Вместо помощи пережившие наводнение жители Иркутской области получили угрозы
Руководитель исполкома Общероссийского народного фронта Михаил Кузнецов озвучил цифры и факты, отражающие масштаб бедствия. В регионе сутки переваривали "внезапно вскрывшуюся информацию". А 14 ноября министр соцразвития, опеки и попечительства области Владимир Родионов дал свою пресс-конференцию, смысл которой можно свести к одной фразе: "Все не так, как сказал ОНФ". По его словам, принято 6500 заявлений на жилищные сертификаты, 6290 уже оформлено. Свыше 300 человек отказались от сертификатов. А на капремонт из госбюджета выделено 14 миллиардов рублей. Надо - 18 миллиардов. Недостающие средства тоже выделят из федерального бюджета, договоренности уже достигнуты.
У жителей подтопленных территорий такой отчет вызвал возмущение: "Получается, у нас все хорошо?! Мы тут, оказывается, с жиру бесимся, пока наши власти ради нас стараются..."
Более того, людям, рассказавшим о своем бедственном положении, стали угрожать. Собственно, угрозы были и раньше. Елену Светлолобову из Аршана Тулунского района запугивал глава местной администрации Леонид Полетаев. Женщина оказалась "виновата" в том, что требовала признать ее дом аварийным. А глава настаивал, что дом был таким и до наводнения, поэтому выплаты не положены. Как же они жили раньше? Женщина, на минуточку, воспитывает шестерых детей. "Никуда не пиши, никуда не лезь. Оставь все как есть, - рассказала она об угрозах, произнесенных в присутствии нескольких свидетелей. - Хватит лезть туда, куда тебя не просят, лучше остановись..."
"Это, как в игре "чур меня": федеральная власть упрекает региональную в неэффективности, чиновники из области спешат переложить ответственность на местную власть, - рассказал волонтер, просивший не называть его имени. - И каждое неосторожное слово может иметь очень серьезные последствия. Вот люди и молчат".
Отказалась рассказать о своей беде и бабушка из Тулунского района, живущая в бане. Волонтеры говорят, что ее дом уцелел, но весь сырой. Днем старушка топит там печь, а на ночь уходит в баню: там тепло и сухо. Спит на полке, поставив под ноги табуретку, тут же кипятит чай. Молчат и жители Бурхуна, возмущавшиеся тем, что власть на местах не хочет признавать аварийными их дома, почти полностью разрушенные паводком. Они теперь даже о том, что не работает водокачка, боятся сказать, ходят за водой на речку.
Впрочем, сложно предположить, что все, о чем рассказывали люди на пресс-конференции, организованной региональным отделением ОНФ, вдруг уладилось в одночасье. А речь шла о выживании в сырых домах, о кредитах на покупку дров (которые стоят 4000 за куб), о попытках доказать, что дома, которые еще в сентябре были признаны подлежащими ремонту, разрушаются на глазах - из-за морозов отсыревшие фундаменты и венцы пошли трещинами, стены повело.
Всего, напомним, в Иркутской области от наводнения пострадали 103 населенных пункта. Это более 45 тысяч человек, которые проживали в почти 11 тысячах домов.
Все еще хуже
Активисты ОНФ вновь отправились в зону ЧС. И сообщают, что на самом деле нарушений куда больше, чем прозвучало в докладе. Достаточно сказать, что сразу же после пресс-конференции в региональное отделение поступило более 20 новых жалоб. Ситуации порою совершенно абсурдные. Например, жильцов двух многоквартирных домов в Тулуне расселили избирательно: тем, кто жил на 1-2-м этажах, дали сертификаты, а тем, чьи квартиры были выше, предложили сделать ремонт. Дома, стоявшие по второй этаж в воде, трещат по швам и рассыпаются на глазах, но "эксперты" уверены: на верхних этажах жить вполне можно.
Жительница Аршана, воспитывающая пятерых приемных детей (один из них инвалид), не может добиться оценки ущерба. В результате наводнения с ее участка буквально смыло новую баню и беседку, а в доме под пол провалился камин. Она дважды писала заявление с просьбой провести обследование, но глава местной администрации утверждает, что его "не было".
