Административное производство было возбуждено Роскомнадзором в связи с отказом мессенджера предоставить информацию о локализации персональных данных российских пользователей на территории РФ. Роскомнадзор в декабре 2018 года потребовал от Twitter и Facebook предоставить информацию о локализации баз персональных данных российских пользователей в РФ. После того как 17 января обе компании прислали свои ответы, глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что они не содержали конкретной информации о локализации баз данных российских пользователей на территории РФ или о том, в какие сроки такая локализация баз данных произойдет. После этого в феврале в отношении Twitter и Facebook было инициировано административное производство по статье 19.7 КоАП РФ о непредставлении данных регулятору. Эта статья предусматривает штраф для юридических лиц от 3 до 5 тысяч рублей.
Во время предыдущего заседания судья Антон Козырев заслушал главного специалиста Роскомнадзора Михаила Воробьева, который непосредственно составлял административный протокол. Воробьев сообщил, что Роскомнадзор в сентябре и декабре 2018 года направлял в адрес компании Twitter письмо с требованием предоставить информацию о локализации баз персональных данных российских пользователей. По его словам, Роскомнадзор запрашивал заверенную блок-схему размещения рабочих мест, на которых осуществляется хранение персональных данных, справку постановки на баланс и учет, а также договор купли-продажи серверных мощностей. По словам Воробьева, в ответ Twitter прислал письмо, в котором запрашиваемой информации не было.
В свою очередь юристы Twitter настаивали на необоснованности претензий Роскомнадзора, а также на наличии, по их мнению, ряда грубых процессуальных нарушений, имевших место при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, по их словам, у Twitter нет юридической обязанности отвечать на запросы Роскомнадзора, так как сервис является иностранной компанией, у которой нет филиалов и представительств в РФ и поэтому к нему не может применяться российское законодательство. В связи с этим юрист Twitter Мария Михеенкова попросила суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Однако суд вынес решение, хоть и с минимальным штрафом, но не в пользу компании. Это может означать, что в случае повторного неисполнения требований регулятор может поставить вопрос о блокировке сервиса на территории РФ.