Мурманские вузы объединят ради развития рыбопромыслового флота

На федеральном уровне принято решение передать в ведение минобрнауки России Мурманский государственный технический университет (МГТУ) с последующим его присоединением к недавно созданному в Заполярье Мурманскому арктическому государственному университету (МАГУ). В практическую стадию слияние вузов еще не перешло. Сейчас оно обсуждается в министерствах и ведомствах, но его ход уже вызывает немалые волнения у мурманских студентов - особенно у тех, кто учится в МГТУ на морских специальностях и связывает свое будущее с работой на рыбопромысловых судах Северного бассейна. Разделяют это волнение и рыбопромышленники - основные работодатели выпускников МГТУ, которые заинтересованы в сохранении отраслевого образования. Как отразится грядущее объединение ведущих вузов Заполярья на подготовке кадров для рыбохозяйственной отрасли, выяснял корреспондент "РГ".

В Заполярье будет академия!

О создании в Мурманской области крупного опорного вуза, которому надлежало стать многопрофильным центром подготовки высококвалифицированных кадров для арктических проектов, областная администрация заявила осенью 2015 года. Для этого на базе бывшего педагогического университета в октябре 2015 года в Мурманске был создан МАГУ, подведомственный Министерству образования и науки РФ. В апреле 2017 года по итогам федерального конкурса ему был присвоен статус опорного вуза региона.

В областной администрации пояснили, что создание объединенного опорного регионального университета на базе Мурманского арктического государственного университета позволит привлечь дополнительное федеральное финансирование на модернизацию его материально-технической базы и, значит, даст возможность выпускникам школ получать качественное высшее образование, не выезжая за пределы региона.

Знаменитая "вышка", как называют местные жители МГТУ, имеет давнюю историю, иную подчиненность и специализацию. Этот вуз относится к ведению Росрыболовства и является главной "кузницей" инженерных кадров, которая вот уже 67 лет готовит отраслевых специалистов для всего Северного рыбохозяйственного бассейна. Основной принцип предлагаемой реформы в том, чтобы присоединить МГТУ со всей его материально-технической базой к МАГУ. В дальнейшем, по замыслу разработчиков реформы, на базе объединенного вуза предполагается создать "Морскую академию" - структурное подразделение, которое будет готовить специалистов для рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

Однако все отраслевое сообщество, Росрыболовство и руководство технического университета не видит в этом объективной необходимости, о чем неоднократно высказывалось на всех уровнях. По мнению специалистов, отраслевое образование имеет особую специфику, которая коренным образом отличается от подготовки в классических гражданских вузах. Особенно это касается подготовки членов экипажей плавательного состава морских судов. Не принимать это во внимание - означает не только подвергать серьезному риску качество профессиональной подготовки моряков, но и создавать угрозу для всего кадрового потенциала развития рыбохозяйственной отрасли, что может обернуться повышением аварийности судов и созданием опасности для жизни их экипажей.

Разногласия между разработчиками реформы и руководством МГТУ обернулись для университета многочисленными проверками, в том числе внеплановыми. В результате вуз потерял в 2016 году государственную аккредитацию по гуманитарным и экономическим специальностям, из-за чего более 500 студентов были вынуждены уехать в середине учебного года доучиваться в другие вузы за пределы региона.

У матросов есть вопросы

Процесс слияния вузов, который мурманчане называют "объединением физиков и лириков", оказался в реальной жизни намного сложнее, чем изначально предполагалось. Концепция такого объединения публично не обсуждалась. Кроме того, она разрабатывалась без согласования с учредителем МГТУ - Федеральным агентством по рыболовству. Это породило множество неясностей, споров и опасений.

Возникли вопросы и у курсантов морского института МГТУ, которые были вынуждены обратиться к ректору университета с открытым письмом. "В прессе активно обсуждается информация о присоединении нашего университета к МАГУ, - говорится в обращении будущих моряков. - При этом МГТУ будет ликвидирован, а вместо него будет создана Морская академия как структурное подразделение МАГУ. Из выступления ректора МАГУ мы не поняли, что будет с нами, курсантами? Кому мы будем нужны как морские специалисты с дипломами МАГУ? И что будет с нашей практикой и трудоустройством?"

Озабоченность курсантов разделяют отраслевые эксперты, которые сомневаются в целесообразности объединения вузов подобным образом. По их мнению, это может сильно повредить всей системе морского рыбохозяйственного образования Северо-Запада.

Как известно, МАГУ реализует преимущественно гуманитарные и педагогические программы и не имеет необходимого опыта подготовки морских специалистов. В Федеральном агентстве по рыболовству считают, что МАГУ не сможет на должном уровне обеспечить подготовку профессиональных кадров для рыбной отрасли, особенно когда речь идет о подготовке будущих экипажей рыбопромысловых судов. Последствия такой реформы могут привести к кадровому кризису в рыбохозяйственном комплексе Северного бассейна.