Много жалоб от "счастливчиков", чьи дома стояли на возвышенности и потому пострадали меньше соседских. Теперь всю улицу расселяют, а они остаются "в гордом одиночестве". И как дальше жить? Совершенно непонятно.
Без воды "утонувшие"
Активисты ОНФ выявили и факты злоупотреблений со стороны местных властей. Впрочем, некоторые жители молчать не стали. К главе Гадалея (Тулунский район) Виктору Сафонову у земляков очень серьезные претензии. Они утверждают, что гуманитарная помощь по указанию главы была разгружена в магазин его сына. И люди, потерявшие все, втридорога покупали самое необходимое.
"У нас ведь тут деревня, все как на ладони, - рассуждает фермер Василий Ворон. - Это в городе такие дела незаметно провернуть можно, а у нас-то? И сертификаты у нас получили те, кто тонул. Сам глава - в первую очередь. Вода к краю ограды его только подошла, а дом даже и не затронула... Но он себе сертификат выхлопотал, и родственникам своим. А раз такое дело, мы бунт подняли, некоторые депутаты нас поддержали. Письмо написали - и в прокуратуру, и президенту, 400 односельчан подписались. Нам ответ пришел. 18 ноября, едем в Тулун компетентные органы в курс дела вводить".
Люди чести
Есть, к счастью, и другие примеры. Глава Владимирского поселения Ольга Гамаюнова, не дожидаясь указаний сверху, инициировала повторный визит комиссии, оценивающей состояние жилья, в деревню Одон: несколько домов, ранее признанных аварийными, теперь ремонтировать бессмысленно.
"К сожалению, люди своевременно не получили выплат, - объясняет она. - Не успели в теплое время что-то подлатать, укрепить. А фундаменты и нижние венцы сырые - морозы ударили, и углы просели, стены повело, жить стало невозможно. Так что в понедельник с утра, 18 ноября, едем за экспертами".
В Одоне Тулунского района, кстати, значительно спокойнее, чем в большинстве территорий, пострадавших от паводка. Жители деревни уверены в "голове". Спокойно и без лишних эмоций Ольга Гамаюнова разруливает самые сложные ситуации. Почти все, чьи дома оказались разрушены, уже приобрели жилье. А те, кто ждет решения комиссии, знают, что в любом случае не будут оставлены без внимания.
Для уверенности этой есть основания. В это непростое время Ольга Гамаюнова сумела собрать и подать документы... на награждение местных героев.
"Одон принял на себя первый удар стихии, - рассказывает она. - Вода поднялась и смыла полдеревни сразу. И наши - Сергей Лыткин, Александр Гоцман и Михаил Челиков - взяли свои лодки и стали вывозить жителей. И пока не убедились, что все в безопасности, не останавливались, хотя и опасно было, и усталость дикая... Считаю, это необходимо отметить. И вопрос, кстати, уже решен: ребята получат грамоты и денежные премии. Радуюсь..."
Точка отрыва
Обнажились и другие проблемы - не менее глубокие, чем ликвидация последствий паводка. Самая серьезная из них - миграция населения.
"Многие семьи приобретают жилье на вторичном рынке. Едут в Иркутск, в Братск, в Красноярск,- пишет Елена Кутергина, коллега из Братска, работающая в зоне затопления уже несколько месяцев. - Очевидно, возможность покупки жилья в других городах ставит под вопрос существование многих населенных пунктов. Уже сегодня жители на местах говорят, что их поселки умирают - люди разъезжаются. Тревожится и Тулун: город массово покидают врачи. Едут они в Черемхово, где дают дополнительные подарочные квадратные метры жилья. На этом фоне вопросов еще больше: для кого строятся школы, больницы, ФОКи, проводятся берегоукрепительные мероприятия? Если в ближайшее время на этой территории не начнется массовое строительство, не появятся дома и люди туда не заселятся, территории будут пустеть".
А вот Ольга Гамаюнова уверена, что Одон будет жить.
"Человек сто, наверное, останется, - говорит она. - Это те, кто сердцем прикипел к этой земле. И у нас же не все дома топило: из 58 дворов вода зашла в 23. Конечно, нельзя сказать, что те, кого паводок не коснулся напрямую, как жили, так и живут - нет, люди у нас добрые, для них чужого горя не бывает. Но уезжать отсюда причин нет. Тем более, нам фельдшерско-акушерский пункт построить обещают. Это большое дело".
