Курортный сбор могут отменить на время ЧМ по футболу 2018 года
Пятилетний эксперимент с курортным сбором стартует в нашей стране с 1 мая, за полтора месяца до проведения футбольного первенства. И болельщики, которые приедут в Краснодарский край, обязаны будут заплатить налог. "Сейчас обсуждается два варианта. Либо "обнулить" сбор на время ЧМ", - рассказал источник, знакомый с ситуацией. Либо, по его словам, из-под действия налога будут выведены обладатели паспортов болельщиков. Это коснется как иностранных граждан, так и россиян.
Стоит отметить, что власти Краснодарского края еще в конце прошлого года заявляли о своей готовности временно отменить курортный сбор в случае резкого сокращения турпотока. Кстати, максимально возможную сумму налога для туристов в 50 рублей установил только Ставропольский край. Но и здесь местная администрация пообещала, что до 2022 года не будет увеличивать ставку сбора.
Внедрение курортного сбора происходит на фоне некоторого спада интереса россиян к отдыху в России. До этого два года наши курорты держались на пике популярности. Тем понятнее та осторожность, с которой представители туротрасли отнеслись к идее минфина расширить список регионов с правом введения курортного сбора. По словам главы ведомства Антона Силуанова, субъекты должны сами принимать решение - вводить этот сбор или нет, что позволит им конкурировать в сфере налогов.
Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин считает, что прежде, чем расширять эксперимент, нужно дождаться его первых результатов. "Пока регионы не понимают, как им администрировать этот процесс", - замечает эксперт. Также, по словам Барзыкина, по-прежнему не решен вопрос, как отделить курортника от командировочного. Как нет ясности и с частным сектором, вся налоговая нагрузка ложится исключительно на постояльцев гостиниц и санаториев.
"Механизм курортного сбора явно не отработан. Ожидаемый экономический эффект может не получиться, а вот туристов курортный сбор может и отпугнуть", - заключил представитель РСТ.
По мнению Юрия Барзыкина, введение дополнительных сборов с туристов не должно быть единственным выходом из ситуации. Ресурс для развития рекреационных территорий он предлагает искать в их целевом обеспечении, в объединении бюджетов всех уровней.
Рейтинг
Россия оказалась на седьмом месте среди лучших туристических направлений по версии британского журнала Wanderlust Travel Magazine.
В основе рейтинга лежит удовлетворенность туристов поездкой. Как отмечают в издании, занять довольно высокую позицию нашей стране позволили позитивные изменения, которые произошли в отечественной индустрии гостеприимства за последние годы.
В Крыму возьмут отсрочку
На ближайшей сессии Госсовета Республики Крым депутаты рассмотрят законопроект о переносе срока введения курортного сбора на полуострове на один год. Эту инициативу уже одобрил Комитет по санаторно-курортному комплексу и туризму.
По словам председателя комитета Алексея Черняка, поправки к республиканскому закону "О введении курортного сбора" предлагают изменить срок начала взимания сбора на полуострове с 1 мая 2018 года на 1 мая 2019 года. Такое решение принято после консультаций с представителями гостиничного бизнеса и туроператорами.
Как отмечают в парламенте, этот шаг связан с опасениями, что к приближающемуся курортному сезону отели и санатории просто не успеют идеально отладить систему взимания нового платежа. А неразбериха и очереди на ресепшен могут вызвать вполне оправданное раздражение туристов и желание отказаться от отдыха на полуострове. Одним из инициаторов этой поправки выступила Ассоциация малых отелей Крыма.
- Прежде чем что-то вводить, следует разработать четкий алгоритм и наладить администрирование, - считает руководитель Ассоциации Наталья Стамбульникова-Пархоменко. - Иначе для туристов возникнет масса неудобств. Например, представляете себе такую ситуацию, когда в отель поселяется организованная группа из 40 человек, и все их данные для взимания курортного сбора вносятся в журналы учета вручную. Это затянет процедуру заселения как минимум на 30 минут.
- Перенос связан с необходимостью проведения ряда подготовительных мероприятий, - уточнил депутат Алексей Черняк. - В том числе необходимо сформировать реестр операторов курортного сбора, разработать и внедрить эффективную систему учета плательщиков, законодательно урегулировать ответственность операторов и плательщиков за отказ от уплаты курортного сбора и многое другое.
Отсрочка поможет решить и еще одну важную задачу - успеть вывести из тени частные мини-отели, которые в момент начала эксперимента оказываются заведомо в более выигрышных условиях, чем официально работающие средства размещения. Иначе сложится парадоксальная ситуация: работающие "втемную" частные мини-гостиницы получат еще один аргумент для переманивания туристов из отелей и санаториев, которые платят налоги государству.
- У региона будет еще год для подготовки к введению сбора, - соглашается министр курортов и туризма РК Вадим Волченко. - Мы прошли все согласования, в том числе и на федеральном уровне, и надеемся, что на ближайшей сессии Госсовета соответствующие поправки будут приняты.
Напомним, закон о введении курортного сбора парламент Крыма принял в декабре 2017 года. Он предполагает взимание за каждый день проживания одного туриста с 1 мая по 30 сентября по 10 рублей. За год это бы принесло в казну муниципалитетов от 50 до 70 миллионов рублей.
Подготовил Илья Изотов (Симферополь)