Эти же опасения высказывают и представители крупнейших рыбодобывающих компаний Заполярья. По их словам, решение объединить вузы принималось без консультаций с ними. Кроме того, МГТУ мог бы и сам стать хорошей базой для объединения, учитывая его многолетний опыт подготовки инженерных и технических кадров для ведущих отраслей экономики региона.

- Было бы лучше сохранить учебное заведение в том виде, в котором оно существовало ранее, поскольку морская подготовка очень специфична, - считают рыбопромышленники. - До сих пор нам не совсем ясно, каким образом и на каких условиях будет проходить объединение. Конечно, если решение принято на федеральном уровне, нам остается выполнять его. Но при этом крайне важно сохранить морское образование кадров на должном уровне и постараться, чтобы объединение прошло более или менее безболезненно. И необходимо, чтобы в обновленном вузе была военная кафедра, чтобы выпускников после окончания мореходки не забирали в армию, и они имели возможность сразу уходить на флот. После армии, как показывает статистика, значительная часть молодежи уже не идет работать по имеющейся морской специальности.

Концепция меняется

Недавно на заседании рабочей группы в Москве обсуждался проект объединенного университета, подготовленный руководством МАГУ. Как сообщили в пресс-службе МГТУ, документ имеет ряд недоработок. В нем ничего не сказано об обеспечении гарантий подготовки членов экипажей морских судов в соответствии с требованиями национального и международного законодательства.

Отсутствуют в проекте и социальные гарантии обеспечения курсантов Морского института обмундированием и бесплатным питанием. Таких полномочий у МАГУ нет, деньги из федерального бюджета на эти цели проектом не предусмотрены. Речь идет о сумме около 40 миллионов рублей в год во время обучения курсантов. Кроме того, еще 15 миллионов требуются на обеспечение курсантов всем необходимым во время практики в море.

Не все ясно и с тем, получат ли курсанты Морского института после объединения вузов рабочие дипломы - документы, позволяющие новоиспеченным морякам после окончания учебы работать на судах в море. Получить этот диплом можно только на основании плавательного ценза, то есть прохождения курсантами практики в море в течение 8-12 месяцев, в зависимости от специальности. Но ни о каких гарантиях обеспечения плавательного ценза в проекте объединения вузов не говорится. Если эта ситуация не изменится, то молодежь Заполярья, желающая получить морское образование, будет вынуждена ехать учиться за пределы региона, и вряд ли можно рассчитывать на ее возвращение в Мурманскую область в будущем.

Создание военной кафедры в МАГУ в проекте объединения вузов также не предусмотрено. При этом еще до объединения руководство МГТУ ставило этот вопрос перед минобороны, после чего было принято решение создать в МГТУ военную кафедру по военно-учетным специальностям, которые родственны гражданским морским профессиям.

Работа над проектом объединения вузов будет продолжена. Он обсуждался 31 мая на заседании рабочей группы в министерстве образования и науки РФ. Как сообщили в пресс-службе областной администрации, 15-17 июня федеральное министерство образования и науки России проведет в Мурманске по этому поводу проектно-аналитическую сессию, на которую будут приглашены все заинтересованные стороны - представители правительства Мурманской области, минобрнауки РФ, Федерального агентства по рыболовству, рыбопромышленных объединений Северного бассейна и обоих объединяемых университетов.

- Первоочередная задача сего-дня - определить все проблемы, которые могут возникнуть в процессе присоединения МГТУ к МАГУ, и на этом основании внести изменения в концепцию объединения университетов, - сообщил ректор МАГУ Андрей Сергеев.

Прямая речь

Сергей Агарков, ректор МГТУ:

- Во время заседания рабочей группы я предложил создать на базе морских подразделений МГТУ (Морского института, Мурманского морского рыбопромышленного колледжа имени И. И. Месяцева и Архангельского морского рыбохозяйственного техникума) специализированное морское образовательное учреждение, подведомственное Росрыболовству, - Мурманскую государственную академию рыбопромыслового флота (МГАРФ). Остальные подразделения следует передать в МАГУ в рамках программы создания регионального опорного вуза. Создание МГАРФ поддерживает все профессиональное сообщество Северного рыбохозяйственного бассейна. Кроме того, на заседании рабочей группы представители Росморречфлота высказали свою принципиальную позицию: подготовка плавсостава судов должна вестись только в тех образовательных учреждениях, которые имеют морской статус, признанный в установленном порядке. Концепция региональных опорных вузов такого статуса не предполагает, так как их основная задача - готовить кадры для экономики региона, а не для отдельной отрасли, пусть даже очень важной. Все эти вопросы будут обсуждаться на предстоящей проектно-аналитической сессии.