Сколько же вам надо наступить на грабли?
Галина Солонина, блогер:
- После доклада ОНФ и выступления Владимира Родионова возникает очень много вопросов.
Например, по поводу судебных решений. 5883 заявления - на рассмотрении в судах. Из них по 5368 приняты решения "удовлетворить". Это значит, что люди имели право на выплаты, сертификаты и так далее, но власть их пнула куда подальше. Они платили деньги юристам за составление исковых заявлений, госпошлины... Чтобы защитить свои интересы, эти люди (большинство - лишившиеся абсолютно всего) были вынуждены собирать копейки на то, чтобы пойти в суд.
Суды приняли решение о том, что государство все же должно заплатить 4338 людям по 10 тысяч рублей единовременного пособия. 1059 людям - по 50 тысяч рублей компенсации за частичную утрату имущества и 3158 людям - по 100 тысяч рублей компенсации за полную утрату имущества. Куда были потрачены деньги, которые жители Иркутской области, организации, предприятия перечислили в качестве пожертвований пострадавшим от паводка на счет минсоцразвития?
Было собрано более 150 миллионов рублей. Израсходовано - 73 миллиона. И с понедельника эти деньги перейдут на счет правительства. То есть они не были доведены до людей?
...Резанула слух фраза министра, что повторилась ситуация, которая была во время пожаров, - нет информации о людях. Ну, дорогие наши, вам сколько раз нужно на грабли наступить, чтобы навести порядок в этом вопросе?
Вы вообще не знаете, сколько людей где живут, в каких условиях, каковы их потребности, и при этом рассуждаете о том, что "регион развивается"...
Людей просто не хотят выслушать
Заместитель председателя правительства России Виталий Мутко не доволен темпами восстановительных работ. "У нас очень много волокиты еще, бюрократии, отписок, переписок. Мы уже с вами говорили: за каждую тему должно отвечать должностное лицо, уполномоченное давать такие ответы, а не гонять по кругу. Все время то перенос сроков, то "зайди ко мне завтра". "Карусель" устраиваем, не можем дать ответ, один и понятный", - отчитал Мутко власти региона на заседании правительственной комиссии по ликвидации последствий паводков.
По словам Мутко, сегодня главные критические точки - это низкие темпы строительства нового жилья, капитального ремонта, вопросы персонального внимания к каждой семье. "Все населенные пункты, их границы, списки жителей - все есть. Надо просто людей обойти - узнать, у кого какие вопросы, обратить внимание на одиноких, пожилых, престарелых людей, потому что они порой не могут сами даже выехать из дома", - пояснил вице-премьер. И добавил, что в плане персонального внимания к людям ему крайне сложно поставить высокую оценку местным властям. "Из последней поездки я привез 300 обращений. Да, когда начинаешь вникать, там сложные проблемы и, возможно, они не в компетенции местных властей. Но когда людей просто не хотят выслушать, это никуда не годится. Почему местные власти не могут создать правовую независимую комиссию и оказывать правовую помощь людям? Даже прокуроры помогали людям писать исковые заявления!" - довольно эмоционально высказался Мутко.
По словам вице-премьера, все вопросы, связанные с расселением жителей и ремонтом их домов, должны быть полностью закрыты в октябре следующего года. Слишком большой объем работы. Ведь от летних наводнений, которые спровоцировали проливные дожди в июне и июле, как напомнил вице-премьер, пострадали в общей сложности 135 населенных пунктов, расположенные в 11 муниципальных образованиях. 1700 домов вообще смыло. Около 7 тысяч домов признаны непригодными для жилья. По словам Мутко, выдано уже более 6800 сертификатов на приобретение нового жилья. Около 3,5 тысячи семей купили новое жилье.
Как уточнил Мутко "РГ", 80% пострадавших приобретают новые дома или квартиры на территории Иркутской области, еще 10% хотят переехать или уже переехали в другие регионы. Средняя сумма выплат по утере жилья составляет 2,5-3 миллиона рублей. Максимальная компенсация составила 22 миллиона рублей.
Подготовила Ольга Игнатова