Новости

12.03.2020 18:26
Рубрика: Экономика
Проект: В регионах

Как жизнь?

Росстат опубликовал данные о положении дел в регионах в 2019 году
"Российская газета" публикует большую порцию статистики о положении дел в регионах России в 2019 году - от зарплат до демографических показателей.
За большими зарплатами россияне едут или в крупные города, или туда, где много нефти и газа. Фото: РИА Новости За большими зарплатами россияне едут или в крупные города, или туда, где много нефти и газа. Фото: РИА Новости
За большими зарплатами россияне едут или в крупные города, или туда, где много нефти и газа. Фото: РИА Новости

Данные Росстата показывают, что хотя ситуация в региональном развитии немного улучшилась, но за средними цифрами по-прежнему скрывается большой разрыв между богатеющими и беднеющими регионами. Самый главный показатель, который отражает успешность экономической политики - уровень жизни населения, - вырос в большинстве субъектов России. Рост реальных - за вычетом инфляции, которая тоже неоднородна по регионам - денежных доходов отмечен во всех федеральных округах, кроме Сибирского, однако только в Центральном округе этот рост оказался существенным (+2,8%), в оставшихся колебался от 0,3% (Северо-Западный) до 1,8% (Северо-Кавказский). В каждом из них можно найти как успешные примеры, так и регионы, где доходы населения падали или колебались около нуля. В целом они выросли в 2/3 регионов, что соответствует ситуации с достаточно низкими общими темпами экономического роста в стране, отмечает член-корреспондент РАН, заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв.

Особенно сложная ситуация, по его словам, складывается в большинстве регионов Севера (Республика Коми, Мурманская, Архангельская, Вологодская области).

Рост реальных денежных доходов оказался существенным в Центральном федеральном округе. В целом по стране эти доходы выросли в 51 регионе

В семи из десяти "подшефных" регионов, которым из-за хронических проблем в 2019 году назначены персональные кураторы из числа министров федерального правительства (Псковская область, Чувашия, Марий Эл, Калмыкия, Адыгея, Республика Алтай, Тыва), результаты по части реальных доходов оказались лучше среднероссийских, хуже они были в Карелии, Курганской области и Алтайском крае.

Для этих десяти регионов правительство планирует принять индивидуальные программы федеральной поддержки со своими бюджетами. Первая программа принята по Курганской области, куратором которой является министр финансов Антон Силуанов, она предполагает сокращение к 2024 году в два раза уровня бедности, создание новых рабочих мест и ремонт дорог.

Чем более дифференцированной является структура экономики региона, тем менее вероятен спад доходов в условиях их общего роста по стране. Важную роль играет и состояние региональных бюджетов: на примере некоторых регионов Северного Кавказа хорошо заметно, что рост доходов возможен и на базе бюджетной политики по увеличению уровня жизни, говорит Широв.

В целом по России реальные доходы увеличились на 1,5% по сравнению с 2018 годом, реальные располагаемые (с поправкой не только на инфляцию, но и на обязательные платежи - налоги, обслуживание кредитов и так далее) - на 0,8%. При этом потребительские расходы на душу населения выросли на 6,7%, немного обогнав рост среднедушевых денежных доходов (6,1%).

В 7 из 10 регионов, которым из-за хронических проблем назначены персональные кураторы из числа министров, результаты лучше среднероссийских

Основной вклад (1,7 процентного пункта) в рост реальных располагаемых доходов внес стабильный рост зарплат, указывает минэкономразвития. Поддержку ему оказало сокращение предложения на рынке труда - средний по стране показатель безработицы держится на низком уровне, а в центре России складывается дефицит рабочих рук. В отличие от предшествующего года, когда определяющим был рост зарплат бюджетников по "майскому" указу, в 2019 году опережающий рост зарплат был во внебюджетном секторе.

Если смотреть на региональное развитие со стороны производства, то здесь ситуация более позитивная. Лишь в 17 регионах зафиксирован спад в промышленности. Из крупных промышленных центров это Пермский край, Иркутская, Липецкая, Омская области, указывает Широв. Лидером промышленной динамики стал Центральный федеральный округ, аутсайдерами - Северо-Кавказский и промышленно развитый Сибирский ФО.

