"Подготовленный законопроект предусматривает возможность изъятия заграничных паспортов у граждан, которым по каким-то причинам ограничен выезд за рубеж. В том числе заграничные паспорта, согласно предлагаемой норме, подлежат изъятию у лиц, признанных невыездными из-за неисполнения ими судебных решений", - рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Он отметил, что изъятые паспорта во всех случаях должны направляться в государственный орган, осуществивший их выдачу.
"Другими словами, должник после исполнения своих обязательств сможет получить назад свой паспорт в миграционной службе. Полномочиями изымать паспорта инициатива наделяет дознавателей службы принудительного исполнения", - пояснил Владимир Груздев.
По данным Федеральной службы судебных приставов, за полгода было принято более 5,9 миллиона решений об ограничении выезда должников.
Также проектом вводится обязанность для всех органов, принявших решение о запрете выезда за границу в отношении конкретного гражданина, довести эту информацию до человека.
"В течение дня должно быть направлено электронное уведомление или предоставлена информация лично под роспись. В случае признания невыездным должника ему должна быть направлена копия соответствующего постановления", - подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Проект предусматривает и ряд других важных новаций.
"В частности, устанавливаются законодательные основания для признания заграничных паспортов недействительными. Компетентные органы получат полномочия проводить проверки с целью установления факта оформления и выдачи с нарушением законодательства основного документа, удостоверяющего личность. Документы, признанные недействительными, будут изыматься. Порядок изъятия предлагается установить актом правительства страны", - рассказал Владимир Груздев.
Так, заграничные паспорта будут признаваться недействительными и изыматься в случае изменения владельцем фамилии, имени, даты рождения, пола. Судя по тексту проекта, сделать это смогут и пограничники, если человек с недействительным паспортом попытается куда-то уехать. Данные о том, что те или иные загранпаспорта признаны недействительными, будут заноситься в специальную базу данных. Но остановка на границе, конечно, крайний случай. Теоретически: человеку с новым именем должны гораздо раньше позвонить и предложить сдать паспорт с устаревшими инициалами.
"Согласно предлагаемым нормам, загранпаспорт будет признаваться недействительным по истечении шести месяцев после наступления соответствующих обстоятельств. Таким образом, у человека, изменившего имя, будет полгода, чтобы сменить заграничный паспорт", - пояснил Владимир Груздев.
Он отметил, что паспорта будут также признаваться недействительными, если будет установлено, что они оформлены по недостоверным документам или их владелец потерял российское гражданство: либо вышел из него добровольно, либо было принято решение об отмене предоставления человеку гражданства.
"Принятие законопроекта позволит решить ряд проблем, в том числе устранить правовую неопределенность в вопросах признания заграничных паспортов недействительными", - резюмировал Владимир Груздев.
Соответствующие поправки предлагается внести в Закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Согласно предлагаемым новациям, срок оформления заграничных паспортов не по месту прописки составит три месяца.