Реформатор? В Сибирь!

Рескрипт Александра I о сибирском назначении Сперанский получил 31 марта 1819 года. Напрасными оказались надежды на немедленное возвращение в Петербург. Александр I прямо заявил, что подобный вариант пока невозможен: "Важнейшее занятие ваше должно быть: сообразить на месте полезнейшее устройство сего отдаленного края...".

7 мая 1819 года Сперанский выехал из Пензы, 24 мая прибыл в Тобольск, где официально объявил о своем вступлении в должность генерал-губернатора.

Враг опаснее Наполеона

Чем была вызвана опала реформатора? В конце 1809 года он предоставил Александру I план государственных преобразований "Введение к Уложению государственных законов". Этот проект сохранял самодержавие, но устанавливал конституционные нормы по принципу разделения властей. Законодательную составляли думы - волостные, уездные, губернские и государственная. Исполнительную ветвь возглавляли министерства и губернаторы. Учреждался суд присяжных, а высшей судебной инстанцией являлся Сенат. Главным же органом власти становился Государственный совет, через который император осуществлял свое самодержавие.

План Сперанского мгновенно натолкнулся на мощное сопротивление бюрократического чиновничьего аппарата и помещиков-крепостников. И не удивительно. В 1809 г. издается Указ о придворных званиях: их обладатели теперь обязаны трудиться на гражданской или воинской службе. Обязательным для чиновников становится образование в области права, истории, географии, иностранного языка, статистики, математики, физики. Домашнее образование отныне подтверждается экзаменом на чин. Для пополнения финансов Сперанский увеличил прямые налоги - подушная подать с крестьян и мещан поднялась с рубля до двух. В 1812 году впервые был введен налог на дворянские помещичьи имения...

Своими преобразованиями Сперанский стремился "дать внутреннее политическое бытие России". И ожидаемо спровоцировал сильнейшее возмущение в помещичье-дворянском классе.

Общество стало считать его врагом опаснее Наполеона Бонапарта.

Объяснение с императором

Исполнитель стал преобразователем - такого в придворных кругах снести не могли. Сперанский затронул чины, финансы, власть - "без связей и родства, без опоры, без состояния, сам создатель своего счастья, знакомый при этом более с делами, нежели с людьми, он выступил на бой один. Можно ли было ему не пасть?" - так он много позже написал о себе.

Объяснение с Александром I произошло неожиданно, воскресным вечером 17 марта 1812 года. Два часа проговорили наедине император и государственный секретарь. Любопытные сановники, ждавшие итога в секретарской комнате, видели, как вышедший Сперанский старался скрыть волнение, но тщательно стремился уложить в портфель для бумаг собственную шляпу.

Позже стали известны детали беседы.

Дома Сперанского ждал министр полиции Балашов, объявивший предписание: немедленно ехать в ссылку, в Нижний Новгород.

Отставка Сперанского вызвала в обществе куда больше радости, чем огорчения. Одни считали, что предотвращен бунт крестьян, которых Сперанский хотел вооружить на истребление дворянства; другие - что пресечена попытка отдать Россию Наполеону. Как позднее вспоминал Филипп Филиппович Вигель, "первая важная весть, которую получили мы в конце марта, была о неожиданных отставке и ссылке Сперанского; но эта весть громко разнеслась по всей России. Не знаю, смерть лютого тирана могла ли бы произвести такую всеобщую радость. А это был человек, который никого не оскорбил обидным словом, который никогда не искал погибели ни единого из многочисленных личных врагов своих, который, мало показываясь, в продолжении многих лет трудился в тишине кабинета своего. Но на кабинет сей смотрели все как на Пандорин ящик, наполненный бедствиями, готовыми излететь и покрыть собою все наше отечество".

Место наиболее доверенного лица императора занял Алексей Андреевич Аракчеев. Предполагается, что именно он "подбросил" государю идею назначить Сперанского генерал-губернатором в Сибирь. До него эту должность занимал Иван Борисович Пестель (отец будущего декабриста), который из тринадцати лет своего губернаторства одиннадцать прожил в Петербурге. Результат отдаленного руководства был предсказуем: в конце ноября 1818 года Комитет министров представил доклад о сибирских делах, которые, как оказалось, шли из рук вон плохо.

Император три месяца медлил с назначением Сперанского - ведь опять займется преобразованиями! - но все же решился на этот шаг.

К рескрипту о назначении было приложено письмо, в котором Александр I постарался внушить бывшему госсекретарю надежды на перспективу: "Потщитесь исполнить возлагаемое мною на вас ныне поручение с тем дарованием и исправностию, коим вас отличают, и тогда приедете вы в Петербург с явною новою заслугою, оказанною отечеству, и которая поставит меня в действительную возможность основать уже ваше пребывание навсегда при мне в Петербурге".

Но тот воспринял новое императорское назначение как еще большее удаление от Петербурга и дополнительную опалу.

"Тобольских под суд, томских повесить..."

