Как в ДФО выполняют новые задачи по защите прав граждан
На коллегии отметили, что за минувший год в результате усилий прокуратуры число нарушений прав граждан, связанных с оплатой их труда, снизилось на 15 процентов. Игорь Викторович, какой вклад в это внесли дальневосточники?
Игорь Ткачев: Только за 2018 год мы добились выплаты задолженности по зарплате на сумму более двух миллиардов рублей. Прокуроры выявили свыше 45 тысяч нарушений законодательства в данной сфере. Например, в Республике Бурятия в ряде районов люди не получали "северные" надбавки. В Республике Саха, Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях были факты начисления зарплаты ниже МРОТ.
Благодаря мерам прокурорского реагирования полностью погашен долг по зарплате перед работниками ФГУП "ГВСУ № 6", строившего космодром "Восточный", и семи организаций, задействованных на сооружении ССК "Звезда". Свыше 26 миллионов рублей выплатили своим сотрудникам Хабаровский и Комсомольский мостоотряды, более десяти миллионов - МУП Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление".
Основная часть задолженности приходится на предприятия-банкроты - из 500 миллионов рублей общей суммы невыплат по ДФО более 300 миллионов должен работникам приморский завод "Радиоприбор".
Хочу сказать читателям: если возникла проблема с оплатой вашего труда, смело обращайтесь в любую прокуратуру - территориальную, городскую, районную, и не верьте обещаниям работодателя. Прокурор обязательно поможет: привлечет госинспекцию по труду, сам выйдет с проверкой, откроет выездную приемную на крупном предприятии. Знайте: мы все меры примем, чтобы защитить ваши права.
На днях задержаны экс-министр правительства Хабаровского края и глава лесодобывающей компании по делу о мошенничестве на сумму в миллиард рублей. А в каком регионе, на ваш взгляд, наиболее сложная ситуация с соблюдением законов в лесной отрасли?
Игорь Ткачев: К сожалению, во всех регионах, где ведут заготовку и переработку древесины, - в Бурятии и Забайкалье, Приморье и Приамурье, Хабаровском крае, - мы находим нарушения. Причем одни и те же: незаконная вырубка, нелегальный экспорт, невыполнение лесовосстановительных работ, несоблюдение противопожарных мер.
Кстати, задержания, о которых вы упомянули, - результат серьезной проверки, проведенной управлением Генпрокуратуры в округе.
Что делается надзорными органами для наведения порядка в рыбной отрасли?
Игорь Ткачев: Отправная точка для нашей работы в данном направлении - указание Генерального прокурора РФ "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов". Документ охватывает все аспекты, начиная с надзора за целевым расходованием бюджетных средств, предназначенных для финансирования отрасли, и заканчивая соблюдением прав каждого природопользователя.
Маржинальность рыбодобычи очень высока, поэтому столь же высоки риски коррупционного давления и браконьерства. Только за 2018 год прокуроры Республик Бурятия и Саха, Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей направили в суд иски о возмещении ущерба на сумму, превышающую 80 миллионов рублей.
Кстати, некоторые иски появились после мониторинга сети интернет: мы находим страницы с предложениями о продаже краснокнижных объектов - калуги, тайменя и так далее, а также об изготовлении незаконных орудий лова. В суд направлено более 140 исков о запрещении распространения такой информации, 120 их них уже удовлетворены.
Стоит отметить важное достижение: Верховный суд РФ поддержал выводы Генеральной прокуратуры о незаконности действий Северо-Восточного теруправления Росрыболовства при выдаче разрешений на вылов минтая на весь календарный год, что позволяло вести промысел и в период нереста. Пришлось дойти до Верховного суда, чтобы подтвердить правильность нашей позиции. И это, я считаю, одна из очень серьезных побед прокуроров, потому что создан прецедент в целом для всей России в деле сохранения водных биоресурсов.
Какие меры принимает прокуратура для решения проблемы обманутых дольщиков на Дальнем Востоке?
Игорь Ткачев: В ДФО ситуация лучше, чем в других округах, где счет обманутых людей идет на тысячи.
После визита в июне прошлого года Генерального прокурора РФ Юрия Чайки и его личных встреч с дольщиками дело быстро сдвинулась с мертвой точки. В четырех регионах ввели в эксплуатацию десять проблемных объектов. В частности, в ноябре и декабре 2018-го в Хабаровске сдали два здания, строительство которых начинало ФГУП "ГВСУ № 6". Благодаря мерам, принятым прокуратурой Амурской области, завершено строительство двух объектов, а бывший руководитель компании-застройщика ООО "Регион" осужден к лишению свободы.
Испытывают ли сегодня предприниматели в округе проблемы во взаимоотношениях с контролирующими органами?
Игорь Ткачев: Административное давление на бизнес остается достаточно сильным. 80 процентов предпринимателей и инвесторов подвергаются проверкам в первый год работы, в том числе внеплановым. Поднадзорные управлению контролирующие органы запланировали на 2018 год более 3,5 тысячи проверок. Прокуроры отклонили 41 процент этих мероприятий.
Мы внимательно отслеживаем работу по созданию инфраструктуры дальневосточных ТОРов, а также соблюдение законности при расходовании выделенных на это бюджетных средств. ТОРы становятся драйвером развития Дальнего Востока, поэтому надлежащему правовому сопровождению их деятельности управление Генпрокуратуры в округе придает особое значение.
Кроме этого, руководством страны дан старт "регуляторной гильотине" - отмене избыточного нормативного регулирования бизнеса. Разработаны конкретные меры и механизмы реализации нацпроектов, поддержки семей, совершенствования систем медобеспечения, образования и культуры. Это полностью соответствует запросу российского общества на общее улучшение качества жизни и благосостояния граждан. Поэтому соблюдению законодательства на этих важнейших направлениях будет посвящена и работа органов прокуратуры.