Поделиться
Он должен был отслужить срочную в армии - чтоб был патриотом. Должен окончить Академию госслужбы - чтоб понимал в этом деле. Жена должна иметь бизнес - чтоб он был финансово независим. Должен водить машину - когда это положение о праве на участие в выборах приняли, то решили для окончательной верности добавить еще один пункт. И еще кандидат должен до выборов отработать один срок мэром - чтоб иметь опыт, но не забронзоветь. И чтоб коней на переправе не менять.
Вот теперь - можно честно выбирать.
Возможна такая ситуация?
Увы, нет - закон не позволяет, а он для всех один. Вот и приходится исправлять ситуацию уже ручными методами, что мы и видим на разных выборах.
А вот с коммерческими конкурсами все куда проще и честнее.
Общей универсальной матрицы - как именно формулировать условия самых разных конкурсов - нет и, понятно, быть не может.
Поэтому в каждом конкретном случае условия конкурса можно формулировать изначально примерно так, как описано выше - и тогда вполне честный (в строгом соответствии с условиями конкурса) выигрыш обеспечен тому, кому надо, ради кого этот конкурс и затевался.
Примеров тому мы все знаем немало.
Собственно, во многом таким образом проводились залоговые аукционы, вообще приватизация. Но тот, кто думает, что все это осталось в "лихих 90-х" - лихо ошибается. Люди остались людьми, чиновники - чиновниками, бизнес - бизнесом, а конкурсы - конкурсами.
Напомню некоторые свежие примеры.
Вот в 2015 году был проведен конкурс на строительство Надымского моста, который должен был связать Ямал с континентом. Контракт на 3,4 млрд руб. достался компании ОАО "Мостострой-11". Условия были сформулированы строго - опыт строения мостов не менее 15 лет, обязательно наличие собственного завода по изготовлению металлоконструкций и еще некоторые ограничения. Все бы хорошо, но вот вмешалась ФАС - и итоги конкурса были аннулированы.
Другой пример. 2015 год. Конкурс на добычу нефти по Гавриковскому лицензионному участку (Ханты-Мансийский автономный округ). Условием была поставка добытой нефти на любой НПЗ в Ростовской области. Маленькая проблема в том, что, как пишут журналисты, в области практически нет НПЗ. Легко догадаться, что в полном соответствии с условиями конкурса хозяин именно Новошахтинского завода и стал законным победителем "конкурса с условием".
Перечислять все такие примеры - писать краткий курс экономической истории России.
Вот последний (то есть, понятно, совсем не "последний", а просто ближайший по времени) пример верности традициям.
Есть в Ямало-Ненецком АО Гыданский лицензионный участок недр. Его и выставляют на аукцион для геологического изучения недр, разведки и добычи сырья. Площадь - 3700 квадратных километров. Разведанные запасы газа около 477 млрд кубометров, прогнозные извлекаемые ресурсы - около 167 млрд кубометров. Понятно, есть еще и конденсат, и прочие приятные вещи.
Велика Россия, а кусок - вкусный, что и говорить.
Ну вот, условия конкурса так и составлены, чтобы участвовать в нем могли все те компании, у которых есть мощности по сжижению газа на Ямальском полуострове. Этим условиям точно соответствует компания "НОВАТЭК". Но существует ли другая такая же - большой вопрос. Так что, как говорил Генри Форд, "покупатель может купить "Форд" любого цвета, при условии, что этот цвет - черный".
Небольшая проблема лишь в том, что фирма "Форд" была частной, и желание хозяина, который распоряжался своими деньгами, было законом для него самого. А вот земля в России - в том числе и на Гыданском участке - вроде бы государственная, и не факт, что Российское агентство по недропользованию, которое и организует такой аукцион, вправе распоряжаться этим участком в полном соответствии со своими представлениями о прекрасном.
Или все же - вправе?
Во всяком случае, некоторый вопрос здесь возникает.