Новости

30.08.2018 11:20
Рубрика: Общество
Проект: В регионах

Хорошо ли сидится?

В Самарской области число осужденных сократилось почти на треть. А число рабочих мест в исправительных учреждениях - выросло втрое
Камеры со всеми удобствами и лучший в регионе дом ребенка, яблоневые сады и творческие мастерские, дипломы о высшем образовании и возможность отбыть наказание за пределами колоний. О реалиях гуманизации системы исполнения наказаний на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал начальник УФСИН России по Самарской области генерал-лейтенант внутренней службы Рамиз Алмазов.
Рамиз Алмазов: Гуманные формы содержания позволяют осужденным не только не терять связи с привычным социумом, но и, получая зарплату, компенсировать ущерб пострадавшим. Фото: Георгий Субботин/РГ Рамиз Алмазов: Гуманные формы содержания позволяют осужденным не только не терять связи с привычным социумом, но и, получая зарплату, компенсировать ущерб пострадавшим. Фото: Георгий Субботин/РГ
Рамиз Алмазов: Гуманные формы содержания позволяют осужденным не только не терять связи с привычным социумом, но и, получая зарплату, компенсировать ущерб пострадавшим. Фото: Георгий Субботин/РГ

В прошлом году в связи с сокращением числа сидельцев, отбывающих наказание в ИК региона, ваше управление лишилось приставки "главное". Но вы оптимистично встретили такое "понижение", почему?

Рамиз Алмазов: Уменьшение числа осужденных на 20 процентов (13,5 тысячи на Самарскую область в этом году вместо 20 тысяч на рубеже столетий) не может не радовать. Идет гуманизация законодательства. В июле вступил в силу закон (его проект в Госдуме ждал своего часа 10 лет. - Прим. ред.), согласно которому год, проведенный в СИЗО, засчитывается за полтора года в колонии и за два - в поселении. Это лишь один из шагов масштабного реформирования уголовно-исполнительной системы. А в целом здесь и масштабные амнистии, и замена уголовных статей административными, и введение за некоторые экономические преступления штрафов вместо лишения свободы. Уже с января прошлого года применяется такая мера наказания, как принудительные работы. В связи с этим в Самарской области открыт исправительный центр на 30 человек. Там осужденные живут в общежитии, лечатся в обычных больницах, имеют право на оплачиваемый отпуск, а после отбытия трети срока, если не было нарушений, им разрешается проживать уже за пределами центра с семьей. Такие меры позволяют оступившемуся человеку не только не терять связи с привычным социумом, но и, получая зарплату, возмещать расходы на свое содержание, помогать близким, компенсировать ущерб пострадавшим.

Гуманизация идет и в самой системе. К примеру, в ИК-15 мы открыли реабилитационный центр "Аврора" для женщин, готовящихся к освобождению: комнаты на 4-6 человек, есть душ, хорошая мебель, кабинет психологической разгрузки, телевизор. Положительные результаты его работы, которые были оценены и правозащитниками, и сотрудниками аппарата уполномоченного по правам человека при Президенте РФ, подвигли нас к открытию второго аналогичного центра в другой женской колонии.

Кстати, женщин среди самарских осужденных не так много - около тысячи, в основном это люди, отбывающие наказания за тяжкие преступления: грабежи, убийства, наркотики. А поскольку у некоторых из них есть маленькие дети, при ИК-15 работает дом ребенка на 50 малышей в возрасте до трех лет. Условия там ничем не уступают детсадам на свободе, что подтверждают все бывающие в доме ребенка правозащитники. Кстати, дети всегда обеспечены витаминами, ведь у нас есть и свои фруктовые сады, и плантации клубники. Первые 100 килограммов ягод, собранных осужденными в этом сезоне, были полностью переданы малышам.

При общении с осужденными нередко приходится слышать парадоксальное на первый взгляд признание, что в местах лишения свободы они начали читать серьезную литературу. Значит, библиотеки там по-прежнему живы?

Рамиз Алмазов: Конечно. Их в нашей системе 37, то есть в каждом исправительном учреждении, многие имеют свои читальные залы. Общий книжный фонд - более 72 тысяч экземпляров. Литература самая разная. В основном классика, фантастика. Единственное требование - все книги проходят проверку на экстремизм. Большую часть фонда колонии и СИЗО получают в рамках благотворительных акций или как пожертвования от граждан. К примеру, только в ходе последнего месячника совместно с отделом по тюремному служению Самарской митрополии было собрано три тысячи книг духовно-нравственного содержания, которые будут переданы в колонии. И если у кого-то дома скопились тома, ставшие вдруг ненужными, они тоже могут передать их в наши учреждения.

