В указе главы ЛНР, обнародованном на сайте Луганского информационного центра, идет речь об учреждении государственных администраций в 15 территориальных образованиях республики, включая города и районы, в том числе в местах, еще контролируемых Киевом. Пасечник также распорядился учредить структуры государственного управления, в частности, казначейство, счетную палату и квартирно-эксплуатационное управление. Главам районов предписано в ближайшее время разработать штатное расписание и структуру органов государственной власти.
В указе главы Донецкой народной республики Дениса Пушилина за номером 45 говорится о том, что освобожденные населенные пункты, до этого находившиеся в подчинении Киева, включены в зону влияния и ответственности районов ДНР.
В зону ответственности муниципалитетов ДНР включены 36 населенных пунктов Донбасса, в том числе на пока еще не освобожденных территориях, "в целях обеспечения в них законности и порядка, нормальной жизнедеятельности, а также функционирования предприятий, учреждений, организаций и иных объектов".