Самый главный показатель, который отражает успешность экономической политики - уровень жизни населения, вырос в большинстве регионов. Фото: EPA

Перспективы развития производства и экономического благополучия регионов во многом определяются текущим объемом инвестиций в основной капитал. С этой точки зрения в 2019 году дифференциация между регионами также была очень сильной. Например, если в Центральном федеральном округе инвестиции выросли на 6,9%, то во втором по экономической мощи Северо-Западном округе они сократились на 18,8%. Немногим менее драматичным был спад инвестиционной активности в Южном (-14,7%) и Уральском (-7,7%) округах. Это иллюстрирует тезис о том, что при низком внутреннем спросе крайне трудно обеспечить устойчивость экономического развития. Инвестиционная активность концентрируется вокруг крупных агломераций, а также в регионах, где реализуются крупные проекты, поддерживаемые из бюджета, - и отсюда высокая волатильность показателей, объясняет Широв. По-видимому, на динамике региональных инвестиций сказалась и недостаточная ритмичность финансирования программ, инициированных государством, в том числе в рамках национальных проектов.

450 миллиардов рублей - на столько выросли расходы регионов в 2019 году на дорожное хозяйство и транспорт, поддержку сельского и лесного хозяйства, связь и другие статьи развития экономики

Развитие региональной экономики в этом году будет зависеть не только от того, удастся ли запустить новый инвестиционный цикл, нормализовать ситуацию с финансированием в рамках национальных проектов, но и от состояния мировой экономики, говорит Широв. Особенно последнее важно для экспортоориентированных регионов, до сих пор чувствовавших себя лучше остальных.

Инфографика "РГ"/ Леонид Кулешов/ Игорь Зубков

Регионы увеличили расходы на развитие экономики

Расходы региональных бюджетов в 2019 году в целом росли быстрее доходов, следует из данных Росстата. Регионы заметно увеличили траты на развитие экономики. В целом финансовое положение регионов самое устойчивое за последние 10 лет, отмечают в минфине.

В 2019 году агрегированный профицит региональных бюджетов составил около 4,7 млрд рублей. Это стократное снижение по сравнению с 2018 годом, когда тот же показатель равнялся 510 млрд рублей. Это объясняется тем, что темпы роста расходов консолидированных бюджетов отставали от доходов, а многие регионы могли использовать остатки, накопленные в период быстрого роста доходов 2017 и 2018 годов.

Прирост совокупных расходов регионов в 2019 году составил в годовом сопоставлении 15%, а наиболее существенно (более чем на 450 млрд рублей) расходы увеличились по разделу бюджета "Национальная экономика" (расходы бюджетов на дорожное хозяйство и транспорт, поддержку сельского и лесного хозяйства, связь и т.д). На него приходилось 22% всех расходов регионов в 2019 году, говорится в обзоре рейтингового агентства АКРА.

По мнению аналитиков агентства, рост расходов по этому разделу, а также увеличение субсидий и иных межбюджетных трансфертов в доходной части региональных бюджетов могут быть связаны с финансированием национальных проектов. Так, расходы на образование выросли на 13% к уровню 2018 года, на социальную политику - на 11% , на здравоохранение - на 23%.

Капитальные расходы регионов увеличились в совокупности на 18%, отмечают в АКРА. При этом расходы на обслуживание долга снизились на 5% , что обусловлено уменьшением объема долга регионов, с одной стороны, и снижением процентных ставок по кредитам - с другой.

Последние годы наблюдаются рекордно низкие уровни заимствований регионов, отмечают в минфине. Тенденция по снижению уровня госдолга регионов продолжилась и в 2019 году - 2,1 трлн рублей (в 2018 году - 2,2 трлн рублей). Если смотреть на горизонте 10 лет, то субъекты Федерации сейчас финансово наиболее устойчивы, считают в министерстве. Этому в значительной степени способствовало проведение минфином политики замещения коммерческих кредитов регионов бюджетными с низкой процентной ставкой, а также два этапа реструктуризации долгов регионов бюджету, указывают в ведомстве. Эти решения позволили высвободить средства регионов, в том числе на реализацию национальных проектов и мер из президентского Послания, отмечают в минфине. Уровень софинансирования регионами предусмотрен в этой части очень низкий, а большая часть средств выделяется из федерального бюджета.

