Данное ограничение предлагается распространить и на работу дронов в местах массовых публичных мероприятий. Автор законопроекта объяснил, что если, к примеру, какая-то общественная организация захочет провести митинг и с помощью беспилотника с камерой запечатлеть его с воздуха, то ей придется заранее оповестить местные органы власти и получить соответствующее разрешение. По словам Ковалева, в уведомлении о предстоящем митинге и съемке с дрона нужно будет указать тип и характеристики беспилотника, а также технические параметры установленной на нем фото- или видеоаппаратуры.
Для нарушителей этих требований могут ввести серьезное наказание. Хозяину дрона придется отвечать по закону. А его беспилотный аппарат разрешат сбивать либо выводить из строя с помощью средств радиоэлектронного воздействия, которые имеются и у наших военных, и у полицейских, а также представителей спецслужб.
Столь жесткая реакция - вынужденная мера. Депутат Ковалев напомнил, что технические возможности современных дронов позволяют не только осуществлять удаленное наблюдение и негласно собирать информацию о методах, средствах и силах охраны объектов, но и нести на себе оружие и взрывчатку. "Даже миниатюрные беспилотные летательные аппараты с максимальной взлетной массой менее 0,25 килограмма (учет данного класса аппаратов законодательством РФ не предусмотрен) могут быть использованы для совершения преступлений диверсионно-террористической направленности", - цитирует ТАСС депутата.
Российское законодательство содержит некоторые ограничения и запреты на использование дронов и предусматривает ответственность за их нарушения. В то же время отраслевые законы, регламентирующие правовые основы деятельности органов госохраны, Росгвардии, МВД и ФСБ России, не содержат положений, определяющих их полномочия по предупреждению и пресечению несанкционированного использования беспилотников.
Вот этот юридический пробел как раз и предлагает устранить депутат Ковалев. "Более того, обнаружилась необходимость расширения затронутых в законопроекте моментов, - подчеркнул депутат. - К примеру, не охваченными регулирующим вниманием оказались беспилотные аппараты, используемые в разных целях под землей, под водой, в околоземном пространстве, на земле". Над урегулированием таких вопросов работает специальная межведомственная группа.
Между тем "Российская газета" уже писала, что силовые ведомства главным образом уделяют внимание тем беспилотникам, которые могут использовать в своих целях. Например, сотрудники ГИБДД с их помощью контролируют дорожные потоки. Специалисты МЧС - изучают места стихийных бедствий.
"Процесс широкого распространения беспилотных систем хобби-класса, который мы наблюдаем, стал возможным благодаря удешевлению и повышению их доступности для массового потребителя, - сказал "РГ" ведущий российский эксперт в области беспилотной авиации Денис Федутинов. - Однако те же системы, что используются для воздушной съемки, попав в руки преступников, могут также служить противозаконным целям. И это не только такие относительно "безобидные" вещи, как, скажем, контрабанда товаров через границу или доставка каких-то посылок в тюрьмы".
Дроны, по мнению эксперта, также могут применяться террористическими структурами в качестве носителей взрывных устройств или отравляющих веществ. "Опыт подобного применения уже имелся в Израиле. Есть основания полагать, что, к сожалению, подобная практика будет продолжаться, распространяясь и на другие страны. И Россия здесь не является исключением", - считает Федутинов.