Поделиться
Напомню, что когда мы принимали этот документ в прошлом году, "Единая Россия" поддержала так называемый консервативный сценарий правительства, в котором была заложена цена на нефть 40 долларов за баррель. Соответственно, в бюджете предусматривались очень скромные доходы и размеренные расходы.
Сейчас очевидно, что многие макроэкономические показатели оказались лучше, чем мы думали, поэтому доходы бюджета должны вырасти по сравнению с прежним планом на 1 трлн 191 млрд рублей, или на 8,8%. Таким образом, мы имеем все основания увеличить наши резервы и бюджетные расходы.
Отмечу, что за пять прошедших месяцев 2017 года средняя цена на нефть составила 51,5 доллара за баррель, то есть на 12,2% выше, чем предполагалось. Благодаря высоким ценам на нефть нефтегазовые доходы федерального бюджета могут вырасти на 719 млрд рублей. Эти доходы будут полностью направлены на формирование Резервного фонда в 2018 году.
Что касается ненефтегазовых доходов, то ожидается, что они увеличатся на 472 млрд рублей, или на 5,6%. Это произойдет преимущественно за счет акцизов и роста собираемости налогов: в первую очередь НДС и налога на прибыль.
Три четверти этих дополнительных ненефтегазовых доходов пойдет на решение наиболее социально значимых задач.
Во-первых, надо увеличить расходы на сельское хозяйство. 25 млрд рублей планируется направить на докапитализацию "Россельхозбанка", чтобы он мог предоставлять больше кредитов, еще 10 млрд рублей - на прямую поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Во-вторых, поправками в бюджет предусматривается дополнительно выделить 9,7 млрд рублей на создание новых и ремонт имеющихся региональных автомобильных дорог.
В-третьих, будет обновляться материально-техническая база целого ряда медицинских организаций.
В-четвертых, более 1 млрд рублей будет дополнительно направлено на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Также предусмотрены дополнительные средства на поддержку Всероссийского общества слепых, реабилитационного центра для детей и подростков в Удмуртии и так далее.
В-пятых, повысится доступность и качество услуг в сфере культуры и туризма. 1 млрд рублей будет направлен на поддержку детских школ искусств, детских и кукольных театров, на организацию туристических поездок по нашей стране для школьников.
Всего на социальную политику дополнительно будет выделено 6 млрд рублей, на образование - более 3 млрд рублей, на развитие физической культуры и спорта - тоже свыше 3 млрд рублей, на здравоохранение - почти 2 млрд рублей, на охрану окружающей среды и связанные с этим мероприятия - почти 19 млрд рублей, на межбюджетные трансферты, то есть на помощь регионам для выполнения ими своих обязательств перед гражданами - почти 14 млрд рублей, на поддержку различных отраслей национальной экономики, которые выступают в роли локомотивов начавшегося экономического роста, - 66,5 млрд рублей.
Эта ситуация качественно отличается от той, которая была в 2016 году. Осенью нам пришлось резать по живому, сокращая расходы, потому что в 2015 году мы во многом под воздействием думской оппозиции заложили в бюджете более высокую цену на нефть, чем она оказалась в реальности. Сейчас все обязательства государства, в том числе социальные, полностью обеспечены, отдельные отрасли получают дополнительную помощь.