Принят Законодательным Собранием Пермского края 29 ноября 2017 года
Статья 1. Основные характеристики краевого бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
1. Утвердить основные характеристики краевого бюджета на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета в сумме 112365201,0 тыс.рублей;
2) общий объем расходов краевого бюджета в сумме 121607649,1 тыс.рублей;
3) дефицит краевого бюджета в сумме 9242448,1 тыс.рублей.
2. Утвердить основные характеристики краевого бюджета на 2019 год и на 2020 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2019 год в сумме 116439539,7 тыс.рублей и на 2020 год в сумме 119997286,3 тыс.рублей;
2) общий объем расходов краевого бюджета на 2019 год в сумме 127064364,3 тыс.рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3011873,1 тыс.рублей, и на 2020 год в сумме 128112962,0 тыс.рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6079126,4 тыс.рублей;
3) дефицит краевого бюджета на 2019 год в сумме 10624824,6 тыс.рублей и на 2020 год в сумме 8115675,7 тыс.рублей.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Пермского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Пермского края по отдельным видам доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2018-2020 годы согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов краевого бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов краевого бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации Министерство финансов Пермского края вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов краевого бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов или источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4. Бюджетные ассигнования краевого бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2018 год согласно приложению 5 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов краевого бюджета на 2018 год согласно приложению 7 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3. Утвердить оборотную кассовую наличность краевого бюджета на 01.01.2019 в сумме 250000 тыс.рублей, на 01.01.2020 - в сумме 260000 тыс.рублей, на 01.01.2021 - в сумме 295000 тыс.рублей.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 8929931,3 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 8288461,9 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 8334142,8 тыс.рублей.
5. Установить объем резервного фонда Правительства Пермского края на 2018 год в сумме 300000,0 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 300000,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 450000,0 тыс.рублей.
6. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края на 2018 год в сумме 9453029,1 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 13277125,5 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 10970189,1 тыс.рублей.
Утвердить распределение средств дорожного фонда Пермского края на 2018 год согласно приложению 9 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 10 к настоящему Закону.
7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы на 2018 год в сумме 6959641,8 тыс.рублей, в том числе приобретение в казну Пермского края нежилых помещений для размещения КГАУ "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", г.Березники в сумме 12095,4 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 11373479,6 тыс.рублей, в том числе приобретение в казну Пермского края объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г.Пермь, ул.Советская, 1 (завод им.А.А.Шпагина) в сумме 222500,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 7956278,3 тыс.рублей.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований
1. Установить, что получатель средств краевого бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100% суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров на сумму до 100 тыс.рублей, об оказании услуг связи, об информационном обслуживании топливных карт, о приобретении программного обеспечения и прав на его использование на сумму до 100 тыс.рублей, о подписке на печатные издания, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах, о проведении массовых экологических мероприятий, о проведении природоохранных мероприятий, имеющих сезонный характер, о найме жилых помещений, об оказании услуг по стоянке автотранспорта, в том числе по договорам хранения, по договорам при осуществлении заказчиком закупки в случаях, указанных в пунктах 15, 20 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на возмездные медицинские услуги, оказываемые жителям Пермского края за пределами Пермского края, по договорам на публикацию в средствах массовой информации сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, по договорам о поставке наркотических и психотропных лекарственных средств, по договорам за организацию семинаров, деловых поездок за пределы Российской Федерации, а также при оплате гонораров и оплате труда приглашенных специалистов (артисты, педагоги);
2) в размере до 30% суммы принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год по объекту - по договорам (государственным контрактам) на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры и автодорожного строительства регионального значения;
3) в размере организационных и регистрационных взносов - по договорам на оказание услуг по участию в научных конференциях, мероприятиях федерального значения и мероприятиях Приволжского федерального округа;
4) в размере до 30% суммы договора (государственного контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (государственным контрактам).