Минфин также разработал ряд мер для поддержки 10 регионов с самым низким уровнем социально-экономического развития (это Алтай, Адыгея, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Алтайский край, Курганская и Псковская области). Для них составят индивидуальные программы развития экономики, которые оплатит федеральный бюджет. Одновременно минфин планирует стимулировать и экономически успешные регионы - между ними ежегодно будут распределять по 50 млрд рублей.

Российские регионы, следуя требованиям минфина, обязаны снижать свою долговую нагрузку - в противном случае им приходится досрочно возвращать бюджетные кредиты. Поэтому, по мнению аналитиков АКРА, в 2020 году регионы будут стараться уменьшать уровень долговой нагрузки, хотя при возможном замедлении роста налоговых доходов делать это станет сложнее.

По оценке агентства, планируемый регионами (без учета Москвы) рост долга составит около 220 млрд рублей. Он вырастет за счет запланированных облигационных займов (чистое привлечение - порядка 120 млрд рублей) и банковских кредитов (примерно 170 млрд рублей). Однако АКРА не ожидает реального прироста долга в таком объеме, учитывая консервативность первоначальных редакций бюджетов. Кроме того, у регионов будет возможность профинансировать дефициты бюджетов без использования масштабных заимствований благодаря значительным остаткам временно свободных средств. С учетом этого совокупного дефицита региональных бюджетов в 2020 году аналитики не ожидают.

Инфографика "РГ"/ Александр Чистов/ Роман Маркелов

Срочно нужен третий

Прогнозы сбылись: прошедший год стал рекордным по естественной убыли населения за последнее десятилетие. Число рождений на тысячу человек снизилось с 10,9 до 10,1, а умерших - лишь с 12,5 до 12,3. Рождаемость резко упала во всех регионах страны. Меньше, чем обычно, детей родилось даже на Северном Кавказе, где многодетной семьей никого не удивишь.
По статистике, 32 года - средний возраст женщины при рождении третьего ребенка сегодня. Фото: Олеся Курпяева

Наиболее ощутим спад рождаемости в Республике Коми, на Чукотке, в Алтайском крае, а также в Московской, Владимирской и Ивановской областях.

Эксперты указывают на последствия демографического провала 90-х и сокращение числа потенциальных матерей: родителями становится самое немногочисленное поколение, поэтому и детей рождается так мало.

На демографической ситуации сказывается также тенденция позднего появления первого ребенка в семье, поскольку еще 10 лет назад молодые матери были гораздо моложе, а сегодня средний возраст первородящих 26 лет и он будет расти, прогнозирует заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко. Изменить ситуацию сможет только демографическая политика государства, направленная на поддержку многодетных семей.

"Сейчас когорта женщин в возрасте 30-34 лет находится на историческом максимуме, а минимум наступит через 12 лет. Но по статистике, 32 года - средний возраст женщины при рождении третьего ребенка. Значит, сейчас можно получить максимальный эффект от поддержки появления третьего ребенка. И если отложенные рождения первых детей - это в основном вопрос времени их появления, то отложенные рождения третьих - риск безвозвратных потерь репродуктивного потенциала", - считает Сергей Рыбальченко.

Естественную убыль населения сегодня не способен восполнить даже большой приток мигрантов, число которых за прошедший год увеличилось в 2,2 раза. В 2019 году в России временную регистрацию получили 285 792 приезжих, в основном это граждане Украины, Армении, Казахстана и Узбекистана, а цель их визита - трудовая деятельность. Самым привлекательным с точки зрения рынка труда для них по-прежнему остается центр страны, где по числу прибывших лидирует Московская область.

Удвоились также темпы внутренней миграции. В основном это отток жителей экономически неблагополучных регионов в большие города, из-за которого потери в численности населения ощутили Пермский и Алтайский край, Омская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская области, а также Еврейская автономная область, Забайкалье и Сахалин.

Переезжали россияне чаще в Краснодарский и Ставропольский края, Ростов, Нижний Новгород, Севастополь, Новосибирск, Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области.

