Статьи гарантируют гражданам, которые не могут оплатить услуги защитника, предоставление адвоката по назначению государства, оно же обязуется работу адвоката оплатить, тем самым обеспечивая право любого гражданина на юридическую защиту. Но к сегодняшнему дню общая задолженность Управления судебного департамента и Главного управления МВД по Свердловской области перед адвокатами региона составляет около 17 миллионов рублей.
Решение о приостановлении участия в судопроизводстве в адвокатской палате называют вынужденным. На практике это означает, что работа судебных и следственных органов будет отчасти парализована, так как согласно Уголовно-процессуальному кодексу все следственные действия должны проводиться только в присутствии защитника, иначе доказательства будут признаны в суде недопустимыми. Более того, без адвоката ни одно уголовное дело не может рассматриваться в суде.
Сложившаяся ситуация, к сожалению, не уникальна. В сентябре о приостановлении участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению следователей, дознавателей и судей объявила адвокатская палата Челябинской области. Соответствующий документ размещен на официальном сайте организации, также там есть рекомендация коллегам обращаться в суд с исками о взыскании задолженности по неоплаченным постановлениям. А также сказано: руководящие органы палаты считают, что адвокаты, принявшие решение защищать свои права путем проведения акций протеста не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию.
Свердловские адвокаты пошли дальше: предусмотрели санкции для возможных "штрейкбрехеров" - адвокаты, принявшие участие в делах по назначению на свой страх и риск без поручения заведующих-координаторов, напротив, будут привлечены к дисциплинарной ответственности.
- Долг копился на протяжении последних шести месяцев, - сообщил "РГ" президент адвокатской палаты Свердловской области Андрей Митин. - Мы со своей стороны делали все возможное для мирного разрешения проблемы. По этому вопросу Совет федеральной адвокатской палаты не раз обращался и в министерство внутренних дел, и в правительство, но мы не были услышаны. В самом принципе оплаты труда адвокатов через Судебный департамент и МВД заложено противоречие - адвокаты зависят от своих процессуальных противников. Выход из ситуации мы видим в том, чтобы средства на оплату работы адвокатов по назначению стали отдельной защищенной строкой бюджета, как, кстати, эти и было до недавнего времени.
И все же остается надежда, что открытого конфликта удастся избежать.
- Я считаю, что ситуация вполне рабочая, - говорит начальник Управления судебного департамента Свердловской области Олег Ножников. - Мы долг признаем и платить не отказываемся, задержка выплат возникла из-за несвоевременного поступления средств из бюджета. Но 60 миллионов мы уже выплатили, и наша задолженность перед адвокатами на сегодняшний день составляет 11 миллионов рублей.
- Хочу успокоить адвокатское сообщество: из Москвы поступило гарантийное письмо о выделении в ноябре текущего года средств на погашение долгов в полном объеме, - заверил "РГ" начальник отдела информации и общественных связей ГУ МВД РФ по Свердловской области Валерий Горелых.