2. Установить, что получатель средств краевого бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на приобретение жилых помещений в многоквартирных строящихся домах в государственную собственность Пермского края для формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений вправе предусматривать авансовые платежи в зависимости от степени готовности объекта строительства:
1) в размере до 30% суммы договора (государственного контракта) при степени готовности объекта от 0 до 50%;
2) в размере до 60% суммы договора (государственного контракта) при степени готовности объекта от 51 до 100%;
3) в размере до 90% суммы договора (государственного контракта) при предъявлении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статья 6. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Пермского края в 2018-2020 годах
1. Утвердить региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложениям 11 и 12 к настоящему Закону:
на 2018 год в сумме 7853341,2 тыс.рублей, в том числе:
средства, направляемые на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности, в сумме 7338547,2 тыс.рублей;
в виде дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц в сумме 514794,0 тыс.рублей;
на 2019 год в сумме 8238311,7 тыс.рублей, в том числе:
средства, направляемые на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности, в сумме 6507522,1 тыс.рублей;
в виде дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц в сумме 495042,8 тыс.рублей;
нераспределенный резерв регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере 15% от общего объема регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 1235746,8 тыс.рублей;
на 2020 год в сумме 8643627,1 тыс.рублей, в том числе:
средства, направляемые на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности, в сумме 6634904,3 тыс.рублей;
в виде дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц в сумме 452869,9 тыс.рублей;
нераспределенный резерв регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере 18% от общего объема регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 1555852,9 тыс.рублей.
Утвердить на 2018 год первую часть регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемую с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в сумме 7474406,3 тыс.рублей, вторую часть регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемую на подушевой основе, в сумме 378934,9 тыс.рублей.
Установить, что муниципальные образования г.Пермь и г.Березники не являются получателями первой части регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц на 2018-2020 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018-2020 годы в размере 1,55.
2. Утвердить объем регионального фонда финансовой поддержки поселений на 2018 год в сумме 805421,7 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 863327,8 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 863327,8 тыс.рублей.
Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений на 2018 год в размере 0,306 тыс.рублей, на 2019 год в размере 0,328 тыс.рублей, на 2020 год в размере 0,328 тыс.рублей.
Установить нераспределенный резерв регионального фонда финансовой поддержки поселений на 2019-2020 годы в размере 20% от общего объема регионального фонда финансовой поддержки поселений в сумме 172665,6 тыс.рублей ежегодно.
Установить двукратный уровень превышения среднего показателя подушевых расчетных налоговых доходов за отчетный финансовый год для определения получателей дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Установить размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений Пермского края на 2018 год согласно приложению 14 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Утвердить резерв выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края на 2018 год в сумме 41557,5 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 100000,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 100000,0 тыс.рублей.
Определить, что средства из резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов Пермского края предоставляются на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городских округов Пермского края в форме дотаций.
Установить, что дотации из резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов предоставляются муниципальным районам, городским округам Пермского края, являющимся получателями дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде, расчетные консолидированные бюджеты которых на очередной финансовый год по отношению к расчетным консолидированным бюджетам муниципальных районов (городских округов) текущего финансового года не превышают 100% (в сопоставимых условиях).
Установить размеры дотаций из резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов (городских округов) Пермского края на 2018 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.
4. Утвердить объем субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий органов государственной власти Пермского края, а также отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством о передаче отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти на 2018 год в сумме 27970155,1 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 28565867,7 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 28753473,1 тыс.рублей.
Установить размеры субвенций на 2018 год согласно приложению 17 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Установить, что отдельные субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов предусматриваются в краевом бюджете в виде консолидированной субвенции (далее - единая субвенция).
Единая субвенция включает в себя субвенции на:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного, бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;
предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам;
предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных организациях Пермского края;
предоставление мер социальной поддержки обучающимся
общеобразовательных организаций из малоимущих многодетных семей и малоимущих семей;
выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Объем единой субвенции определяется исходя из объемов субвенций в соответствии с методиками, утвержденными законами и нормативными правовыми актами отдельно для каждого вида субвенции.
Установить размеры единой субвенции на 2018 год согласно таблице 15 приложения 17 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно таблице 15 приложения 18 к настоящему Закону.
Порядок предоставления и расходования единой субвенции утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
5. Утвердить объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, на 2018 год в сумме 8565931,1 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 7819898,3 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 7383881,0 тыс.рублей.
Цели, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований утверждаются Правительством Пермского края.
Установить объем субсидий на реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований, предусмотренных муниципальным образованиям, на 2018 год в сумме 1339981,9 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 1262389,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 1215362,1 тыс.рублей.
Установить, что на основании предложений представительных органов местного самоуправления возможно уменьшение субсидий, предусмотренных местному бюджету соответствующего муниципального образования на реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований, для направления на финансирование расходных обязательств Пермского края в отношении данного муниципального образования.
Установить размеры субсидий на 2018 год согласно приложению 19 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложениями 19, 20 к настоящему Закону) утверждается Правительством Пермского края или осуществляется в установленном им порядке.
6. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края на 2018 год в сумме 2749141,4 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 690351,3 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 712735,3 тыс.рублей.
