Поправки об оскорблениях госсимволов прошли второе чтение

Резонансный пакет законопроектов о наказании за оскорбления общества, государства и госсимволов в интернете прошел второе чтение в Госдуме. В рамках этого основного чтения депутаты одобрили ряд значимых поправок. Для оступившихся по неосторожности граждан предложен выход - можно будет удалить противозаконные сообщения и уйти от штрафов. А для реальных нарушителей они - в превентивных целях - станут существенными (по сравнению с редакцией первого чтения).

- Предлагаемый законопроектом новый состав КоАП позволит обеспечить защиту общественных интересов в публичном пространстве, - подчеркнул глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Какая информация окажется под запретом и будет чревата штрафами? Речь о сообщениях "в неприличной форме, которые оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность, в которых высказано явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции РФ и органам государственной власти".

Депутаты во избежание рисков злоупотребления и расширенного толкования уточнили данную формулировку. В первоначальной версии речь шла только о "неуважении в неприличной форме".

- Эта норма имела самую широкую дискуссию, - пояснил коллегам глава комитета по информполитике Леонид Левин. - Все обращали внимание на размытость формулировок.

В итоге депутаты решили, по его словам, сделать "акцент на оскорбительный характер".

Один из законопроектов, которые поддержали в Госдуме, вводит механизм ограничения доступа к вышеуказанной информации. Генпрокурор и его заместители наделяются полномочиями по обращению в Роскомнадзор с требованием об удалении такой информации или, в случае неудаления - об ограничении доступа к ресурсам, распространяющим ее.

Второй законопроект - об административной ответственности. В соответствии с новой редакцией, она не будет наступать сразу, есть возможность избежать наказания.

- Если гражданин выполнит требование Роскомнадзора - удалит контент в установленный срок, то он не будет привлекаться к административной ответственности, в случае если это первое правонарушение такого характера, - подчеркнул Леонид Левин.

Он объяснил, что такие формулировки позволят вывести из зоны действия закона пользователей, которые "опубликовали такую информацию случайно, или неверно оценив ее характер". Ранее же предполагалось, что доступ к информационному ресурсу будет ограничен сразу без предварительного требования об удалении противоправной информации.

Есть еще одно важное смягчение. Если гражданин все же упорствует и не удалил контент, то ему не будет грозить арест на 15 суток, как предполагалось ранее. Теперь в качестве наказания останутся только штрафы.

Однако они стали крупнее по сравнению с предыдущей версией законопроекта. "Для обеспечения превентивной функции были увеличены штрафы за совершение правонарушения впервые и установлены в размере от 30 до 100 тыс. рублей", - рассказал об изменении Крашенинников. Раньше речь шла о верхней планке в 5 тыс. рублей.

Однако за повторное правонарушение предусматривается более высокий штраф - в размере от 100 до 200 тыс. рублей. И в качестве альтернативного наказания - административный арест на срок до 15 суток. А для злостных правонарушителей, подвергнутых наказанию за аналогичные правонарушения более двух раз, предусматривается усиленная ответственность - штраф от 200 до 300 тыс. рублей (возможен и арест на тот же срок).

Таким образом, депутаты решили установить дифференцированное наказание в зависимости от наступления фактических последствий.

Принимать такой закон надо, уверены депутаты - и не для того, чтобы "убить" критику (поправки, как видно из текста закона, не касаются конструктивных замечаний в адрес власти). Дело в том, что интернет не защищен законодательством от совершения таких действий, которые квалифицируются как мелкое хулиганство. Кроме того, поскольку такие хулиганские действия не носят персонифицированного характера, то они не попадают и под санкции статей УК за клевету и оскорбления.