Вера Ожигина рассказала об экономической безопасности Союзного государства
Вера Владимировна, цель интеграционных союзных программ - обеспечить равенство условий хозяйствования для белорусских и российских субъектов.
Вера Ожигина: Беларусь и Россия уже достигли определенного паритета. Создан общий рынок товаров и труда, формируется общий рынок услуг, сделаны шаги в сторону формирования общего рынка капитала и финансовых услуг. Вместе с тем волей-неволей страны сохранят какие-то различия и изъятия из режимов свободной торговли товарами и услугами, а также миграции труда и капитала. Для Беларуси одним из ключевых вопросов остается выравнивание условий на "рынках" нефти и газа, но надо понимать, что данные "рынки" являются исключением из правил, ведь это естественные монополии. А значит, необходимо договариваться. Это, кстати, касается и других госмонополий, например, алкогольной и табачной промышленности, сфер транспорта, энергетики и связи. Немаловажное значение имеет устранение различий в регулировании госзакупок, взаимных платежей, валютных и финансовых рынков, во внешнеэкономической, налоговой, ценовой, социальной политике, технических стандартах...
Равные и единые условия хозяйствования - это одно и то же?
Вера Ожигина: Здесь как между общим и единым рынком. В первом случае страны стремятся к выравниванию каких-то условий, во втором - на основе принципа квалифицированного большинства принимают единые наднациональные нормы. Такое в интеграционной политике России и Беларуси пока достигнуто только в таможенно-тарифном и нетарифном регулировании, и то не для всех товаров.
Не пострадает ли при сближении белорусский экономический суверенитет?
Вера Ожигина: В процессе единения происходит не потеря государственного суверенитета, а его трансформация - от национального к коллективному. Углубление интеграции и добровольная передача части полномочий по регулированию национальной экономики наднациональным органам жизненно необходимы для того, чтобы государство выжило во враждебной среде глобальной экономики, сохранило свою экономическую безопасность. Это происходит потому, что в условиях взаимозависимости, вызванной глобализацией финансовых рынков и транснационализацией производства, национальные инструменты регулирования теряют эффективность, и государствам просто необходимо объединять усилия, принимать на себя определенные международные обязательства и находить коллективные методы проведения экономической политики, что и приводит к созданию интеграционных институтов и добровольной передаче им части полномочий.
Какими вам видятся новые модели экономики на нынешнем этапе интеграции?
Вера Ожигина: На первый план выходят развитие кластерно-сетевых форм взаимодействия предприятий и организаций, отказ от отраслевого и секторального подхода к регулированию. На микроуровне приоритетом должны стать V и VI технологические уклады, цифровая экономика. В Союзном государстве необходимо развивать сотрудничество в области науки, технологий и инноваций. Развитие интеграции должно предполагать не только устранение барьеров, сокращение издержек внутри союза, но и выравнивание условий, постепенный переход от общего к единому рынку с едиными институциональными условиями для экономических субъектов, то есть созидание. Последнее предполагает, во-первых, стимулирование взаимных связей и совместных проектов, во-вторых, единую, возможно, наднациональную политику защиты общих рынков товаров, услуг, капитала и труда, в-третьих, включение в интеграционный процесс регионов, создание механизмов перераспределения выгод и издержек интеграции. Это в свою очередь потребует усиления финансовых возможностей союза, расширения союзного бюджета, создания структурных фондов и гарантий.
Можно ли достичь синхронности в развитии белорусской и российской экономик?
Вера Ожигина: Синхронизация динамики макроэкономических параметров, таких как ВВП на душу населения, экономическая конвергенция, - необходимое условие углубления интеграции. Здесь мы возвращаемся к вопросам о том, насколько в Союзном государстве равны условия хозяйствования, насколько стимулируется интеграция предприятий и рынков, сняты налоговые, инвестиционные и прочие барьеры в области производства.
Разрабатывать программы белорусско-российской интеграции приходится в условиях санкций...
Вера Ожигина: В мировой экономике наблюдается усиление протекционизма и конфликтности. Устанавливаются новые правила игры, формируются новые центры притяжения. Важно не упустить время и сделать Союзное государство и ЕАЭС одними из них.
