Зачем продлевать дачную амнистию
Для несведущих граждан уточним - знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года - до 1 марта 2022 года.
Не все помнят, но в дачную амнистию многократно вносились самые разные коррективы. Например, с 4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые ввели уведомительный характер строительства и регистрации жилых и садовых домов. Это, по сути, стало отменой дачной амнистии - упрощенной регистрации жилых и дачных домов, когда нужно было лишь иметь техплан дома, заполнить от руки декларацию и подать документы в МФЦ.
До марта 2019 года эту схему еще можно было использовать - действовал переходный период. Но 1 марта он прекратился. И людям, у которых давно построены дома, без дачной амнистии стало гораздо сложнее оформить их в собственность.
"Дачная амнистия" - это условный термин. На самом деле речь идет о федеральном законе N 93, согласно которому все желающие граждане могли по упрощенной схеме оформить в собственность участки и расположенные на них строения. Несмотря на то, что дачная амнистия действовала в нашей стране 13 лет, законопроект Крашенинникова ждали многие - от руководителей страны до рядовых граждан. Так, например, о необходимости продления дачной амнистии заявил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев во время ежегодного отчета в Госдуме.
Ведь упрощенный порядок регистрации касался не только дачников. Облегченные правила оформления своих прав помогали владельцам жилых домов, дач, садовых домов, бань и гаражей и прочего.
По сведениям Росреестра, за годы дачной амнистии было зарегистрировано в упрощенном порядке больше 13,5 миллиона прав на недвижимость.
Так почему остался актуальным вопрос о продлении?
Отвечая на этот вопрос корреспондента "РГ", Павел Крашенинников подчеркнул: несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остается большое количество людей, которые по факту владельцы недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным оформлением прав.
- Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан", - считает Крашенинников.
Так что законодатель предлагает не банально продлить срок, но еще и расширить список "упрощенки". Новый законопроект предусматривает, что изменения будут внесены в три федеральных закона: "О кадастровой деятельности", "О государственной регистрации недвижимости", "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ".
Какие же нас ждут изменения в случае принятия законопроекта? Главное понятно - восстанавливается действие дачной амнистии до 1 марта 2022 года.
Далее - бессрочно устанавливается упрощенный уведомительный порядок для строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года. То есть до введения нового уведомительного порядка строительства и оформления прав. Причем в орган местной власти гражданин отправит не два, как было, а одно уведомление - только об окончании строительства.
Проверять построенный объект также будут по упрощенным правилам - просто на соответствие предельным параметрам строительства жилых и садовых домов, прописанным в Градостроительном кодексе РФ.
Еще одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. С 4 августа 2018 года их отправлял орган местного самоуправления после проверок. Но это было долго, а иногда и дорого, если чиновник попадался вороватый. Теперь предлагается предоставить гражданам выбор - либо направить документы в Росреестр самим, либо ожидать их направления по старинке.
Еще одно новшество для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Для них предлагается продлить до 1 марта 2022 года правила покупки участков для садоводства.
Почему это важно? Сейчас члены СНТ имеют право купить сотки в собственность бесплатно, без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной СНТ до вступления в силу Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ". То есть до 10 ноября 2001 года. Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года. А проектом Крашенинникова предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года. Автор предлагает продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. Делается это для защиты людей от "неконтролируемого завышения цен."
Поясним - с 2006 года были введены правила об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание. Эти нормы должны окончить свое действие 1 марта 2020 года. Предложено продлить их на два года.
А вот новшество, которое касается многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса - до 1 марта 2005 года. Есть проблема - все еще не решен вопрос с границами придомовой территории. По мнению Павла Крашенинникова, этот вопрос крайне важен при решении земельных споров и определении цены продаваемой квартиры.
Формирование придомовых участков по закону лежит на местной власти. Но там есть проблемы. Проектом предлагается установить прямую обязанность чиновников формировать придомовой участок, не дожидаясь жалоб от населения.
Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству
- Главным положением законопроекта является восстановление действия "дачной амнистии" до 1 марта 2022 года. Таким образом, оформление прав на жилые и садовые дома, жилые строения будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке - при наличии права на участок потребуется техплан, подготовленный в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем.
Проектом устанавливается также обязанность органов местного самоуправления информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках и о процедуре оформления прав на эти дома, поскольку с учетом всех изменений разобраться самостоятельно очень сложно.
Подготовил Иван Петров