Низкая безработица подогрела рост зарплат

Реальные - с поправкой на инфляцию - зарплаты за 2019 год в стране выросли на 2,9%, но динамика от региона к региону очень сильно отличалась. Так, в Республике Крым - плюс 6,8%, в Севастополе - плюс 6,4%, в Костромской области - 5,6%, в Ингушетии - 4,1%, а в Новгородской и Ярославской областях, Хакасии, Томской области - сокращение реальных зарплат на доли процента.
Традиционно хорошие показатели по зарплате в регионах, где много нефти и мало людей. Фото: Александра Мудрац / ТАСС

Рост зарплат в большинстве регионов сочетался с сокращением безработицы в них (безработица подросла только в 12 регионах).

Очень значительным остается разрыв и в средних зарплатах по регионам. Абсолютный лидер традиционно Чукотка (106,8 тысячи рублей). Кажется, что даже на фоне столичных 94 тысяч рублей это очень много, но это не совсем так - жизнь в Арктике очень дорогая. Так, на Чукотке стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг составляла под конец года почти 28 тысяч рублей, тогда как в Москве - 23 тысячи. Большинство жителей, например Поволжья, только мечтают о московских зарплатах, зато там этот самый фиксированный набор обходится всего в 14 тысяч рублей. На Северном Кавказе при средней по округу зарплате в 29,3 тысячи рублей в месяц та же самая потребительская корзина стоила 15,2 тысячи рублей. Очень близкими по этому же показателю, отражающему стоимость жизни, оказались Калининградская и Ленинградская области (свыше 16 тысячи рублей). Среднемесячные же зарплаты у этой пары регионов отличаются очень заметно: в анклаве она составляет 34,4 тысячи рублей, в окрестностях Петербурга - 45,7 тысячи. Средняя зарплата в равнинном и преимущественно сельскохозяйственном Алтайском крае составила почти 28 тысяч рублей в месяц при стоимости потребительской корзины в 14,6 тысячи рублей. В соседнем горном Алтайском крае средняя зарплата хотя и выше - 32,9 тысячи рублей в месяц, но и стоимость корзины составила уже 16,3 тысячи рублей.

Традиционно хорошие показатели по зарплате в регионах, где много нефти и мало людей, указывает завлабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН Вячеслав Бобков. Так, в Тюменской области, без учета нефтеносных округов, средняя зарплата составила 48 тысяч рублей, а в Югре - уже 74,5 тысячи, на Ямале - 100 тысяч.

В Крыму и Севастополе одновременно растут высокими темпами и средняя заработная плата, и безработица. Экономика Крыма связана прежде всего с сельским хозяйством, а там зарплаты ниже, чем в промышленности. Идущая на полуострове урбанизация, с одной стороны, высвобождает низкодоходных работников аграрного сектора, с другой - те из них, кто устроился на работу в городах, дают сильный прирост среднего размера зарплаты, полагает Бобков.

Розницу оживил приход крупных ретейлеров

Оборот розничной торговли за 2019 год вырос в большинстве регионов, ушел в минус в Архангельской и Смоленской областях, Калмыкии, Бурятии и Магаданской области. В Тамбовской, Мурманской, Астраханской и Волгоградской областях, а также в Татарстане, Марий Эл и Кабардино-Балкарии показатель застыл на нуле.
Несмотря на обилие товаров, за год розница выросла всего на 1,6%. Фото: Сергей Михеев/ РГ

Снижение розницы в некоторых регионах объясняется убылью населения, так как люди уезжают в другие города. Такая картина наблюдается, к примеру, в Бурятии и Магаданской области. Как пояснил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов, соответственно, падает уровень розничного товарооборота.

Положительная динамика по обороту - традиционно в регионах Центрального федерального округа, где сильный рост розницы показали Тверская (4,8%), Московская (4,6%) области.

В Сибирском федеральном округе отличились Тува (7%) и Алтай (4,9%). Высокие показатели оборота розницы Тува демонстрирует второй год подряд. По словам председателя комитета по торговле "Деловой России" Алексея Федорова, это можно объяснить приходом в регион "больших" ретейлеров со своим маркетингом.

В целом по России розница выросла на 1,6% - как за счет переживавшего бум потребительского кредитования, так и за счет роста на 0,8% реальных располагаемых доходов - это дополнительные более чем полтриллиона рублей на руках у населения, указывает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ "Высшая школа экономики" Георгий Остапкович.

