Парламент Поморья принял ряд важных для региона законодательных инициатив

В их числе - ситуация в строительной сфере, сложившаяся после введения обязательной экологической экспертизы для всех объектов, которые строятся в Арктической зоне РФ.

Детский сад - не комбинат

С июля 2020 года любой объект капитального строительства в АЗ РФ - индивидуальный или многоэтажный жилой дом, больница, школа, детский сад, автодорога и так далее - требует согласования проектной документации в центральном аппарате Росприроднадзора. Эта процедура может занять до полутора лет. Кроме того, она связана с дополнительными финансовыми расходами.

В Арктическую зону входят девять муниципальных образований Поморья - Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Приморский, Онежский, Лешуконский, Пинежский и Мезенский районы, а также Новая Земля. После введения новой нормы строить что-либо на этих территориях стало гораздо сложнее.

- Безусловно, мы выступаем за сохранение природных ландшафтов Арктики, но требование о проведении государственной экологической экспертизы распространяется и на густонаселенные территории, городские агломерации, - подчеркивает председатель Архангельского областного собрания Екатерина Прокопьева. - Это серьезно затягивает сроки и влияет на стоимость строительства нового жилья, больниц, школ, культурных и спортивных объектов. При этом расходы на проведение государственной экологической экспертизы не заложены в бюджеты всех уровней. В результате могут быть нарушены планы по реализации национальных проектов в регионе.

Председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря отмечает, что новая норма, регулирующая застройку в Арктической зоне, может затормозить и процесс переселения северян из аварийного жилья, а это одна из главных задач региона. В ходе первого и второго этапов программы в Поморье построили 12 многоквартирных домов общей площадью 35 тысяч квадратных метров. Получится ли сохранить темп - пока вопрос.

До 2020 года экологическую экспертизу в северных регионах, как и по всей стране, проходили только те строящиеся объекты, которые несли потенциальную опасность для окружающей среды или возводились в границах особо охраняемых природных территорий. Экологической экспертизе федерального уровня подлежали, например, крупные предприятия с большим объемом вредных выбросов в атмосферу или водную среду. А какие выбросы от жилого дома или детского садика?

Частный жилфонд раньше вообще не проходил экологическую экспертизу, а большинство капитальных объектов согласовывалось на уровне региона.

- Для нас важно не просто обсудить возникшие проблемы, но и найти пути их решения. Поэтому областное Собрание выступило с обращением в адрес руководителя Госдумы РФ: мы предложили отсрочить проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в Арктической зоне РФ до 1 июля 2023 года. Это позволит начать строительство уже запланированных объектов и предусмотреть финансирование на государственную экспертизу будущих строек, - пояснила Екатерина Прокопьева.

Ранее парламентарии региона поддержали законопроект, внесенный в Госдуму депутатами от Архангельской области: он предлагает разрешить строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры без федеральной экологической экспертизы проектной документации. Предполагается, что перечень таких объектов установит правительство РФ. На днях Госдума одобрила законопроект в первом чтении.

Материалы подорожали

В ходе "правительственного часа" исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Поморья Владимир Полежаев рассказал депутатам о строительстве и капремонте объектов по областной адресной инвестиционной программе. Отвечая на вопросы парламентариев, он сообщил, что исполнительная власть также ищет пути решения проблем, с которыми столкнулась строительная отрасль региона. Это не только долгая и дорогая экспертиза, но и существенное подорожание стройматериалов.

- Правительство области направило в федеральные ведомства четыре обращения о необходимости оптимизации процедуры проведения экологической экспертизы. Мы понимаем, что такое требование ведет к снижению темпов строительства не только социальных домов, но и коммерческого жилья, а объем его ввода - один из главных показателей соответствующего нацпроекта, - согласился с депутатами глава регионального минстроя.

