Самарская область с лучшими ГЧП-практиками задает темп развития концессий

30 сентября министр экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрий Богданов выступил с докладом на конгрессе Российской недели ГЧП в Москве, и рассказал, как регион участвует в федеральной госпрограмме "Развитие образования", по которой до 2024 года в стране должно появиться 1300 новых школ.

Дмитрий Богданов поделился опытом самарского региона и уникальными решениями, позволившими губернии одной из первых успешно запустить проекты по строительству школ в Самарской области на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП).

На территории Самарской области уже имеется сформированная потребность в дополнительных учебных местах для школьников, предварительно определены параметры объектов, планируемых к созданию и их территориальное размещение. Заявка региона была одобрена Министерством просвещения России. Речь о школе на полторы тысячи мест в селе Лопатино Волжского района микрорайона "Южный город". Общая стоимость проекта - 1,8 миллиарда рублей.

Во вторую очередь отбора также допущены к участию три проекта Самарской области общей стоимостью 3,7 миллиарда рублей со сроком ввода в 2023 году. Это две школы в Самаре и одна в Тольятти, в общем на 2325 мест. В рамках третьей очереди регион направит заявки в отношении восьми школ, предварительной стоимостью 13,3 миллиарда рублей.

В целом, на строительство школ Самарской области планируется привлечь 12,3 миллиарда рублей федеральных средств.

- Мы обеспечиваем запуск проектов по строительству школ в Самарской области благодаря накопленному практическому опыту в сфере ГЧП и оперативностью принятия управленческих решений, - сообщил министр. - На сегодня мы ведем 81 проект ГЧП на общую сумму 180 миллиардов рублей. По поручению губернатора Дмитрия Азарова, мы внедрили принцип проектного управления и "единого окна". Приняли порядки межведомственного взаимодействия и решения о реализации проекта, а также порядки контроля и мониторинга проектов, что позволило Самарской области традиционно становиться лидером в сфере развития ГЧП в России.

Дмитрий Богданов подчеркнул, что в регионе разработана эксклюзивная дорожная карта передачи земельных участков для строительства школ в собственность Самарской области, в рамках которой средний срок передачи составляет всего полтора месяца, а также рассказал об исключительном механизме передачи проектно-сметной документации из частной в государственную собственность.

- Одним из ключевых аспектов, сокращающих сроки реализации проектов, является внеконкурсный механизм заключения концессионного соглашения, что позволяет упростить процедуру работы с инвесторами и преодолеть множество административных барьеров, - добавил министр.

Вместе с обозначением уникальной возможности взаимодействия между властью и бизнесом через инструменты ГЧП, министр указал и на острые углы, которые препятствуют планомерному развитию этой сферы.

По словам Богданова, сегодня, прежде всего, необходимо сформировать единый подход к заключению концессионных соглашений во всех субъектах РФ, сформировать единый подход к определению генерального подрядчика для строительства школ, инициировать внесение изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", а также в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения.

- Решение этих вопросов на федеральном уровне позволит обеспечить успешный запуск таких проектов в других регионах Российской Федерации, - уверен Дмитрий Богданов.

Кстати

В Самарской области поддержку бизнесу на всех этапах реализации проектов в режиме "одного окна" оказывает Агентство по привлечению инвестиций.