Основа методики - отношение медианных среднедушевых месячных доходов жителей каждого региона к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в субъекте РФ в 2018 году. Следует пояснить, что медианный доход - это специализированный статистический показатель. 50 процентов населения получает доход выше медианного, 50 процентов - ниже.
Но есть и дополнительные показатели рейтинга. Это число людей, живущих за чертой бедности и за чертой крайней бедности. В первом случае речь идет о гражданах с доходами ниже регионального прожиточного минимума, во втором - с доходами ниже половины этого минимума.
У двух субъектов Северо-Запада одни из самых низких показателей не только в округе, но и в России в целом. Псковская область в рейтинге по доходам населения находится на последнем месте в СЗФО и на 64-м - в России. Здесь за чертой бедности живут 17,45 процента населения, а за чертой крайней бедности - 2,2. Есть проблемы и с соотношением доходов и набора товаров и услуг. В Карелии 16,9 процента жителей находятся за чертой бедности, а 2,2 процента - за чертой крайней бедности.
Есть еще один регион Северо-Запада, значительный процент жителей которого перешагнул за черту бедности. Это Республика Коми, хоть она и занимает 24-ю строчку в списке благодаря соотношению доходов и набора товаров и услуг. На достаточно высокое положение в рейтинге влияют заработные платы, помноженные на северные коэффициенты. Однако в регионе 16,5 процента населения живет за чертой бедности, а 2,5 процента - за крайней чертой.
В Вологодской области процент граждан, живущих за чертой бедности, не столь велик. Возможно, некоторую роль сыграли меры поддержки, которые еще несколько лет назад были уникальными, а сейчас транслируются на всю страну. С 2013 года на Вологодчине действует социальный контракт. На сегодняшний день уже 3,5 тысячи жителей пользуются этим видом помощи. Срок контракта - от трех месяцев до года. Семья участвует в программе социальной адаптации и может получать либо ежемесячное пособие, либо единовременную выплату за весь период.
- Ежегодно мы выделяем 40 миллионов рублей из областного бюджета на реализацию социальных контрактов. За пять лет удалось вывести из зоны риска 95 процентов семей - участников проекта. Используя свой трудовой потенциал и нашу поддержку, они смогли улучшить жизненную ситуацию, - подчеркивает губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.
Эксперимент по введению семейного социального контракта стартовал и в Республике Коми, пока еще в тестовом режиме. Его цель - поддержать малоимущие благополучные семьи. Определили и два пилотных района - Корткеросский и Сосногорский. На эти цели из регионального бюджета выделят более 95 миллионов рублей.
Размер пособия - пять тысяч рублей в месяц на одного ребенка и полторы тысячи - на взрослого. Деньги можно потратить на переобучение, медицинский осмотр, проезд к месту работы, наем жилья, а также на покрытие кредитных обязательств, покупку продуктов и другие первостепенные нужды. Срок семейного социального контракта - шесть месяцев. За это время семья должна изменить свое финансовое положение и уйти из категории малоимущих.
- Главная задача семейного социального контракта - это борьба с бедностью. По данным статистики, из 830 тысяч жителей Республики Коми 143 тысячи находятся в трудном материальном положении, - отмечает председатель комитета по социальной политике Государственного совета Республики Коми Сергей Артеев.