Элла Памфилова призвала создать единые стандарты наблюдения за выборами

Институт международного наблюдения за выборами существует не один десяток лет, но стандартов, по которым работали бы все заинтересованные структуры, до сих пор нет, что создает почву для политизации процесса и двойных стандартов. О необходимости разработки международных правил наблюдения за выборами говорили вчера участники конференции "Современные избирательные технологии в условиях многополярного мира", организованной Центризбиркомом РФ.

Чтобы обсудить наболевшие проблемы, поделиться опытом в Москву съехались члены избиркомов из стран СНГ и ШОС, а также представители руководства этих и других международных организаций. Один из главных источников противоречий - отсутствие внятных стандартов оценки избирательного процесса, заявили сразу несколько участников дискуссии. "Сейчас очень избирательный подход к избирательным кампаниям, не понятно, как оценивать, почему к одной стране такой подход, а к другой стране - другой подход", - посетовала глава ЦИК Элла Памфилова. Она предлагает обсудить на площадке ОБСЕ, как, "сохраняя идентичность и суверенитет, в том числе электоральных процессов в каждой из стран, создавать единое поле, единые стандарты, единые подходы, в том числе к мониторингу избирательных процессов".

Год назад на семинаре БДИПЧ ОБСЕ в Вене глава ЦИК обращалась с предложением к руководству ОБСЕ "собрать всех руководителей, организаторов выборных процессов, участников ОБСЕ, обсудить, обменяться опытом", но ответом "были вежливые улыбки". "Западные страны саботируют разработку единых стандартов на европейском континенте, исходя из своих собственных, очевидно, политических интересов", - считает заместитель секретаря Общественной палаты России Сергей Орджоникидзе. Это делается для того, чтобы подвергать критике Россию и ее партнеров по СНГ и ШОС и "предоставить самим себе возможность вмешиваться во внутренние дела этих стран", считает он.

Несмотря на все несовершенство института международного наблюдения за выборами, в России ждут специалистов из любых стран и организаций в ходе президентской кампании 2018 года. "Мы абсолютно открыты. Я приглашаю всех - и ШОС, и БРИКС, и СНГ на предстоящие президентские выборы. Мы не ограничиваем число наблюдателей, - заявила глава ЦИК. - Пусть и ОБСЕ приезжает, нам нечего скрывать".

Глава ЦИК: Мы не ограничиваем число наблюдателей на выборах, пусть и ОБСЕ приезжает, нам нечего скрывать

Для Центризбиркома важно, чтобы мониторинг выборов был беспристрастным, честным и профессиональным, заявила Элла Памфилова. Год назад, в ходе думской кампании, в России работало более 700 иностранных наблюдателей, напомнила она, из них порядка 500 - от ОБСЕ. Причем иностранные специалисты смогли посетить все регионы, которые их интересовали, и изучить не только избирательный процесс, но и состояние экологии и сельского хозяйства, отметила Памфилова. Правда, не обошлось без злоупотреблений. "В рамках одной уважаемой европейской миссии", рассказала она, "так называемые наблюдатели" задавали вопросы о том, готовы ли граждане "жечь покрышки" и выходить на протестные акции, что возмутило даже представителей радикальных оппозиционных сил. "Мне пришлось приглашать руководителя этой миссии и говорить о том, что, если это повторится, мы будет ставить вопрос о выдворении наблюдателей", - добавила Памфилова.

Международные наблюдатели, которые приедут в Россию в следующем году, увидят много нового в избирательных процедурах. Это и отмена открепительных удостоверений, и упрощенный доступ наблюдателей и СМИ на участки, и новая форма протоколов с QR-кодом, и масштабная система видеонаблюдения. "Впервые мы устанавливаем камеры видеонаблюдения в территориальных избирательных комиссиях, туда везут протоколы подсчета голосов из участковых избирательных комиссий", - рассказала глава ЦИК. Ранее именно на этом этапе возникало множество конфликтов. Теперь и кандидаты, и их представители, и наблюдатели смогут проверить правильность ввода данных протоколов УИКов в систему ГАС "Выборы". С этой целью ЦИК предлагает создать "межпартийные группы контроля". Что касается участковых комиссий, то камерами видеонаблюдения будут оборудованы практически все 90 тысяч УИКов, кроме самых отдаленных и не имеющих доступа в Интернет.

Кроме того, к выборам президента ЦИК создаст мобильное приложение для поиска избирательных участков. "Мы на предстоящих выборах будем готовить мобильное приложение, чтобы каждый человек и наблюдатель могли сканировать протоколы, но еще будет приложение, чтобы человек легко мог найти свой участок", - сообщила Памфилова.