Цены сблизили регионы

В среднем по стране цены выросли в 2019 году лишь на 3%, но данные Росстата показывают, что в Сибири и на Дальнем Востоке их рост был более ощутимым, чем в Поволжье или на Юге России. Результат колеблется от 1,9% в Северной Осетии, 2% в Мордовии и Чувашии до 4,7% в Еврейской автономной области и 4,8% в Амурской области.

Банк России объясняет такие различия несколькими немонетарными факторами.

Во-первых, спецификой рынков продовольствия и моторного топлива различных регионов.

Так, на Дальнем Востоке замедление роста продовольственных цен, вносивших основной вклад в общероссийское торможение инфляции, началось позже, чем на остальной территории страны и осталось менее выраженным из-за удаленности от основных аграрных регионов и более высокой доли импорта.

В последние годы разрыв между регионами с самым быстрым и самым медленным ростом цен сокращается

По наблюдениям Банка России, волатильность цен на бензин оставалась высокой в регионах с преобладанием "независимых" автозаправок, не принадлежащих нефтегазовым компаниям, которые в середине 2018 года заключили соглашение с правительством о сдерживании цен на топливо. К таким регионам относятся Ленинградская, Рязанская, Кировская, Иркутская области, Красноярский край, Карелия, Хакасия.

Во-вторых, как и ранее, разным было повышение коммунальных тарифов. Дополнительным источником различий выступило увеличение тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на старте реформ в этой отрасли. В целом за год они выросли почти на 40%, в отдельных регионах рост был весьма существенным.

В последние годы разрыв между регионами с самым быстрым и самым медленным ростом цен сокращается благодаря политике правительства по сближению уровня социально-экономического развития субъектов Федерации (инфляцию, помимо факторов предложения, определяют динамика доходов населения, структура его расходов и т.п.). Банк России ожидает, что этот разрыв будет сокращаться и дальше, в частности, за счет развития аграрной логистики (транспортной сети, систем хранения и переработки и др.), тепличных хозяйств. Переход к долгосрочному тарифному регулированию также должен сглаживать региональные различия в уровне и динамике цен, указывает Банк России.

Дальний Восток и Арктика поддадут газу

Рост промышленного производства в 2019 году продемонстрировали 70 из 85 субъектов РФ - на два больше, чем в прошлом году. Более чем на 10% промпроизводство выросло в Севастополе, Республике Крым, Московской области, Ингушетии, Ямало-Ненецком автономном округе, Бурятии, Якутии, Приморском крае и Магаданской области. Самое большое снижение (на 12,4%) зафиксировано в Северной Осетии. В среднем по России промпроизводство выросло на 2,3%.

Абсолютным лидером роста индекса промышленного производства стал Севастополь (+58,9%), главным образом за счет роста показателя "обеспечение электроэнергией, газом и паром" на 173,5%. В этой же сфере зафиксирован впечатляющий рост на 46,6% в Крыму. На полуострове в марте 2019 года было запущено две электростанции - Балаклавская ТЭС в Севастополе и Таврическая ТЭС в Симферополе. Суммарная мощность двух этих работающих на газе электростанций оценивается в 940 МВт (90% энергопотребления полуострова).

В сфере добычи полезных ископаемых рост был зафиксирован во всей Западной Сибири - на 5,6% и на Дальнем Востоке - на 6,4%. Рост здесь мог быть и сильнее, но производство сдерживали условия сделки о сокращении добычи нефти ОПЕК+. Хорошую динамику на Дальнем Востоке обеспечили запуск газопровода "Сила Сибири" в Китай, а также начало промышленной разработки Чаяндинского месторождения в Якутии, где рост промпроизводства составил 11,2%. Поскольку эти проекты находятся в стадии набора мощности и расширения, можно предположить, что в 2020 году их влияние усилится. Кроме того, свою роль должны сыграть подготовка и начало строительства Амурского газоперерабатывающего завода (АГПЗ) и Амурского газохимического комплекса (АГХК), которые смогут еще сильнее разогнать рост промышленного производства в регионе.

Фактор ОПЕК+ отразился на показателях добычи полезных ископаемых и в Восточной Сибири, где снижение производства на 1,5% произошло главным образом из-за того, что тормозился запуск новых нефтедобывающих проектов. Теперь выход из сделки ОПЕК+ не будет сдерживать отечественную нефтедобычу. Кроме Восточной Сибири это будет способствовать промышленному росту на Урале, в Арктике, Западной Сибири и Дальнем Востоке.

