Новости

13.09.2018 06:49
Рубрика: Экономика

С ног на голову

Текст: Алексей Грибков (координатор группы экологического мониторинга регионального отделения ОНФ в Алтайском крае)
Одна из самых острых тем для Алтайского края и Республики Алтай связана с добычей на реках россыпного золота.

Зачастую при предоставлении участков в пользование не принимаются во внимание экологические издержки. Как устроена вся процедура? Сначала проводится аукцион на право получения нужной лицензии (грубо говоря, кто больше заплатит, тот ее и получит). Только потом организация, по сути купившая эту лицензию, начинает разрабатывать проектную документацию, в том числе раздел воздействия на окружающую среду. И вдруг оказывается, что на нужном участке золото добывать нельзя - это приведет к грубым нарушениям природоохранного законодательства. А лицензия уже куплена, за проекты заплачено... Мы сейчас столкнулись именно с такой ситуацией - оспариваем в суде законность действий ООО "Ануй" по добыче россыпного золота в Солонешенском районе Алтайского края. Судебное заседание назначено на четвертое октября.

Конечно, здесь есть законодательная проблема, поскольку ситуация поставлена с ног на голову. Ведь прежде чем предоставлять в пользование участок, нужно - еще до предоставления лицензии - давать экологическую оценку. Этот вопрос далеко не первый год поднимается и природоохранными организациями, и экспертным сообществом. Более того: в международной, да и в российской практике существует такое понятие, как СЭО - стратегическая экологическая оценка. Она может проводиться для отдельных отраслей промышленности, для отдельных секторов экономической деятельности. Оцениваются, с одной стороны, целесообразность и эффективность проекта, с другой, - потенциальный ущерб от экологических издержек. Существуют внятные методики расчета ущерба, который, в конечном итоге, причиняется всему нашему государству.

На Алтае запасы большей части месторождений россыпного золота оцениваются в несколько десятков килограммов, а ущербы - в сотни миллионов рублей. И очевидно, что такие проекты не просто убыточны. Они вредны! И допускать их реализацию нельзя.

Из этой базовой законодательной проблемы вытекают другие. Даже если предприятие получило лицензию и разработало более или менее приемлемый проект, при разработке месторождения, нормы природоохранного законодательства не соблюдаются - это касается рекультивации земель, негативного воздействия на водные ресурсы (нередко происходят сбросы в реки неочищенных стоков). Россыпное золото находится в верховьях рек, фактически в их истоках. Негативное воздействие на истоки - негативное воздействие на всю реку. Ну не стоят несколько десятков килограммов золота уничтоженной реки! Речь же идет не только о загрязнении воды. Страдают животный мир, водные биоресурсы, рыбы ценных пород вроде тайменя и хариуса. Нарушаются русловые процессы - и стоит ли потом удивляться, что начинаются затопления территорий, которые раньше от этого не страдали? Просто люди создали все условия: раскопали реку, спрямили русло, превратили ее в сточную канаву, вырубили вблизи лес.

В регионах Экономика Отрасли Ресурсы Общество Экология Филиалы РГ Сибирь СФО Алтайский край