Чиновники объясняют негативные тенденции ужесточением законодательства. Так, у каждого рынка должна быть своя управляющая компания, полностью отвечающая за порядок на территории, качество товаров. Каждый продавец, чтобы получить место, проходит ряд инстанций. Ну а самое главное - рынки могут располагаться только в капитальных зданиях. Штраф за неисполнение требований закона - от 100 до 500 тысяч рублей. Неудивительно, что многие из предпринимателей, ранее работавших в "базарном формате", закрыли дело, некоторые ушли под крышу торговых сетей.
Между тем областные власти пытаются вернуть утраченное: в регионе принято уже три плана организации розничных рынков, правда, ни один пока не выполнен полностью. Например, в 2012 году правительство Зауралья планировало организовать в ближайшие три года шесть розничных универсальных рынков. В итоге появился один - в Далматово. А в Куртамыше, Каргаполье и Щучьем вместо рынков ввели в эксплуатацию торговые центры. В Сафакулево на строительство рынка не хватило средств, еще в трех районах под них отведены и отмежеваны земельные участки.
- У нас нет розничного рынка, но есть ярмарка выходного дня, - рассказала первый заместитель главы города Петухово Галина Симонова. - Администрация передала предпринимателю в аренду участок на таких условиях. Любой житель может продавать на ярмарке продукцию собственного производства, не опасаясь, что его оштрафуют за торговлю в неустановленном месте.
Всего в Зауралье 38 постоянно действующих ярмарок, на них 1778 торговых мест. Но они не могут заменить рынки.
- Власти прилагают недостаточно усилий для организации цивилизованной розничной торговли, - считает глава координационного совета предпринимателей при администрации Шадринска Александр Колмогорцев. - Если у муниципалитета нет денег, чтобы построить и содержать рынок, это можно сделать на условиях государственно-частного партнерства. Нужна заинтересованность властей в поддержке местных товаропроизводителей, чтобы фермер или владелец личного хозяйства уходил с рынка с прибылью, а не отдавал продукцию за бесценок или все вырученные деньги - за аренду торгового места.
Тем временем крестьяне, не дожидаясь, пока для них построят рынки, потихоньку налаживают свой сервис: берут заказы, доставляя свежий хлеб, молоко, творог, зелень по конкретным адресам - в офисы и жилые многоэтажки. У одного из фермеров, по его словам, уже полсотни клиентов.
Между тем
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минпромторг РФ разместил уведомление о разработке законопроекта, предлагающего признать утратившим силу закон о розничных рынках. Их деятельность предлагается регулировать как торговую.