На 34,3% выросло обеспечение электроэнергией, газом и паром и на 17% увеличилась добыча полезных ископаемых в Ямало-Ненецком автономном округе. Положительная динамика была обеспечена освоением и созданием инфраструктуры для новых арктических газовых месторождений и проектов по производству сжиженного газа. Последние привлекли в регион солидные, в том числе и иностранные инвестиции. На крупнейшем в России заводе по производству сжиженного природного газа "Ямал СПГ" готовится к запуску 4-я очередь. Кроме того, уже началась подготовка к строительству еще более крупного предприятия "Арктик СПГ-2". Здесь же на Ямале в 2019 году началось освоение Харасавэйского газоконденсатного месторождения и строительство газопровода протяженностью около 100 км до Бованенковского месторождения. Также ведется освоение Южно-Мессояхского и Хальмерпаютинского месторождений - где создается инфраструктура, построены энергокомплекс, газопровод и вахтовые поселки.

Регионов со спадом в промышленности по итогам 2019 года оказалось меньше, чем в 2018 году, но также меньше стало регионов с быстрым ростом промышленности. "Увеличилось число субъектов РФ, где промышленность находилась в зоне стагнации (то есть динамика выпуска продукции в пределах от -1% до +1%)", - отметила эксперт Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. Среди них оказалось немало промышленно развитых регионов - Красноярский край, Томская область, Челябинская область, Ивановская область, Омская область и другие.

Положение "лидеров" и "отстающих" в разных отраслях экономики для большинства регионов остается довольно неустойчивым. Особенно это касается областей со сравнительно небольшим выбором вариантов развития. "Для таких регионов оживление отдельных производств выражается в высоких темпах роста, а проблемы, пусть даже на одном предприятии, могут выразиться в спаде промышленности для всего региона", - пояснила Кононова.

В целом же по стране основной прирост промышленного производства в прошлом году был обеспечен обрабатывающими предприятиями, которые даже обогнали на 0,1 п.п. добычу полезных ископаемых. Тенденция, по-видимому, будет иметь продолжение в 2020 году. Но обольщаться не стоит, считают эксперты. Рост обрабатывающих производств обеспечен сырьевым сектором экономики.

"От этой зависимости мы никуда не ушли и пока не уйдем", - считает доцент Института финансов и устойчивого развития РАНХиГС Олег Филиппов. По его мнению, рост производства других отраслей происходит во многом за счет сырьевого сектора, на который в свою очередь влияют объемы экспорта и цены на энергоресурсы, в первую очередь, нефти и газа. В качестве примера эксперт привел строительство трубопроводов, которое стимулирует рост производства в металлургии, тяжелого машиностроения и многих других смежных отраслях.

Кроме того, в течение 2019 года четко прослеживалась тенденция к замедлению роста промышленного производства, которое касалось и добывающей, и обрабатывающей промышленности. "Замедление вызвано негативными тенденциями спроса - стагнация доходов населения сдерживает производство товаров массового спроса, а слабые темпы роста инвестиций сдерживают производство оборудования, строительных материалов", - пояснила Вера Кононова. По ее мнению, если эти тенденции сохранятся, то в 2020 году мы увидим дальнейшее замедление в промышленности.

На фоне сегодняшних макроэкономических проблем - снижения цен на нефть и газ, многочисленных санкций, а также эффекта от воздействия эпидемии коронавируса, 2020 год может стать для экономики России весьма сложным. "Уже 2019 год, особенно его первая половина, был одним из самых плохих периодов с точки зрения роста промпроизводства, а этот год будет еще хуже", - отметил Олег Филиппов.

Большинство специалистов считают, что в области промышленного производства этот год будет мало отличаться от предыдущего. "Отраслевые тренды 2019 года наблюдаются и в данных за январь 2020, поэтому глубоких структурных изменений в 2020 году ждать не приходится", - сказал финансовый директор финтех-маркетплейса VR_Bank Роман Ромашевский

Инфографика "РГ"/ Антон Переплетчиков/ Сергей Тихонов

Цены обогнали метры

Жилье в России за 2019 год заметно подорожало. Цены на квартиры в новостройках поднялись на 8%. Рекорд поставила Магаданская область, где цены на первичном рынке подскочили почти вдвое. Заметно (на 15-16%) увеличились они в Амурской, Кемеровской и Томской областях, в Крыму. Кабардино-Балкария удивила снижением цен на новое жилье (на 4,6%).
Объемы строительства жилья растут, если есть платежеспособный спрос. Фото: Вячеслав Прокофьев/ ТАСС

На вторичном рынке рост цен скромнее - на 3,8%. Лидеры здесь другие: Бурятия и Якутия (на 16,5%) и Амурская область (12,1%). В Северной Осетии цены снизились на 9,3%, в Пермском крае - на 6,5%.

