Руководителей региональных ФСИН будут ротировать каждые 6 лет

Все сотрудники российских колоний, следственных изоляторов и тюрем с завтрашнего дня будут работать в новых условиях. 1 августа вступает в силу закон об уголовно-исполнительной системе страны. Это многостраничный документ, который подробно во всех тонкостях разбирает все нюансы жизни за решеткой тех, кто там находится не по приговору суда.

С 1992 года все сотрудники ФСИН работали, руководствуясь морально устаревшим положением о службе в органах внутренних дел (прекращает свое действие сегодня). Теперь у них появился свой профильный закон, в котором, стоит отметить, предусмотрен переходный период для тех, кто вдруг не захочет работать по-новому. "Сотрудники могут принять решение продолжать службу на новых условиях, установленных Федеральным законом, или уволиться со службы по выбранному имеющемуся у них основанию, в том числе и по достижению предельного возраста пребывания на службе", - пояснили в ФСИН России.

Закон включает ряд ключевых нововведений, рассказали в тюремном ведомстве. В частности, он обяжет сотрудников проходить проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия. Кроме того, сотрудники будут ежегодно проходить медосмотры с проверкой на наличие в крови наркотиков и психотропных веществ.

Тюремщики также будут обязаны поддерживать уровень своей квалификации, а плановые аттестации будут проходить каждые четыре года (сейчас раз в 5 лет). При отборе сотрудников на работу их смогут проверять на полиграфе.

Отдельная глава посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения и соблюдения служебной дисциплины на службе в уголовно-исполнительной системе, наложения на сотрудников взысканий, в том числе и за коррупционные правонарушения.

Крайне важно, что закон наделяет директора службы правом устанавливать методы воспитательной работы с сотрудниками. Во ФСИН уже готов проект такого приказа. "Это и офицерские собрания, и общие собрания сотрудников органа или учреждения. Пусть не только руководитель дает оценку, но и коллектив проводит общие собрания сотрудников учреждения, где бы разбирались хорошие и плохие случаи. Надо больше вовлекать людей в формы общения, взаимодействия", - пояснили в службе.

Кроме этого закон предусматривает разработку дисциплинарного устава, который должен утвердить Минюст. Это свод правил поведения сотрудников службы, который будет определять порядок ношения формы, порядок взаимоотношений между сотрудниками в рамках действующей субординации, порядок заступления на дежурство и т. д.

Еще одной из важных новелл станет обязательная ротация глав территориальных органов ФСИН. Руководители не смогут пробыть на своем месте более 6 лет. Подразумевается, что таким образом будут рваться коррупционные цепочки, которые могли возникать при нахождении одного и того же руководителя очень долго у "руля".

В законе предусмотрена обязательная ротация глав территориальных органов тюремного ведомства. На своем месте они не смогут находиться более шести лет

"После шести лет работы на одной должности сотрудники могут быть переведены в другой регион на равнозначную должность. В случае отказа без уважительных причин он может остаться в том же регионе с переводом на нижестоящую должность либо уволен", - объяснили во ФСИН.

Также новый закон дает право директору ФСИН определять должности, куда можно принимать на работу лиц мужского или женского пола. "Понятно, например, что если женщина работает в службе режима мужской колонии, ее не включат в сводный отряд для проведения обысковых мероприятий. Соответственно, растет нагрузка на других сотрудников и частота их дежурств, а это влияет на качество работы, - пояснили во ФСИН. - После утверждения должностей, куда могут принимать на работу только мужчин, за неправильное формирование штатов с руководителей смогут спросить жестко - вплоть до дисциплинарной ответственности или увольнения".

Закон содержит и ряд преимуществ для сотрудников. Так, за ненормированный служебный день теперь предусмотрен дополнительный отпуск от трех до 10 дней. На пять лет увеличен предельный возраст пребывания на службе. "У нас масса порядочных сотрудников, которых не хотелось бы увольнять. Допустим, младший инспектор, у него сейчас предельный возраст - 50 лет, а он еще мог бы работать. Речь идет о тех, кто положительно себя зарекомендовал и действительно нужен для службы", - отметили во ФСИН.

Приходящим на работу во ФСИН сотрудникам других служб будут засчитывать их специальные звания по прежнему месту работы. "Когда ранее к нам хотели перейти бывшие сотрудники ФСКН, мы не смогли принять ряд офицеров, потому что, например, полковнику мы могли предоставить лишь звание майора или подполковника, и потеряли ряд специалистов. Закон это исправляет", - отметили в тюремном ведомстве.

ФСИН также получит возможность взыскивать стоимость обучения с курсантов своих вузов, которые не захотят продолжить службу в системе исполнения наказаний. Подобный порядок уже действует в Министерстве обороны.

"В целом закон во многом повторяет те нормы, которые уже действуют для полицейских, - пояснял ранее председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. - Закон носит комплексный характер и систематизирует права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы, запреты и ограничения, связанные с их службой в системе, социальные гарантии от государства, вопросы служебного времени и отдыха".

Тем временем

В тюремном ведомстве вчера прошло рабочее совещание, на котором руководители ведомства обсудили, как впредь предотвратить в колониях пытки заключенных. После обнародования видеозаписи с регистратора одного из сотрудников ярославской колонии N 1, на которой видно, как больше десяти сотрудников избивают осужденного Евгения Макарова, руководству службы исполнения наказаний пришлось признать наличие проблемы.

Директор ФСИН России Геннадий Корниенко назвал "диким" этот случай.

"Каждый должен сознавать, что за преступлением последует неминуемое наказание и каждый будет наказан в меру своей вины", - подчеркнул Корниенко.

К слову, большинство сотрудников колонии, опознанных на видеозаписи, и некоторые их руководители уже заключены под стражу. Уголовное дело в отношении них расследует Следственный комитет.

При этом все признают, что если бы не видеозапись, о преступлении в ярославской колонии никогда б не стало известно. Директор ФСИН пообещал проводить выборочные проверки архивных записей с видеорегистраторов сотрудников колоний и СИЗО. Кроме того, он намерен сделать так, чтобы сотрудники своевольно не могли останавливать запись.

По словам Корниенко, сейчас приказ об использовании видеорегистраторов при общении с заключенными нарушается. "Включают их, когда хочется. Должен быть разработан порядок, когда видеорегистратор вручается сотруднику, выходящему на дежурство, опечатанный, без возможности совершать с ним какие-то манипуляции", - поручил глава тюремного ведомства.