Публичный отбор высокопоставленных чиновников не однажды пытались внедрить в разных регионах страны, но до сих пор неудачно. Например, в марте прошлого года власти Югры объявили, что глава регионального департамента здравоохранения будет назначен с учетом интернет-голосования жителей региона. Биографии и программы шести кандидатов разместили на сайте правительства. Но результат оказался неожиданным: пользователи соцсетей призвали поддержать претендентов-земляков, независимо от предлагаемой программы. В итоге эксперты задались неприятным вопросом: это были выборы профессионалов или аттракцион с имитацией народной поддержки?
Сейчас идея открытого отбора управленцев идет из центра. 10 сентября во время встречи с вновь избранными губернаторами президент страны рекомендовал им формировать свои команды публично. Через месяц в Свердловской области объявили конкурс на две важные позиции.
- Эти должности были вакантны давно. Мы никак не могли подобрать кандидатуры, поэтому решили расширить круг соискателей и найти достойных путем открытого конкурса, - пояснил "РГ" первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов.
В администрации губернатора заверили: выборы честные, никакой имитации. Правила опубликованы на портале правительства. Стать кандидатом в министры мог гражданин РФ старше 30 лет, не имеющий судимости, получивший высшее образование и отвечающий "профессиональному профилю соответствующей управленческой должности". То есть наличие опыта в экономической или финансовой сфере приветствовалось, но ограничений по стажу или опыту работы не было. В борьбу вступили 38 человек - депутаты, предприниматели, чиновники и преподаватели.
- Идея сделать процесс кадрового отбора публичным востребована. Запрос на такие кадровые лифты существует, - прокомментировал массовость конкурса политолог Александр Белоусов.
Любопытно, что одновременно с уральцами рискнули экспериментировать подобным образом еще в одном российском регионе - Бурятии, где объявили конкурс на должности сразу пяти министров, правда, не экономического, а социального блока. Там в отборе участвовало 118 человек, то есть конкурс на Урале и в Забайкалье примерно одинаковый - в среднем 19-20 человек на место. Похожи и технологии отбора. Только в Бурятии предпочли сначала выслушать программы соискателей, а потом провести тестирование. На Урале наоборот, и на "министерском ЕГЭ", состоящем из 40 вопросов, провалилось большинство претендентов - одолели тест только шестеро.
В основном погорели предприниматели. Многие вылетевшие возмущались обилием юридических вопросов.
- Формулировки предлагаемых ответов отличались буквально парой слов. Если ты досконально не знаешь текст нормативного акта, выбрать правильный вариант не сможешь, - говорит один из соискателей Григорий Аптер.
Массовый отсев претендентов тут же породил слухи о "заказном" наборе вопросов - дескать, тесты изначально были рассчитаны на чиновников и "своих" . "Десять лауреатов Нобелевской премии не пройдут ваш вводный тест! Если требуется проведение конкурсов на замещение должностей, в стране нужно организовать единый электронный портал и обнародовать перечень необходимых вопросов по профессии", - отмечали уральцы в соцсетях.
На самом деле практических рекомендаций сверху не было никаких, разве что уральцы изучили методики, используемые в столице при отборе по программам кадрового резерва. Как пояснил замруководителя администрации губернатора Свердловской области Евгений Гурарий, вопросы для тестов разрабатывались в регионе. Естественно, они были связаны с особенностями деятельности руководителей министерств, от которых помимо экономических знаний требуется ориентироваться в законодательстве РФ, региональных нормативных актах, программах развития Свердловской области.
Как утверждали преодолевшие первое испытание кандидаты, особых проблем с тестом у них не возникло.
- Я быстро его прошел, хотя к работе в министерстве не имею никакого отношения. Просто пишу диссертацию о развитии региональной экономики, - сообщил Семен Власов, заместитель директора одного из институтов.
Власов - единственный из претендентов, который захотел подробно раскрыть свою программу не только комиссии, но и местной прессе. Один из кандидатов после встречи с отборочной комиссией предпочел уйти по-английски, остальные четверо к журналистам вышли, но на вопросы отвечали сдержанно. К примеру, Александр Ковальчик сообщил, что "придумать нечто новое невозможно", и в защите своей концепции дальновидно сделал акцент на реализации программы "Пятилетка развития", предложенной губернатором области в период его предвыборной кампании. Другой кандидат - замминистра промышленности Виктория Казакова - напомнила, что в правительстве региона работает уже 13 лет и для нее участие в конкурсе - "определенный вызов, возможность применить накопленный опыт, работая на благо региона".
Впрочем, сдержанность кандидатов, возможно, связанна с их неуверенностью в победе. Кстати, в СМИ еще до защиты проектов называли двух наиболее вероятных лидеров гонки, у которых в правительстве якобы есть покровители. До тотализатора не дошло, но интрига сохраняется.