По мнению коммерческого директора ГК "РКС Девелопмент" Александра Коваленко, причин колебания цен множество. Среди них - миграция населения. Например, увеличилось число переезжающих из Омска, Мурманска в Тверь и Пензу. На рост цен в Пензе повлияло и резкое сокращение строительных компаний - из 44 на рынке осталось лишь 9. В Твери более 55 жилых комплексов, сроки по которым переносились 5-6 раз, многие объекты заморожены. В Краснодарском крае рост цен может быть связан с начавшимся сносом незаконных построек, при этом новых жилых комплексов здесь очень мало. Снижение цен на жилье может быть, связано и с переизбытком предложения. Также на цены влияет вывод на рынок квартир проблемных объектов, которые иногда продаются на треть ниже рыночной стоимости.

За минувший год в России было построено 80,2 миллиона кв.м жилья. Это на 4,9% больше, чем в 2018 году. Как отмечают в минстрое, впервые с 2015 года жилищное строительство показывает положительную динамику. Наибольший прирост новостроек - в Уральском (на 8,8%), Центральном (на 8,2%) и Северо-Кавказском (на 7,9%) федеральных округах. Лидер - опять же Магаданская область (прирост на 70,3%). Впрочем, объем новостроек здесь крайне мал - за год появилось лишь 7,4 тысячи кв. м. На втором месте - Тверская область, на третьем - Москва, увеличившая ввод жилья на 41,8% - до 5024,8 тысячи кв.м. Догоняют столицу Липецкая область (39,1%) и Адыгея (плюс 37,5%).

В городах с населением до 100 тысяч человек 42 субъектов РФ строительство многоквартирных домов вообще не ведется

Небольшое повышение объемов ввода жилья профессиональными застройщиками произошло в основном за счет Москвы, говорит президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Недавнее исследование НОСТРОЙ показало, что в городах с населением до 100 тысяч человек 42 регионов строительство многоквартирных домов вообще не ведется. "Определяющее значение для увеличения объемов строительства имеет уровень платежеспособного спроса, от которого зависит рентабельность проектов", - говорит Глушков.

Миграцию населения в города-миллионники может приостановить повышение качества городской среды. А одна из важнейших задач государства - обеспечение инфраструктурой участков под застройку. В 2020 году объемы ввода жилья сохранятся на уровне 2019 года, считают в НОСТРОЙ.

По мнению руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики Александра Моора, объемы ввода жилья - это индикатор экономического состояния региона. "Центральные, крупные регионы, большие города, у которых экономика более-менее чувствует себя в порядке, показывают достаточно хорошие цифры по вводу жилья, потому что есть приток средств. Остальные показывают снижение", - говорит Моор. В 2020 году ситуация останется примерно такой же, каких-то ключевых моментов, которые могут изменить ситуацию (кроме национальных проектов, которые пока "хромают") не наблюдается, отмечает руководитель ВЦНСП. "Экономике нужен серьезный приток, серьезный рост и стимул. Таким стимулом для регионов безусловно может стать реновация", - считает он.

Кроме того, в ВЦНСП отмечают, что в отрасли не хватает компетентных специалистов-практиков. Бюджетные средства, выделяемые на реализацию национальных и многочисленных отраслевых проектов и программ в полной мере не осваиваются, это значительно влияет на общие показатели ввода жилья и является основной причиной невыполнения поручений президента в этом направлении. "Если выделенный бюджет регион не освоил в течение года, то в следующем году соответственно снижается и ввод объемов жилья", - говорит Моор.

Инфографика "РГ"/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина
Экономика Казна Бюджеты регионов Правительство Минэкономразвития Росстат ЦФО СЗФО ПФО ДФО СКФО Показатели развития регионов России Комментарии к документам