Министерство также провело анализ и зафиксировало рост цен на основные стройматериалы, особенно на металлопрокат, полимеры и пиломатериалы. По этому поводу тоже направлены обращения в федеральный центр, сообщил Владимир Полежаев. Сейчас этим вопросом занимаются в правительстве РФ.

По словам Екатерины Прокопьевой, очень важно, что все ветви власти предпринимают совместные усилия по поиску вариантов, которые позволят подрядчикам, работающим на стройках региона, не обанкротиться и вовремя выполнить свои обязательства.

Мамы со знаком отличия

В Архангельской области вырастет число многодетных северянок, награжденных знаком отличия "Материнская слава". Соответствующий законопроект депутаты приняли в первом чтении в числе важных социальных инициатив.

Сейчас таким знаком награждаются женщины, которые родили, усыновили, взяли под опеку и достойно воспитывают пятерых или более несовершеннолетних детей. При этом самый младший ребенок должен достичь возраста одного года.

Знак "Материнская слава" I степени присуждается мамам десятерых детей. Выходит, что для его получения надо рожать их на протяжении семнадцати лет с интервалом между родами менее полутора лет, а это проблематично.

Чтобы исправить ситуацию, знак отличия будут вручать и женщинам, которые не только воспитывают, но уже воспитали детей. То есть награждать станут и за уже совершеннолетних детей, а их число для получения знака III степени решено уменьшить до четверых.

- Это связано с тем, что мамы четверых детей не получают финансовой поддержки, - уточнила депутат Татьяна Седунова. - Наша инициатива направлена на моральное и материальное поощрение многодетных семей.

К слову, обладательницы знака отличия "Материнская слава" I степени в Поморье получают единовременное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей, II степени - 70 тысяч и III степени - 50 тысяч рублей.

Для тихих дачных вечеров

Областной "закон о тишине" распространят на дачные кооперативы и садовые товарищества.

Сегодня шуметь в ночное время в Поморье запрещено только на территории городов и сельских поселений. Но с мая по октябрь множество северян, в том числе пожилых и совсем юных, фактически живут на дачах. И по ночам им хочется спокойно спать.

- К нам поступает много обращений от дачников, которым мешают отдыхать несознательные соседи, - поясняет заместитель председателя областного Собрания Александр Дятлов. - Только в Северодвинске 60-70 тысяч человек с весны до осени проводят большую часть свободного времени на дачах. Но привлечь загородных нарушителей тишины к ответственности было невозможно, поскольку такая норма отсутствовала в законе.

Сниффинг - под запретом

Областное Собрание одобрило во втором чтении запрет на продажу несовершеннолетним продукции, которая содержит сжиженный углеводородный газ. Также запрещается ее потребление молодыми людьми и вовлечение их в этот процесс.

Среди подростков 10-17 лет получила распространение такая форма токсикомании, как сниффинг - вдыхание сжиженного углеводорода, который используется, например, в баллончиках для заправки зажигалок. Это может привести к разрушению внутренних органов и даже к летальному исходу. С 2018 года в Поморье сниффинг стал причиной смерти трех человек.

Федеральное законодательство этот вопрос не регулирует. Чтобы уберечь детей от опасной зависимости, в Поморье, как и в целом ряде других субъектов РФ, ввели региональный запрет на продажу таких товаров несовершеннолетним. За его нарушение предусмотрены штрафы - до 50 тысяч рублей для юрлиц.

Депутаты приняли необходимые поправки в областной закон об административных правонарушениях в первом чтении.

Фото: Пресс-служба Архангельского областного Собрания

Отцы-ветераны

В Поморье одинокие многодетные папы получат ветеранское звание.

До сих пор ветеранами труда Архангельской области становились многодетные матери. Теперь звание смогут получать отцы, которые в одиночку достойно воспитывают своих или усыновленных детей. Ветеранское звание дается при наличии диплома "Признательность" и по достижении пенсионного возраста. Региональный парламент принял поправки в закон "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" во втором чтении.