В Прикамье прошли публичные слушания проекта бюджета на 2019-2021 годы

В краевой столице прошли публичные слушания по проекту бюджета региона на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы.

Главный финансовый документ Пермского края на ближайшие три года представили первый заместитель председателя правительства Ольга Антипина, министр финансов Елена Чугарина и зампреды краевого правительства. В докладах были обозначены основные характеристики бюджетной и налоговой политики на 2019-2021 годы, приоритетные направления государственных программ (образование, здравоохранение, социальная политика и другие), принципы финансовой поддержки муниципалитетов, ключевые объекты строительства и ремонта.

- Бюджет на ближайшие три года - это баланс в решении двух задач: с одной стороны, есть приоритет сохранить все социальные обязательства, выполнить текущие расходные обязательства, и с другой стороны, стоит задача саккумулировать средства, которые работали бы на развитие края. Решить эти разноплановые задачи в условиях сокращения объема поступлений из федерального бюджета было непросто, но, я считаю, мы достигли этой цели, - прокомментировала проект бюджета первый зампред правительства Пермского края Ольга Антипина.

В обсуждении приняли участие депутаты Законодательного собрания, руководители профсоюзных организаций, представители научного сообщества, общественности, муниципалитетов. Высказаться о представленном проекте бюджета и задать спикерам волнующие вопросы мог каждый участник слушаний.

Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, кредитов и биржевого дела классического университета Алексей Мельников отметил грамотную долговую политику краевого минфина.

- Регион максимально использует кредиты федерального казначейства под 0,1 процента годовых. Кредиты коммерческих банков привлекает минимально, причем эти кредиты берутся под процент, рассчитываемый как ключевая ставка ЦБ России, плюс один процент. Все это позволяет краю иметь низкий уровень госдолга, - отметил эксперт.

Напомним, Пермский край по уровню госдолга занимает второе место в Приволжском федеральном округе и 16 место в России. По итогам первого полугодия 2018 года госдолг региона составляет 13,5 процента относительно собственных доходов края, или 13,9 миллиарда рублей. Этот показатель ниже среднероссийского на 40,5 процентных пункта, среднего уровня в Приволжском федеральном округе - на 54,4 процентных пункта.

Стоимость кредитных ресурсов, привлеченных Пермским краем, в первом полугодии 2018 года - 0,61 копейки на один рубль государственного долга, в то время как максимальный показатель по ПФО - 3,2 копейки, средний показатель - 1,9 копейки.

В следующем трехлетнем периоде региональные власти продолжат политику эффективного управления госдолгом. В 2019-2021 годах в целях погашения ранее привлеченных кредитов планируется увеличение объема государственного долга, при этом уровень долговой нагрузки останется на безопасном уровне. Планируемый объем долга на 1 января 2020 года составит 29,1 миллиарда рублей, или 25,7 процента от собственных доходов бюджета, на 1 января 2021 года - 38 миллиардов рублей (31,9 процента), на 1 января 2022 года - 45,1 миллиарда рублей (35,8).

В то же время реальный объем долга за 2019 и 2020 годы, по прогнозам, не превысит уровня в 23 процента от собственных доходов бюджета, а за 2021 год уменьшится до 19 процентов, его размер будет ниже уровня 2016 года (23,5 процента).

Взвешенная долговая политика является залогом сбалансированности краевого бюджета и обеспечивает возможность реализации региональных приоритетов.

Председатель объединения организаций профсоюзов Пермского края "Пермский крайсовпроф", член Общественной палаты Пермского края Сергей Булдашов отметил принципиальную важность финансирования системы здравоохранения.

- Региональные власти стремятся обеспечить доступность и эффективность медицинской помощи на территории всего края. В этих целях планируется модернизация всей системы, оснащение больниц современным оборудованием и строительство новых больниц и поликлиник. Нехватка медицинских работников, в том числе, узких специалистов, решится за счет большой программы, в рамках которой 117 миллионов рублей будет направлено на подготовку "целевиков", - резюмировал он.

В бюджете на ближайшую трехлетку удалось не только сохранить все ранее принятые социальные обязательства, но и увеличить долю инвестиций. Бюджет развития составит 20 процентов от общего объема расходов, или 25 миллиардов рублей.

Приоритетными направлениями бюджета развития останутся строительство и капитальный ремонт дорог как регионального, так и муниципального значения (на 2019 год предусмотрено порядка 10 миллиардов рублей, что на 5,9 процента больше, чем предусмотрено в 2018 году), строительство и ремонт объектов социальной сферы, школ и детских садов, больниц и поликлиник, стадионов и спортивных площадок (на 2019 год предусмотрено восемь миллиардов рублей, что в 1,2 раза превышает уровень 2018 года).

Важность роста инвестиционной части бюджета Пермского края подчеркнула доцент НИУ ВШЭ - Пермь, академический руководитель образовательной программы магистратуры "Государственное и муниципальное управление" Елена Зуева.

- Сейчас мы наблюдаем рост бюджета развития с девяти миллиардов рублей в 2016 году до 25,4 миллиарда рублей ежегодно в период 2019-2021 годы. Произойдет увеличение финансирования дорожного строительства и ремонта дорог более чем в два раза, что является надеждой на то, что в будущем мы будем ездить по хорошим и отремонтированным дорогам, - отметила Елена Зуева.

Участники слушаний отметили устойчивость и сбалансированность бюджета Прикамья на 2019-2021 годы. По их мнению, проект бюджета отвечает основным интересам и потребностям жителей региона, предусматривает большую финансовую поддержку муниципалитетов и нацелен на создание комфортных условий для жизни в Пермском крае.