Инвалиды в домах-интернатах снова попросили защиты от поборов
Большинство из них до глубокой старости окружены заботой родных и на судьбу не сетуют: взывают о помощи те, кому досталась "казенная участь". "Хотел бы узнать, у какого чиновника не дрогнула рука залезть в карман инвалида? - возмущается Василий Иванович Капустин из Белореченского дома-интерната. - Каждый месяц у меня на лекарства уходит две-три тысячи, при этих вычетах, на что я их буду покупать". Лариса Савенко в Горячеключевский интернат попала после смерти близких. "Кроме государства мне больше не на кого опереться и помощи ждать не от кого, - пишет женщина. - Обидно до слез, что на Кубани в отличие от других российских регионов инвалидов не защитили от дополнительных поборов. Мы верим, что "Российская газета" разберется и поможет нам. Все ваши материалы на эту тему читаем, перечитываем и передаем друг другу. Вся страна следит за ними".
Конфликт, о котором "РГ" рассказывает с минувшей осени, напомним, связан с порядком расчета граждан за проживание в социальных учреждениях. Речь идет о пресловутых 75 процентах, которые теперь взимаются со всех доходов проживающего, в том числе с ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), положенной инвалидам. Причем в краевом министерстве труда и социального развития, в ведении которого находятся все интернаты, не скрывают, что бюджет учреждений утверждался с учетом тех самых 75 дополнительных процентов с ЕДВ. Когда начались вычеты, люди возмутились, а самые смелые наложили на них запрет, превратившись в итоге в злостных неплательщиков. И теперь гасят образовавшиеся долги по решению судов. "У нас выходит так, что тот, кто обладает инвалидностью или получает ветеранские льготы, платит за свое проживание больше, чем пожилой человек, проживающий в том же стационарном заведении, но не имеющий этих льгот", - жалуется на несправедливость инвалид I группы Анатолий Владимирович Трофименко из станицы Ленинградской. Здешний дом-интернат рассчитан почти на 500 мест. Это одно из самых крупных подобных учреждений на Кубани. Трофименко попал сюда в 2010 году, а до этого шесть лет провел в другом интернате.
- Казенная участь, поверьте, не завидная. Благо, друзья не забывают, да и дочка от первого брака, узнав о моей беде, откликнулась. Помогли мне приобрести бытовую технику, компьютер. Теперь переписываюсь с жильцами других кубанских интернатов и точно знаю, что у них такая же ситуация с подписанными обманом договорами и вычетами из ЕДВ. Как и мы, они жаловались в прокуратуру, пытались отстоять свои права в суде, но бесполезно. Такое ощущение, что все сговорились против нас. Вы в своей статье точно подметили про региональных чиновников, решивших поправить бюджет за счет и без того обездоленных людей. Ведь мы так и не можем выяснить, куда идут средства, которые были дополнительно с нас взысканы. Это тайна за семью печатями!
По словам Трофименко, за попытку разгадать ее лично он превратился в изгоя.
- Мне дали понять, что задаю слишком много вопросов и сую нос куда не надо, - говорит инвалид. - Сказали, если не успокоюсь, то дочь мою от первого брака разыщут и ей счет предъявят. А ведь ребенку полтора года было, когда я ушел из семьи. Какие счета ей можно предъявлять?!
Свои "бунтари" есть практически в каждом "казенном доме", и везде на них пытаются найти управу, как это происходит с Натальей Степановной Меньшиковой из Горячего Ключа. В прошлом она учительница, вынужденная переселенка из Средней Азии, себя называет "осколком Советского Союза".
- У меня обостренное чувство справедливости, - говорит, - этот интернат был построен как образцовый, в том числе на федеральные средства. Расположен он в лесу, природа вокруг замечательная, а вот в жилых корпусах атмосфера просто жуткая из-за того, что нас, стариков и инвалидов, за людей здесь не считают. Больше всего мне жалко "лежаков", как мы их называем, которые вообще не имеют права голоса. Ну а с нами, ходячими и пытающимися отстаивать свои права, разговор короток: не нравится - иди на четыре стороны.