"Что сказать тебе, любезная моя Елизавета,- признавался он дочери в конце марта 1819 года,- о новом ударе бурного ветра, который вновь нас разлучает, по крайней мере, на год. Вчера я получил весть сию и, признаюсь, еще не образумился". Не образумится Михайло Михайлович и на пятый день апреля. "Скажу искренно: не без горести отправляюсь я в Сибирь",- напишет Александру I. Тогда же и почти то же самое Аракчееву: "И неблагодарно и грешно бы мне было уверять ваше сиятельство, что я принял новое мое назначение без горести".

Лишь спустя две недели наш герой несколько успокоится и даже найдет в перемене мест нечто для себя позитивное.

Из письма к Е. М. Сперанской от 15 апреля 1819 года:

"Письмо твое, любезная моя Елизавета, от 27 марта весьма меня обрадовало. Я привык все относить к тебе, все чувствовать в тебе. Русское твое сердце на сей раз весьма кстати пособило твоему рассудку. Одна разлука с тобою составляет всю мрачную сторону моего нового назначения; все прочее довольно ясно и даже блистательно; а лучше всего то, что сия перемена венчает мою службу, хотя странным, но весьма приличным и благовидным образом. Думаю, впрочем, что и без расчетов самолюбия путешествие мое для образования сего края будет не бесполезно. Может быть, Жуковские и Мерзляковы из рода тунгусов и остяков воспоют некогда мое имя, как греки воспевали своего Кадма или скандинавцы Одина. Само собою разумеется, что в сих песнях, и ты не будешь забыта, и имя Елизаветы - моей дуры - займет несколько полустиший в их гексаметрах".

Следующее через неделю письмо дочери еще оптимистичнее:

"Может быть, и в самом деле я могу еще быть полезен для устройства и благонравия Сибири. Сия мысль делает все жертвы сносными, умягчает самую разлуку с тобою...".

Но первые сибирские впечатления быстро развеяли осторожный оптимизм реформатора: "Воображение наше ищет в Сибири чего-то чудного, отличительного и ничего не находит, - пишет он дочери 25 июня 1819 года - Как жаль, что скучная, единообразная действительность везде уничтожает парения романтические".

10 июля из Томска: "Физические труды ничто в сравнении с нравственными огорчениями и беспокойствами. Вид здешних неустройств и железного управления возмущает душу".

Еще две недели спустя оттуда же - письмо А.А. Столыпину: "Что сказать вам о делах здешних? Чем далее спускаюсь я на дно Сибири, тем более нахожу зла, и зла почти нетерпимого. Измучен жалобами, доносами, ябедою, едва нахожу я столько терпения, чтоб окончить дело, мне порученное. Слухи ничего не увеличивали, и дела хуже еще слухов. Есть способы к исправлению, но они предполагают совсем другой образ управления, совсем другой и полный набор чиновников".

В Томске М.М. Сперанский столкнулся с настоящими преступлениями в области местного управления. Сравнив региональных, как сказали бы сейчас, чиновников, он сделал неутешительный вывод: если в Тобольске их надо отдать под суд, то в Томске остается только повесить.

Но уже в Иркутской губернии все прежние зарисовки чиновничьих злоупотреблений резко побледнели по сравнению с местной картиной. Иркутская земля оказалась царством государственных разбойников. Жалобы на них передали Сперанскому, стоя на коленях, два седовласых старика в Нижнеудинске...

В начале августа 1819 года, по прибытии в свою постоянную Иркутскую резиденцию, Сперанский сразу образовал комиссию по расследованию злоупотреблений чиновников. В итоге был отстранен от власти иркутский губернатор Трескин. Это произвело на местных жителей выдающееся впечатление.

Конкуренция с Ермаком

В 1819 г. М.М. Сперанский издал "Предварительные правила о свободе внутренней торговли". Этот документ в известной мере отразил значение рыночных отношений для дальнейшего развития Сибири. Но и среди сибиряков имелись противники реформ. Наиболее ярым считался путешественник М.М. Геденштром.

Он писал, что идеи Сперанского оторваны от жизни. Реформатор предполагает, что народ "образован, благочестив, покорен, прилежен и деятелен", а управляющие им чиновники "бескорыстны, умны и деловы". Но где взять в Сибири и такой народ, и таких чиновников? - вопрошал критик. Геденштром считал, что Сперанский зря отменил телесное наказание: сибиряк после этого стал менее трезв и менее прилежен к труду. А с первыми шагами реформы народ обеднел еще более, потому что образования нет ни у одного сословия. Население дойдет до нищеты, прежде чем получит образование. Уже и теперь дня не проходит без воровства и убийства; житье в Сибири хорошо только откупщикам да чиновникам.

Сперанский приехал восстановить законы и с ними навлек гибель на Сибирь, - утверждал Геденштром. Ведь чиновники всегда исполняют законы ради своей наживы и прихоти.