Установить размеры иных межбюджетных трансфертов на 2018 год согласно приложению 21 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Установить, что случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (за исключением иных межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 21, 22 к настоящему Закону) утверждаются Правительством Российской Федерации, губернатором или Правительством Пермского края или осуществляются в установленном ими порядке.
Статья 7. Особенности установления отдельных расходных обязательств Пермского края в сфере социального обеспечения населения
1. Установить размер индексации регионального материнского капитала, установленного в абзаце втором статьи 4 Закона Пермского края от 29.02.2012 № 5-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", с 01.01.2018 - 1,05.
2. Установить размер индексации ежемесячной денежной компенсации, установленной подпунктом 2 пункта 2 статьи 15 Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае", с 01.01.2018 - 1,04.
3. Установить размер индексации ежемесячных денежных выплат, установленных законами Пермской области от 02.10.2000 № 1147-167 "О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж", от 30.11.2004 № 1830-388 "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области", законами Пермского края от 06.03.2007 № 17-ПК "О персональных ежемесячных денежных выплатах из средств бюджета Пермского края", от 05.03.2008 № 203-ПК "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края", с 01.04.2018 - на 1,05.
4. Установить размер индексации ежемесячных денежных выплат и пособий, предусмотренных статьями 15, 17, 18, 21 Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае", с 01.07.2018 - 1,05.
5. Установить размер индексации ежегодной денежной выплаты, предусмотренной статьей 4 Закона Пермского края от 20.12.2012 № 146-ПК "О ветеранах труда Пермского края", с 01.01.2018 - 1,05.
6. Установить размер индексации ежемесячных денежных выплат, предусмотренных статьей 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с 01.07.2018 - 1,05.
7. Установить размер индексации, предусмотренной статьей 18.9 Закона Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае", в том числе денежных норм, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 15 и статьей 18.7 с 01.01.2018 - 1,15 и подпунктом 6 пункта 2 статьи 15 указанного Закона с 01.09.2018 - 1,05.
8. Установить размер индексации социального пособия на погребение, предусмотренного пунктом 4 Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств бюджета Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края от 17.03.2006 № 39, с 01.02.2018 - 1,05.
9. Установить размер индексации стипендии, предусмотренной статьей 3 Закона Пермского края от 29.06.2010 № 642-ПК "О стипендиальном обеспечении и дополнительных формах материальной поддержки обучающихся в профессиональных образовательных организациях", с 01.09.2018 - 1,05.
10. Установить размер индексации ежегодной премии Пермского края в сфере культуры и искусства, предусмотренной статьей 5 Закона Пермского края от 12.05.2006 № 7-КЗ "О премиях Пермского края в сфере культуры и искусства", с 01.01.2018 - 1,05.
11. Установить размер индексации ежегодной денежной выплаты, предусмотренной частью 5 приложения 1, единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного частью 8 приложения 8 к Закону Пермского края от 08.12.2013 № 270-ПК "О наградах Пермского края", с 01.01.2018 - 1,05.
12. Индексацию, указанную в частях 1-11 настоящей статьи, применить к размерам, действующим на 31 декабря года, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на оплату труда работников краевых государственных учреждений, муниципальных учреждений, финансируемых из краевого бюджета
Использование бюджетных ассигнований на оплату труда работников краевых государственных учреждений, муниципальных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с правовыми актами Правительства Пермского края ("дорожными картами") о поэтапном совершенствовании системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях следующим категориям работников:
педагогическим работникам государственных образовательных организаций, педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, финансируемых за счет субвенций из бюджета Пермского края;
педагогическим работникам государственных учреждений (организаций) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, финансируемых за счет субвенций из краевого бюджета;
педагогическим работникам государственных организаций дополнительного образования;
преподавателям и мастерам производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций;
работникам культуры государственных учреждений культуры;
врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений социального обслуживания населения;
социальным работникам государственных учреждений социального обслуживания населения, государственных учреждений здравоохранения.
Статья 9. Источники финансирования дефицита краевого бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита краевого бюджета на 2018 год согласно приложению 23 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 24 к настоящему Закону.
Статья 10. Государственные внутренние заимствования Пермского края, государственный внутренний долг Пермского края и предоставление государственных гарантий Пермским краем в валюте Российской Федерации
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пермского края на 2018 год согласно приложению 25 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 26 к настоящему Закону.
2. Утвердить Программу государственных гарантий Пермского края на 2018 год согласно приложению 27 к настоящему Закону, на 2019-2020 годы согласно приложению 28 к настоящему Закону.