В колониях не только читают, но и учатся - от школы до вуза

В колониях не только читают, но и учатся - от школы до вуза. Так, среднее образование у нас получают все лица в возрасте до 30 лет. Не только общее, но и профессиональное по 30 востребованным на рынке труда профессиям. В этом году по данной программе планируем обучить более 2300 человек. Что касается высшего образования, то этот проект в системе ФСИН существует второй десяток лет. Сегодня у нас дистанционно в четырех вузах, в том числе и московском, учатся 30 осужденных. Образование оплачивают самостоятельно из заработанных средств или их родственники, а мы предоставляем время для занятий. Экзамены принимают приезжающие на территорию ИК преподаватели вузов.

Работа в местах лишения свободы - часть наказания, но как удается занять каждого, если и на свободе - очереди на бирже труда?

Рамиз Алмазов: Практически все осужденные, с которыми мы проводим беседы, не воспринимают труд как повинность, они хотят работать. Они желают получать деньги, расти в профессиональном плане. Не без гордости скажу, что если в 2011 году в исправительных учреждениях региона работало 11 процентов, то сегодня этот показатель составляет около 50 от тех, кто может трудиться. Надо помнить, что среди наших подопечных есть больные и пожилые люди, есть те, кто находится в СИЗО и не должен работать. А вот осужденных, которые обязаны по суду возмещать ущерб пострадавшим, мы трудоустраиваем в обязательном порядке.

Сегодня уголовно-исполнительная система Самарской области обладает значительным производственным потенциалом самого разного профиля. Укрупненная номенклатура изделий насчитывает более 300 наименований. В шесть регионов страны мы поставляем производимые в колониях стиральный порошок и гигиенические наборы. Только одного хозяйственного мыла в год выпускается свыше 35 тонн. Делаем элементы детских площадок, железобетонные изделия для жилищного строительства. Организовано производство тротуарной плитки, стеклопакетов, кованых изделий. В самом центре Самары, в здании нашего управления на улице Куйбышева, 42, в прошлом году мы открыли магазин, где реализуем сувенирную продукцию, одежду, картины и многое другое.

Рамиз Чобанович, мы говорим о том, как разумные законы и человеческое участие помогают оступившимся гражданам возвращаться к нормальной жизни. Но шокирующая новость о том, что начальник одной из крупнейших в регионе исправительных колоний задержан с поличным при получении взятки в крупном размере, не позволяет обойти тему коррупции в вашем ведомстве. Это ведь уже не гуманизм, а преступление?

Рамиз Алмазов: Определение этому может дать только суд. И мы более всего заинтересованы в том, чтобы такие факты вскрывались и виновные отвечали по всей строгости закона. В нашем ведомстве постоянно ведется работа по профилактике коррупционных правонарушений среди личного состава колоний и СИЗО. Что касается данного дела, то в его раскрытии мы также принимали активное участие.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 22 августа сотрудниками отдела собственной безопасности УФСИН совместно с УФСБ России по Самарской области при получении денежных средств действительно был задержан один из начальников колонии. Эти средства он получил от родственников осужденных якобы за содействие в условно-досрочном освобождении. Осужденные, о которых идет речь, отбывают наказание за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Сейчас по данному факту проводится проверка. Но поверьте, такие ЧП в уголовно-исполнительной системе Самарской области единичные.

Именитые сидельцы

За 124 года существования самарской уголовно-исполнительной системы в ее исправительных учреждениях отбывали наказание многие люди, чьи имена прочно вошли в историю страны, дав названия городам и улицам. Это Валерьян Куйбышев, Николай Панов, Инесса Арманд, Александр Галактионов. В одном из здешних лагерных отделений отбывал наказание Спиридон Берия, который, согласно разным слухам, являлся далеким родственником всемогущего министра внутренних дел Лаврентия Берии. В лагерь же он попал якобы с секретным заданием. Но когда стало известно об аресте Лаврентия Павловича, то выяснилось, что Спиридон - самозванец и не является родственником тирану.

Кадровый вопрос

Рамиз Чобанович, проблема кадров в системе ФСИН всегда стояла довольно остро. Что делается для того, чтобы привлечь на службу физически крепких и образованных людей?

Рамиз Алмазов: Изменения в части улучшения условий труда, повышения оплаты и соцгарантий нашим сотрудникам есть, и немалые. 1 августа вступил в силу Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации". Он уменьшает испытательный срок для поступающего на службу, увеличивает предельный возраст пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе с 45 лет до 50 лет, что позволит гражданам, поступающим на службу после 35-ти, приобрести право на пенсию до достижения ими предельного возраста. Также до 40 дней увеличивается основной отпуск. При этом сохраняются и все прежние преференции сотрудникам ФСИН - государственное страхование жизни и здоровья, бесплатное медобеспечение и санаторно-курортное лечение, соцвыплата на приобретение жилья. Сохраняется право выхода на пенсию по выслуге лет для тех, кто отработал не менее 20 лет.

Общество Происшествия Правосудие Тюрьмы Филиалы РГ Средняя Волга ПФО Самарская область
Добавьте RG.RU 
в избранные источники