Но реформатор твердо стоял на своем. "Сибирь для меня есть театр довольно выгодный, - писал Сперанский дочери 1 февраля 1820 года - Если не много я здесь сделал, по крайней мере, много осушил слез, утишил негодований, пресек вопиющих насилий и, что, может быть, еще и того важнее, открыл Сибирь в истинных ее политических отношениях. Один Ермак может спорить со мною в сей части".

Император вернул его в столицу только весной 1821 года. 22 марта Михаил Михайлович приехал в Петербург после 9-летней ссылки. 26 мая прибыл в столицу из-за границы и Александр I. 6 июня он принял бывшего госсекретаря, а 17 июля состоялся императорский указ о назначении М.М. Сперанского членом Государственного совета (по департаменту законов).

Опала закончилась?

Нет однозначного ответа. Реформаторский дуэт Александра I и Михаила Сперанского иногда превращался в дуэль, в которой не было победителя. Историк Е.В. Тарле оставил следующую запись: "Александр был не из тех, кого легко обмануть. Во всяком случае, не из тех, кого долго можно обманывать. "Александр слишком слаб, чтобы управлять, и слишком силен, чтобы быть управляемым", - сказал о нем хорошо его знавший Сперанский".

Неугомонный

22 июля 1822 года Александр I утвердил главный проект М.М. Сперанского "Учреждения для управления Сибирских губерний". Главная идея этого документа - преобразование власти губернатора из сугубо личной в публичную на основе гласности и надзора. 1 августа 1822 года Сперанский в письме к своему преемнику П.М. Капцевичу так охарактеризовал управленческую реформу: "Общая черта всех сих учреждений есть та, чтоб вводить новый порядок постепенно и по мере местных способов, не разрушая старого. Все они представляют более план к постепенному образованию сибирского управления, нежели внезапную перемену".

Под руководством Сперанского были подготовлены более десятка важных руководящих документов по Сибири. А еще Михаил Михайлович провел важнейшие ревизии во всех губерниях, организовал широкий сбор географических, топографических, статистических, исторических сведений. Благодаря реформам Сперанского образовалась самостоятельная Енисейская губерния, указ о выделении которой из Томской был подписан Александром I и утвержден Сенатом. Появление в новом губернском центре Красноярске многочисленных чиновников и военных с семьями вызвало приток в город торговцев и ремесленников...

Драма Сперанского заключалась в том, что он пробудил у сибиряков надежды на лучшее, но не смог найти людей, чтобы эти надежды реализовать.

В декабре 1825 года императором всероссийским стал Николай I. Началась эпоха контрмодернизации. Однако именно Михаилу Михайловичу Сперанскому, прошедшему по волнам сибирской Одиссеи, новый самодержец поручил подготовить современный Свод законов Российской империи.

<sup>1. Бердников Л.П. Вся красноярская власть: Очерки истории местного управления и самоуправления (1822 - 1916). Факты, события, люди. Красноярск: Кн. изд-во, 1995. 320 с.
2. Енисейский энциклопедический словарь / Гл. редактор Н.И. Дроздов. Красноярск: КОО Ассоциация "Русская энциклопедия", 1998. 736 с.
3. История Красноярского края / Гл. редактор М.Б. Шейнфельд. Красноярск: Красноярское кн. изд-во. 1981. 142 с.
4. Каспэ С.И. Империя и модернизация: Общая модель и российская специфика. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001. 256 с.
5. Олех Л.Г.; История Сибири: учеб, пособие. Изд. 2е перераб. и доп. Ростов-н/Д: Феникс, 2013. 380 с.
6. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учеб. М.: ТБ Велби, Из-во Проспект, 2005. 464 с.
7. Памятники истории и культуры Красноярского края. Выпуск 4. Книга I / Сост. Быконя Г.Ф. Красноярск: Кн. изд-во, 1997. 352 с.
8. Политическая история: Россия-СССР-Российская Федерация: В 2 т. Т. 1. М.: ТЕРРА, 1996. 656 с.
9. Политическая история России: Хрестоматия: В двух частях. Ч. II. / Сост.: В.И. Коваленко, А.Н. Медушевский, Е.Н. Мощелков. М.: АО "Аспект Пресс", 1995. 304 с.
10. Примечательные истории и анекдоты о российских государях. М.: "Россия молодая", 1994. 286 с.
11. Рогачев А.Г. Альтернативы российской модернизации: сибирский аспект (1917- 1925е годы). Краснояр. гос. аграр. ун-т. 2е изд., перераб. и доп. Красноярск. 2008. 172 с.
12. Рогачев А.Г. Исторические модернизации государства и права в России в IX-XXI веках. Краснояр. гос. аграр. ун-т. Красноярск. 2015. 204 с.
13. Рогачев А.Г. Исторический опыт отечественных модернизаций в России (V-XXI века). Красноярск: филиал НОУ ВПО "Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права" в г. Красноярске. 2010. 180 с.
14. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. М.: Мол. гвардия, 1991. 336 с.
15. Хрестоматия по истории России: учеб. пособие / авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 592 с</sup>