурин, что в группе мясных продуктов наибольшей популярностью пользуются колбасы и сосиски. А их даже с большой натяжкой здоровой едой не назовешь. С его точки зрения, это неправильная ориентация в питании. Но как сделать так, чтобы люди изменили вкусовые привычки, - пока неясно. Даже если в новой корзине это учтут и сократят долю мясных продуктов, имея в виду колбасные изделия, рацион большинства обывателей не поменяется. Они все равно будут есть то, что привыкли.
"Есть международное мнение, что если бы люди питались по тем нормам, которые определены им потребительской корзиной, россияне были бы одной из самых здоровых наций", - заметил Александр Батурин. От себя добавим - но не самой сытой.
У Вячеслава Бобкова главная претензия к действующей корзине - в методике ее формирования. "Считать нужно не только продукты, но и все остальное", - говорит он. С его точки зрения, корзина не учитывает многие потребности людей, ставшие базовыми. В нее обязательно надо включить средства коммуникации и плату за их использование.
"В каждой семье должен быть компьютер и Интернет, потому что это стало необходимо и для образовательного процесса школьников и студентов. И для того, чтобы поставить ребенка в очередь в детсад, записать в школу. Он нужен даже пенсионерам для регистрации на единых порталах получения различных государственных и социальных услуг, для оплаты услуг ЖКХ", - говорит Вячеслав Бобков.
Кроме того, с его точки зрения, потребительская корзина должна содержать частично оплату услуг образования и здравоохранения, потому что в наше время они практически не бывают полностью бесплатными для населения. И государство должно либо учитывать эти расходы при расчете прожиточного минимума, либо расширять спектр госгарантий.
Также, по мнению Вячеслава Бобкова, у небогатых людей должна быть возможность брать кредиты и делать хоть минимальные, но накопления "на черный день". А значит, и эти расходы должны быть каким-то образом учтены в потребительской корзине.
Если возвращаться к нормам использования одежды, обуви, белья, то они должны быть совсем не такими, как были установлены пять - десять лет назад, поскольку за эти годы и качество многих товаров стало ниже. И ритм жизни, особенно горожан, изменился.
"Например, если вы живете в городе, где улицы посыпаются реагентами, чтобы очистить их от снега и льда, значит, пары зимней обуви вам будет хватать на один сезон, а не на несколько лет, как было предусмотрено "старыми" нормативами", - добавляет Вячеслав Бобков.
Однако в минтруде, похоже, пока не планируют так кардинально расширять корзину.
По словам Наталии Антоновой, расходы на мобильную связь, Интернет корзиной не предусмотрены, в ней учтены в целом услуги, которые "достаточны малообеспеченной семье в соотношении с их расходами на питание". И расходы на компьютеры и мобильные телефоны в новой корзине выделять не планируется. "В школах не должны требовать от ребенка наличие дома компьютера и Интернета, потому что возможности у семей разные. А если такие требования есть, но семья не способна их выполнить, значит, в этом им должны помочь социальные службы", - сказала она.
Новая корзина появится в 2018 году
Утверждается потребительская корзина специальным федеральным законом и пересматривается каждые пять лет.
В последний раз корзину утвердили в конце 2012 года, а к началу 2018-го ее предстоит обновить.
Цена потребительской корзины - это величина прожиточного минимума, который пересчитывается ежеквартально, и от которого зависит размер пенсий, многих пособий. Минимальная зарплата по закону не должна быть ниже прожиточного минимума. Если люди зарабатывают меньше этой величины, значит, они не способны удовлетворить свои даже базовые, минимальные потребности, поэтому автоматически приобретают статус живущих за чертой бедности и могут рассчитывать на помощь государства.