3. Установить, что Министерство финансов Пермского края от имени Пермского края вправе привлекать кредиты кредитных организаций для финансирования дефицита бюджета Пермского края и (или) погашения долговых обязательств Пермского края, а также бюджетные кредиты из федерального бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, пополнение остатков средств на счете бюджета Пермского края.
Привлечение (погашение) кредитов может осуществляться в рамках лимитов открытых кредитных линий кредитных организаций и лимитов по бюджетным кредитам при условии соблюдения ограничений по объему государственного долга, установленных настоящей статьей и Программой государственных внутренних заимствований Пермского края, с уточнением (при необходимости) объемов по данным источникам финансирования дефицита бюджета в течение финансового года.
4. Установить, что Правительство Пермского края от имени Пермского края вправе заключать договоры о предоставлении государственных гарантий Пермского края и выдавать гарантии по долговым обязательствам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории края, в 2018 году по перечню согласно приложению 29 к настоящему Закону, в 2019-2020 годах согласно приложению 30 к настоящему Закону.
5. Установить предельный объем государственного долга Пермского края на 2018 год в сумме 30660387,6 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 41367183,4 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 49179738,3 тыс.рублей.
6. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Пермского края:
1) на 01.01.2019 в сумме 30649238,0 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Пермского края, Пермской области в сумме 0,0 тыс.рублей;
2) на 01.01.2020 в сумме 41188971,4 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Пермского края, Пермской области в сумме 0,0 тыс.рублей;
3) на 01.01.2021 в сумме 49179738,3 тыс.рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Пермского края, Пермской области в сумме 0,0 тыс.рублей.
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов в 2018 году
1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из краевого бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита краевого бюджета на эти цели, в 2018 году в сумме до 250000,0 тыс.рублей:
на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Пермского края, в сумме до 50000,0 тыс.рублей;
на срок до трех лет для обеспечения исполнения вопросов местного значения муниципальных образований Пермского края в сумме до 200000,0 тыс.рублей.
2. Установить плату за пользование указанными бюджетными кредитами:
для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Пермского края, - по ставке 0%;
для обеспечения исполнения вопросов местного значения муниципальных образований Пермского края - по ставке 0,1%.
3. Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
4. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным районам (городским округам) Пермского края на цели, установленные настоящей статьей, осуществляется без предоставления указанными муниципальными образованиями обеспечения исполнения обязательства по возврату указанных бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
Статья 12. Введение действия отдельных законов Пермской области и Пермского края
Ввести в 2018-2020 годах в действие законы Пермской области и Пермского края в соответствии с приложением 31 к настоящему Закону.
Статья 13. Особенности исполнения краевого бюджета в 2018 году
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края без внесения изменений в бюджет Пермского края является распределение бюджетных ассигнований, не распределенных настоящим Законом (зарезервированных), в составе утвержденных статьей 4 настоящего Закона:
1) бюджетных ассигнований по объектам в рамках реализации адресной инвестиционной программы Пермского края;
2) бюджетных ассигнований в объеме нераспределенных остатков субвенций между бюджетами муниципальных образований в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Пермского края о передаче соответствующих государственных полномочий, и в соответствии с порядками, установленными Правительством Пермского края;
3) нераспределенных субсидий, иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований (главными распорядителями средств краевого бюджета) в соответствии с порядками, установленными губернатором или Правительством Пермского края, на:
реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований;
софинансирование проектов инициативного бюджетирования;
софинансирование мероприятий по реализации социально значимых проектов территориального общественного самоуправления;
проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края;
проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт в целях софинансирования мероприятия в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов;
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
проведение землеустроительных и комплексных кадастровых работ;
решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан;
стимулирование педагогических работников по результатам обучения школьников;
реализацию проекта "Мобильный учитель";
реализацию проекта "Учитель для России";
единовременную премию обучающимся, награжденным знаком отличия Пермского края "Гордость Пермского края";
единовременную денежную выплату педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений на приобретение (строительство) жилого помещения;
реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы;
создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;
проведение мероприятия "Пермский край - территория культуры";
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры;
предоставление грантов муниципальным театрам Пермского края;
поддержку отрасли культура;
обеспечение качественным спортивным инвентарем детско-юношеских спортивных школ;
строительство спортивных объектов, устройство спортивных площадок и оснащение спортивных объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом;
реализацию мероприятия "Мы выбираем спорт!";
обеспечение жильем молодых семей, исходя из условий предоставления социальных выплат молодым семьям;
реализацию мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы;
софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда;
реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений (в том числе на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов");
строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность для создания новых мест в общеобразовательных учреждениях и дополнительных мест для детей дошкольного возраста (в том числе реализацию мероприятий по содействию созданию в субъекте Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в рамках программы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы);
поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);
поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды;
возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры;
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с решениями губернатора Пермского края и председателя Правительства Пермского края;
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных на поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Пермского края;
6) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений;
7) бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации губернатора Пермского края, в соответствии с пунктом 7 статьи 16 Закона Пермского края "О денежном содержании государственных гражданских служащих Пермского края";
8) бюджетных ассигнований, предусмотренных Избирательной комиссии Пермского края, в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Закона Пермского края "О территориальных избирательных комиссиях Пермского края";
9) бюджетных ассигнований, предусмотренных Законодательному Собранию Пермского края, на осуществление мероприятий в сфере разработки законопроектов на реализацию мероприятий, предусмотренных бюджетной сметой расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Пермского края.
2. Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 45 Закона Пермского края от 12.10.2007 № 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае" в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями министра финансов Пермского края без внесения изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по следующим основаниям:
1) при изменениях бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого направления средств;
2) направление остатков средств краевого бюджета, не использованных на начало текущего финансового года, на расходы с сохранением целевого назначения бюджетных средств;
3) в случаях перераспределения расходов между объектами в соответствии с адресной инвестиционной программой Пермского края;
4) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10%;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации, включая внесение изменений в наименование, при условии получения (неполучения) субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы Пермского края, без изменения целевого направления средств;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов на обеспечение деятельности государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края) и казенных учреждений Пермского края;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущее содержание и начисления на оплату труда государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края) при отсутствии кредиторской задолженности по этим статьям на фонд оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Пермского края, государственных служащих Пермского края, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы Пермского края;
8) перераспределение бюджетных ассигнований с непрограммных мероприятий на мероприятия, финансируемые в рамках государственных программ, без изменения целевого направления расходов;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Пермского края в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
10) распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставление субсидий на иные цели, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, реализацию мероприятий, между кодами бюджетной классификации и (или) получателями бюджетных средств в рамках одной целевой статьи расходов;
11) перераспределение объема бюджетных ассигнований по субсидиям на реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований из бюджета Пермского края в текущем финансовом году на сумму экономии либо по причине невыполнения работ ввиду расторжения контракта (договора, соглашения) с подрядчиком по мероприятию (объекту) муниципальной программы, инвестиционному проекту муниципального образования;
12) распределение (перераспределение, сокращение) расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, между кодами бюджетной классификации, а также между бюджетами муниципальных образований в соответствии с соглашениями об их предоставлении и (или) в соответствии с порядками, установленными федеральными органами, Правительством Пермского края;
13) перераспределение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации в целях обеспечения уплаты денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств;
14) в случае принятия нормативных актов Пермского края, касающихся внесения изменений (дополнений) в предельную штатную численность и фонд должностных окладов государственных органов Пермского края (в том числе органов государственной власти Пермского края), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете на соответствующие цели;
15) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом без изменения дефицита бюджета в текущем финансовом году и в плановом периоде (по мероприятиям в рамках одной государственной программы);
16) обеспечение расходов на выплаты, предусмотренные законодательством, связанные с реорганизацией (изменением структуры, ликвидацией государственных органов Пермского края, в том числе органов государственной власти Пермского края) в соответствии с нормативными актами Пермского края, за счет перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы Пермского края (непрограммными направлениями деятельности) в пределах экономии, полученной от размещения государственного заказа;
17) перераспределение бюджетных ассигнований между государственными программами Пермского края в случае перераспределения расходов по направлению "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизация деятельности, оказания услуг, исполнения функций государственными органами Пермского края" без изменения целевых показателей государственных программ.
3. Установить, что расходы бюджета Пермского края могут быть увязаны с определенными доходами бюджета в части, касающейся:
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;
субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года;
отдельных видов неналоговых доходов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 14. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Установить, что за счет средств краевого бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случае и порядке, установленном Правительством Пермского края.
2. Установить, что за счет средств краевого бюджета предоставляются в соответствии с решением губернатора или Правительства Пермского края юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета устанавливается нормативными актами Правительства Пермского края.
Статья 15. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. Установить, что некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, могут предоставляться субсидии из краевого бюджета.
2. Установить, что за счет средств краевого бюджета в соответствии с решениями губернатора или Правительства Пермского края могут предоставляться некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти Пермского края по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
3. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
Губернатор Пермского края М.Г.Решетников
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией