Каким будет новый федеральный бюджет на три года

Приоритетами федерального бюджета на 2021-2023 годы, закон о котором публикует "РГ", стали национальные проекты и социальные расходы. Траты из госказны, как и всегда, будут направлены на поддержку максимального широкого круга людей - от пенсионеров до классных руководителей, при этом усиленное внимание окажут как регионам, так и людям, пострадавшим из-за пандемии и связанных с ней ограничений.

Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Роман Маркелов

Планируется, что федеральный бюджет останется дефицитным последующие три года. В 2021 году дефицит составит 2,75 трлн рублей (2,4% ВВП), в 2022 году - 1,25 трлн рублей (1% ВВП), в 2023 году - 1,41 трлн рублей (1,1% ВВП). На национальные проекты в следующие три года будет выделено 2,25 трлн, 2,62 трлн и 2,79 трлн рублей соответственно.

Бюджетом в 2021 году предусмотрена индексация пенсий на 6,3% (это более чем на два процентных пункта выше ожидаемого уровня инфляции), повышение МРОТ на 5,5%, выплаты малоимущим семьям с детьми до семи лет (около 400 млрд рублей), модернизация первичного звена здравоохранения (90 млрд рублей).

Также выделяются деньги на лечение детей с тяжелыми и редкими заболеваниями (дополнительно 60 млрд рублей за счет повышения НДФЛ с доходов, превышающих 5 млн рублей в год), на горячее питание школьников (60 млрд рублей), на создание новых школьных мест (77 млрд рублей), еще 75 млрд рублей - на федеральные доплаты классным руководителям (по пять тысяч рублей в месяц), на создание 11 тысяч дополнительных бюджетных мест в вузах.

Более 2,5 трлн рублей в ближайшие три года планируется выделить на развитие дорожной сети, с учетом региональных дорожных фондов эта сумма превысит 6 трлн рублей. Расходы бюджета на цифровизацию составят 550 млрд рублей. Эти деньги пойдут в том числе на обеспечение граждан и учреждений социальной сферы широкополосным интернетом.

Также бюджетом предусмотрено продолжение льготной программы по ипотеке на новостройки - ставку по ней государство субсидирует до 6,5%. "В 2021 году на эти цели будет направлено 12,6 млрд рублей, а в 2022 и 2023 годах сумму планируется увеличить почти вдвое", - заявлял председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Он также отмечал, что поправками ко второму чтению проекта бюджета в Госдуме были распределены средства на финансовое обеспечение Общенационального плана по восстановлению экономики. В 2021 году эта сумма составит 638,9 миллиардов рублей.

"Эти деньги пойдут, например, на сохранение рабочих мест в наиболее пострадавших отраслях за счет реализации кредитной программы поддержки организаций (421,2 млрд рублей в 2021 году)", - рассказывал Володин.

"Задачи бюджета в условиях пандемии позволяют реализовать те национальные цели, которые поставил президент", - подчеркивал министр финансов Антон Силуанов. Он указывал, что бюджетом на следующие три года полностью обеспечены нацпроекты и цели, обозначенные в Послании президента Федеральному Собранию.

Бюджет сформирован исходя из прогноза, что после провала на 3,9% в 2020 году российская экономика начнет расти. Ожидается, что в 2021 году рост ВВП составит 3,3%, в 2022 году - 3,4%, в 2023 году - 3%. Средний курс российской валюты ожидается при этом на уровне 72,4 рубля за доллар в 2021 году, 73,1 рубля - в 2022 году и 73,8 рубля - в 2023 году. Среднегодовые цены на баррель нефти Urals прогнозируются в 45,3 доллара в 2021 году, 46,6 доллара - в 2022 году и 47,5 доллара - в 2023 году.

Пенсии и маткапитал

В бюджете Пенсионного фонда на 2021-2023 годы, несмотря на дефицит, предусмотрена ежегодная индексация пенсий и материнского капитала. Так, среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17443 рублей, в 2022 - 18357 рублей, в 2023 - 19283 рубля. Максимальный размер материнского капитала с 2021 года достигнет 639 432 рубля, в 2022 увеличится до 666 933 рублей, в 2023 году - до 693 610 рублей.

Дефицит в 494,8 млрд рублей, с которым утвержден бюджет Пенсионного фонда на 2021 год, покроется за счет переходящих остатков бюджета фонда в 2020 году. И если в 2022 году расходы Пенсионного фонда снова превышают доходы на 94,8 млрд рублей, то уже в 2023 году бюджет запланирован с профицитом в 52,5 млрд рублей. При формировании доходной части в течение всех трех лет учитывается мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

По доходам бюджет Пенсионного фонда на 2021 год утвержден на 9,1 трлн рублей, в 2022 году - 10,2 трлн рублей, в 2023 году - 10,6 трлн рублей. Они формируются из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также за счет трансфертов из федерального бюджета, и прибыли, полученной от реализации конфискованного имущества, инвестирования и временного размещения средств пенсионных накоплений, пояснили в ведомстве. А вот обязательные расходы - это меры соцподдержки и соцобеспечения. В 2021 году они составят 9,6 трлн, в 2022 году и 2023 годах - по 10,1 трлн рублей.

В 2021 году на выплату пенсий государство направит 8,4 трлн рублей. Прогнозируемое число пенсионеров - 43 млн человек. Индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам планируется на 6,3%, соцпенсии с апреля 2021 года увеличатся на 2,6%, до 10 122 рублей.

В 2021 году право на маткапитал должны получить около 1,2 млн семей. Проиндексированный размер суммы сертификата на первого ребенка составит 483 882 рубля, а на второго - на 155 550 рублей больше.

Подготовила Елена Манукиян