Но Меньшикова оказалась не из пугливых. Она начала скрупулезно фиксировать все недостатки и отправлять написанное по инстанциям. По одной из ее жалоб, кстати, возбудили уголовное дело в отношении теперь уже бывшего директора интерната. В течение трех лет семья начальницы занимала коттедж, предназначенный для проживания 11 инвалидов-колясочников. Общий размер необоснованно понесенных затрат на содержание и пользование жилым помещением превысил 560 тысяч рублей.
- У нас четвертый директор меняется, только толку от этого пока нет, - уверяет Меньшикова. - Мой пыл пытались остудить через суд, куда интернатский психолог подал иск о защите чести и достоинства, оценив ее в 100 тысяч рублей. Да только ничего не вышло: иск был отклонен, в марте получила решение в свою пользу. Но не расслабляюсь, готовлюсь к очередным пакостям в свой адрес. Потому что нашим начальникам больше всего нравятся слепые и глухонемые, а такие как я им будто бельмо в глазу.
Под письмом, которое Наталья Меньшикова отправила в том числе в "РГ", - 165 подписей. Вот только одна цитата из многостраничного обращения: "Интернатам необходим контроль общественных наблюдателей, ведь общество просто не знает, что здесь происходит, почему не внедряются новые технологии работы с престарелыми людьми и инвалидами, а персонал не владеет элементарными навыками разрешения конфликтных ситуаций".
Согласитесь, подмечено точно, однако сторонних наблюдателей в кубанских социальных приютах явно не ждут, в чем убедились члены Общественной палаты г. Армавира. Об их визите в здешний интернат мы уже писали ("Процент равнодушия", "РГ" от 18.02.2018 года). Напомним, тогда было возбуждено уголовное дело по факту безвестного исчезновения двух инвалидов, пожаловавшихся общественникам. Безногий Игорь Евдокимов был в числе отказников и первым предстал перед судом в качестве ответчика. А вскоре бездомного инвалида отправили в месячный отпуск, из которого он не вернулся. А Виктор Ячейкин посоветовал "друзьям по несчастью" обратиться за помощью к члену Общественной палаты, лидеру женской организации "Вера" Ирине Киракозовой. И вскоре после начавшейся проверки он исчез вслед за Евдокимовым.
Как нам сообщили в следственном отделе, по данным фактам зарегистрированы сообщения о совершении преступления. Игорь Евдокимов признан без вести пропавшим, установлено местонахождение Виктора Ячейкина, переведенного в другой интернат без его согласия. Сейчас он возвращен в Армавир, но за его незаконный перевод никто не наказан.
Городская прокуратура по обращению корреспондента "РГ" начала проверку по факту подделки подписей под договорами о социальном обслуживании. Еще в конце января в интернате прошла выемка документов, однако результатов до сих пор нет. Как сообщил прокурор Армавира Игорь Стуконог, проверка продолжается, по ее результатам обязательно будет дана уголовно-правовая оценка действиям конкретных должностных лиц. Остается набраться терпения. Ведь если люди действительно не подписывали договоры или сделали это по принуждению, суду придется пересматривать и отменять уже вступившие в силу решения о пресловутых вычетах из пособий по инвалидности...
Как сообщили "РГ" в пресс-службе Генеральной прокуратуры, в 2016 году проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по поводу взимания в ряде регионов с проживающих в учреждениях граждан платы за стационарное обслуживание из сумм ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ).
Плата за социальные услуги, рассчитанная при определении среднедушевого дохода с учетом ЕДВ, будет выше, чем рассчитанная без нее. Соответственно, граждане, проживающие в учреждениях, получающие ЕДВ, будут платить больше, чем не отказавшиеся от государственной социальной помощи в натуральной форме, то есть будут поставлены в неравное положение в зависимости от выбора той или иной формы оказания социальных услуг, тождественных по целям их предоставления.
С учетом специфических целей ЕДВ, право на которую возникает лишь при отказе от получения набора социальных услуг и может быть прекращено изменением волеизъявления гражданина, ее учет при определении среднедушевого дохода не обоснован.
Вместе с тем взимание администрациями учреждений с граждан платы за стационарное обслуживание из сумм ЕДВ при наличии добровольного согласия получателя выплаты является правомерным.
Подготовил Иван Егоров