Президентский проект о Госсовете прошел второе чтение
Как подчеркнул полпред президента в Госдуме Гарри Минх, Госсовет станет органом "конституционного уровня, который обеспечивает доведение различных точек зрения до главы государства и помогает ему реализовывать его конституционные полномочия". Ранее Госсовет был совещательным органом, и повышение его статуса прямо вытекает из новых норм Конституции.
Новый документ не наделяет совет правом законодательной инициативы, однако в своем решении он сможет указать на необходимость внесения изменений в законодательство. Если Госсовет предлагает проработать конкретный вопрос в компетенции правительства, то кабмин будет его рассматривать и вносить в Госдуму, объяснил на пленарном заседании глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Если вопросы будут в сфере безопасности, внешней политики - то тогда проекты, скорее всего, будет вносить президент, добавил парламентарий. Могут быть и особо актуальные темы, которые потребуют оперативной реакции, отметил он. "В таком случае Госсовет напрямую обратится в Госдуму - с тем, чтобы мы рассмотрели тот или иной вопрос", - заявил Крашенинников.
В целом вердикты Госсовета будут носить "достаточно серьезный юридический характер", резюмировал он.
В законопроекте говорится, что совет участвует в разработке задач внешней и внутренней политики, обсуждении параметров проекта бюджета и кадровой политики РФ. Обновленный статус совета предполагает, что он сможет объединить все уровни власти, углубить проработку тех или иных вопросов, подчеркнул Крашенинников.
"Есть очень важные полномочия, связанные с разрешением разногласий внутри органов публичной власти", - добавил глава комитета. Например, бывают случаи, когда власти региона в чем-то не согласны с органами местного самоуправления, и наоборот. В целом же с помощью Госсовета "можно будет более оперативно реагировать на нужды населения", считает глава комитета.
Документ также уточняет порядок формирования совета. Этот орган возглавляет президент, а в его состав входят премьер-министр, спикеры палат парламента, руководитель администрации президента РФ и главы регионов. При этом в него не могут быть включены те, у кого есть иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране, а также счета, деньги и ценности в банках за пределами России.
Нововведения дают огромные возможности, прежде всего, для коммуникаций с губернаторами, считает спикер ГД Вячеслав Володин. "В рамках Госсовета они будут обсуждать важные для страны вопросы под руководством президента. И, конечно, значимость органа вырастает. Для страны с федеративным устройством это очень важно", - подчеркнул он. Госсовет, по оценке Володина, станет той структурой, которая "в будущем должна обеспечить развитие государства и защитить от вызовов".